В суд на организатора тендера

[Нурик]

Доброго времени суток, уважаемые участники форума!

Прошу высказаться по следующему вопросу.

Мы участвовали в тендере, 09.07.2012г. состоялось вскрытие тендерных заявок.

24.07.2012г. Заказчик в письменном виде затребовал предоставить дополнительные документы, хотя запрашиваемые документы были приложены в составе нашей тендерной заявки. Данный запрос был также адресован и другому (второму) потенциальному поставщику. После анализа предоставленных документов, Заказчик признает победителем второго потенциального поставщика у которого изначально не было запрашиваемых документов.

Мы считаем, что действия Заказчика (запрос документов от 24.07.2012г.) были направлены на приведение заявки на участие в тендере в соответствие с требованиями тендерной документации, завлючающееся в дополнении заявки недостающими документами.

Теперь мы хотим обжаловать действия Заказчика.

Вопрос: куда писать жалобу? И можно ли в суд писать? Принимают ли суда подобные иски?

[Нурик]

Забыл добавить, что действия Заказчика направленные на приведение заявки на участие в тендере в соответствие с требованиями тендерной документации, заключающиеся в дополнении заявки недостающими документами ЗАПРЕЩЕНЫ Правилами Самрука.

Изменено 6 Августа 2012 пользователем Нурик

[Нурик]

Считаю, что подавать по главе 27 ГПК нельзя.

[Гость госзакупщик]

Согласно пп.2 п.3 ст.25 Закона РК "О государственных закупок" - конкурсной комиссией не допускаются направление запроса и иные действия конкурсной комиссии, связанные с приведением заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации, заключающимися в дополнении заявки на участие в конкурсе недостающими документами, замене документов, представленных в заявке на участие в конкурсе, приведении в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов.

А обратиться необходимо в финансовый контроль, жалоба должна быть письменной. Как поступит жалоба финансовый контроль направиться на проверку к организатору ГЗ и привлечет к административной ответственности и признают конкурс несостоявшим. :boom:

[Нурик]

Спасибо за внимание к теме, но у меня не гос.закупки, а Привила Самрук-Казына

[ищущий]

Тендер, в котором Вы участвовали регулируется ЗРК о гос.закупках или Самруковскими правилами?

[Нурик]

Тендер, в котором Вы участвовали регулируется ЗРК о гос.закупках или Самруковскими правилами?

Самруковскими правилами

Изменено 7 Августа 2012 пользователем Нурик

[MELL]

напишите в генеральную прокуратуру, копию по месту нахождения заказчика и параллельно подайте в суд изложите все свои доводы! укажите о преоставлении в заключении договора.

[Нурик]

напишите в генеральную прокуратуру, копию по месту нахождения заказчика и параллельно подайте в суд изложите все свои доводы! укажите о преоставлении в заключении договора.

Это понятно, но меня смучает, что Правила Самрука не НПА, соответственно нет нарушенного права и незаконных действий.

[MELL]

Это понятно, но меня смучает, что Правила Самрука не НПА, соответственно нет нарушенного права и незаконных действий.

м ограничтесь жалобой т укажите в ней чтоб прокуратура в случае заключении договора обратилась в суд.

[ищущий]

напишите в генеральную прокуратуру, копию по месту нахождения заказчика и параллельно подайте в суд изложите все свои доводы! укажите о преоставлении в заключении договора.

Ситуация интересная.

Закупка производилась по правилам Самрука. Прокуратура осуществляет надзор за точным применением законов, указов Президента и иных НПА.

Насколько я понимаю Правила Самрука не являются НПА. Следовательно прокуратура не будет отрабатывать жалобу.

Для судебного разбирательства аналочично. Урегулировать спор на основании внутреннего документа юр.лица (хоть это и Самрук) полагаю суд не будет.

Полагаю вариант только в Самрук жаловаться, они назначат проверку.

Есть практика рассмотрения исков по подобным вопросам?

[Нурик]

Думаю, Прокуратура никак не отреагирует.

В Базе есть Определение суда СМЭС Павлодарской области, где суд отказывает в приеме искового заявления, ссылаясь, что Правила не являются нормативным правовым актом, обязательным к исполнению всеми субъектами рынка, поскольку являются внутренним актом локального действия, то есть распространяющим свое действие на правоотношения внутри данной организации АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»,

Изменено 7 Августа 2012 пользователем Нурик

[Нурик]

Есть практика рассмотрения исков по подобным вопросам?

