Перейти к контенту
КАЗАХСТАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Закупки через товарную биржу


Рекомендуемые сообщения

Приветствую всех ! Являюсь сотрудником отдела гос закупок ко мне пришло письмо и приходили люди с предложением проводить гос закупки через товарную биржу. И выделели ряд преимуществ. вот текст письма:

Предлагаем Вам рассмотреть Преимущества проведения коммерческих сделок и государственных закупок через товарную биржу.

Международная практика развитых стран показывает, что деятельность товарных бирж способствует развитию цивилизованного оптового рынка, повышению товарооборота в сфере внутренней и внешней торговли, а также созданию торгового механизма, имеющего максимально прозрачную систему.

• В соответствии со статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» предусмотрено право Заказчика осуществлять государственные закупки товаров через товарные биржи. Данная норма Закона дает стимул и дополнительные возможности для внедрения и дальнейшего развития в стране товарных бирж.

• В соответствии с п.5 ст.5 Закона РК «О государственных закупках» Заказчик имеет право внести изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок, в любое время, без согласования с уполномоченным органом, а всего лишь предоставив копию данного решения.

• Согласно ст. 36 Закона РК «О государственных закупках» закупки товаров через товарные биржи осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах.

• Государственные закупки через Биржу позволяют Заказчику и Поставщику в максимально короткие сроки заключить договор на поставку товаров, тем самым активизируется бюджетное финансирование, и значительно сокращаются сроки поставки товаров.

• В отличие от закупок способом запроса ценовых предложений, при закупках через товарные биржи, осуществляется предквалификационный отбор потенциальных поставщиков, что позволяет отсеивать недобросовестных поставщиков (это является существенным отличием от электронных закупок проводимых на сегодняшний момент), а осуществление торгов методом аукциона ведет к существенной экономии бюджетных средств.

• Осуществление государственных закупок товаров через товарную биржу снимает с Заказчика ответственность за правильность проведения закупочных процедур, устраняет замечания со стороны органов финансового контроля.

• Биржевые торги позволяют Заказчику освободить связанные с проведением государственных закупок товаров материальные, финансовые и трудовые ресурсы, при этом направив их осуществление непосредственных функций, возложенных на Заказчика государством.

• Заключаемые сделки совершаются с использованием залоговых и иных средств клирингового центра Биржи, что гарантирует обеспечение сторонами своих обязательств.

• Государственные закупки, проводимые через Биржу доступны и прозрачны.

• Государственные закупки через биржу дают возможность Заказчику купить товар, соответствующий всем техническим требованиям по минимальной цене на основе свободной конкуренции, что ведет к значительной экономии бюджетных средств.

• Биржевая площадка для Заказчика (государственных субъектов) является бесплатной. Биржа выплачивает вознаграждение Брокеру Заказчика за свой счет.

• Для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к качеству товаров, выставляемых на биржевые торги, на бирже создан экспертный отдел. Также заключены соглашения с независимыми экспертными организациями.

• Заказчик освобождается от образования конкурсной комиссии и сопутствующих конкурсных процедур.

• Все споры и разногласия, связанные с исполнением обязательств по биржевым сделкам государственных закупок, разрешает Биржевой арбитраж в соответствии с Законом РК «О третейских судах», избавляя организаторов государственных закупок и поставщиков от необходимости обращения в суды, прокуратуру и финансовый контроль.

• За продажу биржевых товаров, которые входят в Перечень биржевых товаров, сделки совершенные вне товарных бирж признаются не действительными по иску заинтересованных лиц, уполномоченного органа, либо Прокурора, п.3 ст.15 гл.4 Закон РК «О товарных биржах» от 28.08.09г.. А также налагается административный штраф в размере до 400 МРП для юридических лиц, предусмотренныйо п.3 ст.204-1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан.

Ну и наш шеф и мы заинтересовались и решили попробовать!!!

Как считатете эти доводы обоснованы?

Прошу принять активное участие в этом вопросе!!!!

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 2 weeks later...

Судя по тексту вам приходило письмо от моих коллег в г.Астана. Тема дейтсвительно новая для гос.учреждений. вы как гос. учреждение АБСОЛЮТНО ничего не потеряете, если воспользуетесь таким способом проведения ГЗ. Наоборот вы приобретаете очень мощный инструмент! Дальнейшую дискуссию предлагаю вести в личке -

мой скайп [...skipped...] в любое время (в разумных пределах) попытаюсь вам ответить на все интересующие вас вопросы.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 2 months later...

