Законодательство, кажется, не дает определение форс-мажору. И тут если исходить из общего определения и то, что обстоятельства "непреодолимой силы" действуют только в течении действия этих самых обстоятельств. То есть если сайт не работал в течении одного дня, а прием заявок осуществлялся несколько дней, то в Вашем случае, то это не является оправданием, т.к. справку Вы могли получить в те дни , когда сайт работал