Тоже интересует

[MELL]

Тоже интересует

есть еще в Самруке контрактный отдел, может туда пожаловаться?? если есть очевидные нарушения!

[MELL]

есть еще в Самруке контрактный отдел, может туда пожаловаться?? если есть очевидные нарушения!

вот почитайте

2. Порядок рассмотрения Фондом обращений поставщиков

10. Для обжалования действий, бездействия организации, входящей в группу Фонда, поставщик должен указать в обращении в Фонд:

1) наименование организации, входящей в группу Фонда, проводившей закупки;

2) должностных лиц, членов тендерной комиссии или иных работников, чьи действия, бездействия нарушили права поставщика,

3) полное название закупок (указание на дату уведомления, проведения или подведения итогов тендера, иных закупок),

4) какие именно действия или бездействия нарушили права поставщика;

5) иную информацию, документы, имеющие отношение к обжалуемым действиям, бездействиям.

Департамент организации закупок вправе запросить у поставщика дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения обращения.

11. Срок обжалования действий, бездействий лиц, указанных в подпункте 2) пункта 10 настоящих Правил, составляет 7 (семь) дней с даты размещения на веб-сайте, определенном Фондом, и опубликования в периодическом печатном издании информации об итогах закупок.

12. Обращения поставщиков, адресованные в Фонд, после их поступления и регистрации Отделом делопроизводства передаются руководству, которое рассматривает их и дает по ним поручения (резолюции).

13. Обращение поставщика, для рассмотрения которого не требуется получение информации от иных лиц, кроме организации, входящей в группу Фонда, проводившей закупки, рассматривается в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня поступления обращения в Фонд.

14. Обращение поставщика, для рассмотрения которого требуется получение информации от иных лиц, кроме организации, входящей в группу Фонда, проводившей закупки, рассматривается и по нему принимается решение в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня поступления обращения в Фонд.

15. В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительного изучения или проверки, срок рассмотрения может быть продлен Управляющим директором Фонда либо иным уполномоченным лицом Фонда не более чем на 30 (тридцать) календарных дней, о чем сообщается заявителю в течение 3 (трех) календарных дней с момента продления срока рассмотрения.

16. Если решение вопросов, изложенных в обращении, требует длительного срока, то обращение ставится на дополнительный контроль вплоть до окончательного его исполнения, о чем сообщается заявителю в течение 3 (трех) календарных дней.

17. Фонд при рассмотрении обращений поставщиков, в случае необходимости, вправе проводить контрольные мероприятия в организациях, входящих в группу Фонда, в соответствии с актом Фонда, регулирующим порядок проведения контрольных мероприятий в организациях, входящих в группу Фонда.

18. В целях рассмотрения обращений поставщиков Департамент организации закупок вправе:

1) запрашивать и получать в определенный Департаментом организации закупок срок от организаций, входящих в группу Фонда, необходимые документы, справки, устные и письменные разъяснения по вопросам, связанным с рассмотрением обращений поставщиков;

2) привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов государственных органов и иных организаций;

3) беспрепятственно знакомиться с документацией организации, входящей в группу Фонда, относящейся обращению;

4) присутствовать на любой стадии осуществления процедур закупок;

5) осуществлять проверки в соответствии с актом Фонда, регулирующим порядок проведения контрольных мероприятий в организациях, входящих в группу Фонда, по вопросам, изложенным в обращении и составлять акты контроля по результатам проведенных контрольных мероприятий и обязательные для исполнения организацией, входящей в группу Фонда, поручения.

19. В целях рассмотрения обращений поставщиков Управляющий директор Фонда, курирующий Департамент организации закупок, вправе:

1) инициировать приостановление заключения договора о закупках в случае поступления обращений поставщиков на действия, бездействия, решения организаций, входящих в группу Фонда, по вопросам закупок либо тендерной комиссии, экспертной комиссии, эксперта на срок, не превышающий срок рассмотрения обращений, установленный настоящими Правилами;

2) инициировать отмену решений итогов закупок и/или приостановление заключения договора о закупках в случае обнаружения нарушений проведения процедур закупок организацией, входящей в группу Фонда, до заключения договора о закупках;

3) инициировать отмену решений итогов закупок и расторжения договора о закупках в случае обнаружения нарушений проведения процедур закупок организацией, входящей в группу Фонда;

4) инициировать решение о признании тендера недействительным в случае, когда при проведении тендера организацией, входящей в группу Фонда, были допущены нарушения Единых правил, которые повлияли на итоги тендера, и если проведенный тендер не привел к определению победителя тендера и заключению договора о закупках;

5) направлять организации, входящей в группу Фонда обязательные для исполнения поручения по устранению выявленных нарушений;

6) инициировать наложение дисциплинарных взысканий на лиц, виновных в выявленных нарушениях Единых правил и иных актов, регламентирующих вопросы осуществления закупок;

7) иные полномочия, определенные решением Совета директоров, Правления Фонда.

20. О результатах рассмотрения обращений Фондом дается заявителям мотивированный ответ в письменной форме.

21. Ответы на обращения поставщиков подписываются Управляющим директором Фонда либо иным уполномоченным лицом Фонда, курирующим деятельность Департамента организации закупок.

22. Ответы на обращения должны направляться на государственном или русском языке в зависимости от того, на каком языке поступило обращение.

23. Рассмотрение обращений прекращается, если в повторных обращениях не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, а в материалах предыдущего обращения имеются исчерпывающие материалы проверок и заявителям в установленном порядке давались ответы.

24. Контроль за сроками исполнения поручений по обращениям поставщиков осуществляет Отдел делопроизводства Фонда.

25. Контроль за ходом рассмотрения обращений поставщиков, направленных в Фонд, осуществляет Управляющий директор Фонда либо иное уполномоченное лицо Фонда, курирующее деятельность Департамента организации закупок.

26. Основанием для снятия с контроля поступившего обращения и жалобы поставщиков является документ установленной формы (служебная записка, справка) о результатах его рассмотрения с приложением материалов проверок или исчерпывающий ответ Фонда заявителю.

27. В случае, если поставщик не удовлетворен ответом Фонда по фактам, изложенным в обращении, поставщик имеет право обратиться в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в судебные органы...

[Депутат]

короче Вам нужно обратиться письменно к Заказчику для разъяснение,а так же направить письмо в СК контракт изложить все доводы что да как!

69. При рассмотрении заявок тендерная комиссия вправе:

1) запросить у потенциальных поставщиков материалы и разъяснения, необходимые для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок (за исключением предложенной цены (скидок) и технической спецификации);

2) с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках, запросить необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц.

При этом не допускаются запросы и иные действия тендерной комиссии, связанные с приведением заявки на участие в открытом тендере в соответствие с требованиями тендерной документации, заключающиеся в дополнении заявки недостающими документами, замене документов, приведении в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов.

вот если эти два пункта при выборе потенциального поставщика были нарушены....то СК данный тендер отменит и тогда могут выбрать вас или провести повторно!

[Депутат]

подобные иски суд не рассматривает...(если ищите законности пишите в СК)..суды даже не рассматривают включение в список недобросовестных поставщиков по правилам СК!!!

[М.Ю.]

Думаю, Прокуратура никак не отреагирует.

В Базе есть Определение суда СМЭС Павлодарской области, где суд отказывает в приеме искового заявления, ссылаясь, что Правила не являются нормативным правовым актом, обязательным к исполнению всеми субъектами рынка, поскольку являются внутренним актом локального действия, то есть распространяющим свое действие на правоотношения внутри данной организации АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»,

Тут что-то не то. Насколько помню, все эти Правила Самрука санкционированы их законом. И должны быть обязательными пусть не для поставщика, но, во всяком, случае для самого фонда и его организаций.

Очень странно, что поставщик не может к ним апеллировать.

Изменено 7 Августа 2012 пользователем М.Ю.

[Нурик]

вот почитайте

2. Порядок рассмотрения Фондом обращений поставщиков

Можно ссылку на документ?

Изменено 7 Августа 2012 пользователем Нурик

[Нурик]

есть еще в Самруке контрактный отдел, может туда пожаловаться??

а так же направить письмо в СК контракт изложить все доводы что да как!

(если ищите законности пишите в СК)

А куда именно писать? Название организации?

[Депутат]

А куда именно писать? Название организации?

http://sk.kz/

http://www.skc.kz/about/

[MELL]

Можно ссылку на документ?

вот она http://kazbc.kz/help/index.php?SECTION_ID=6104

[Депутат]

вот она http://kazbc.kz/help...SECTION_ID=6104

ой бай тут старые правила

[MELL]

ой бай тут старые правила

как старые? не обращал внимание!

[Mik]

Кто именно был организатором тендера (АО, ТОО)? Почему вы решили, что у второго поставщика не было тех документов, это что отражено в протоколе вскрытия?

посмотрите здесь, думаю поможет

web.ttc.kz/tenders/download.php?file=eacts&id=36

Изменено 7 Августа 2012 пользователем Mik