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2011 года № 375 утвержден Перечень биржевых товаров и минимального размера представляемых партий, которые реализуются через товарные биржи. В этот Перечень включены - картофель, пшеница, ячмень, соя, сахар, цемент, уголь, газ, хлопок.

Получается теперь эти товары нужно будет закупать только на бирже?

Если мне нужно будет купить или продать 100 тонн пшеницы или цемента я должен буду зарегистрироваться на бирже?

Непонятно почему лоббируются интересы бирж, ведь биржи это такие же коммерческие организации в форме акционерных обществ, а теперь придется им платить как посредникам.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Отныне нельзя заключать прямые контракты на куплю-продажу указанных товаров.

В случае нарушения продавцу грозит штраф в размере 400 МРП.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Ну и наш шеф и мы заинтересовались и решили попробовать!!!

Как считатете эти доводы обоснованы?

Прошу принять активное участие в этом вопросе!!!!

Насколько знаю это перспективная тема. У меня знакомый занимается товарными биржами, и каждый день проводит закупки через указанный способ. Говорит, вроде как, заказчики (в лице госорганов) довольны. Основное преимущество это то, что госорган частично освобождается от мароки связанной с проведением конкурса по госзакупкам. Да и в свете того, что каждое пятое преступление по коррупции связано с госзакупками, думаю у гос органа появляется еще один плюс.

Кроме того, недавно вышло Постановление Правительства с перечнем товаров который обязательно должен быть проведен через ТБ.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Речь идет не о госзакупках, а об установлении требования по продаже и приобретении указанных в перечне товаров коммерческими организациями только через биржу.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 3 weeks later...

По моему это не совсем законно.

Статья 36 Закона О ГЗ гласит что государственные закупки товаров через товарные биржи осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах. Законе О товарных биржах, говориться об общих понятиях о бирже, о правилах проведения торгов, и о перечне товаров РЕАЛИЗАЦИЯ которых в обязательном порядке осуществляется через т/биржы. Гос.организации реализацией не занимаются они покупают. Не одного слова о том что можно КУПИТЬ гос. организации через биржу в законе я не нашел. Считаю что работать с биржами можно только после унификации законодательства О ГЗ с законодательством О ТБ.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РК "О товарных биржах", сделки с товарами, включенными в перечень биржевых товаров, совершенные вне товарных бирж могут быть признаны недействительными по искам заинтересованных лиц и иже с ними..

Речь, как уже было сказано выше, идет не только о государственных закупках.. Согласно тому же закону "О товарных биржах", клиентом, пользующимся услугами брокера и (или) дилера для совершения сделок с биржевым товаром может быть физическое или юридическое лицо. Следует ли этого, что и те и другие, независимо от организационно-правовой формы не имеют права покупать/продавать товар, включенный в перечень, согласно постановлению, вне товарных бирж? Господа, приведите, пож-та ссылку на нормативный акт, прямо обязывающий покупать товар, входящий в перечень биржевых, на товарной бирже..

P.S. В перечень "преимуществ" сделок, заключаемых на товарных биржах, забыли включить вознаграждение брокеров..

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Статья 204-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о товарных биржах

3. Реализация товаров, включенных в перечень биржевых товаров, вне товарных бирж —

влечет штраф на физических лиц в размере от пятидесяти до семидесяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — в размере от восьмидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от ста двадцати до ста сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от трехсот восьмидесяти до четырехсот месячных расчетных показателей.

Исходя из буквального толкования, накажут продавца

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

По моему это не совсем законно.

Статья 36 Закона О ГЗ гласит что государственные закупки товаров через товарные биржи осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах. Законе О товарных биржах, говориться об общих понятиях о бирже, о правилах проведения торгов, и о перечне товаров РЕАЛИЗАЦИЯ которых в обязательном порядке осуществляется через т/биржы. Гос.организации реализацией не занимаются они покупают. Не одного слова о том что можно КУПИТЬ гос. организации через биржу в законе я не нашел. Считаю что работать с биржами можно только после унификации законодательства О ГЗ с законодательством О ТБ.

Если приобретаемый товар включен в перечень биржевых, то и приобретать его следует на бирже, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 Закона "О госзакупках". Иначе ст. 36 и пп.5) п.1 ст. 12 вышеназванного Закона не имеют смысла.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

А у нас поставщик закупает товар за пределами Казахстана и перепродает нам. Утверждает, что эти положения не действуют на него, так как он не производитель. Что делать???? :mad:

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Если приобретаемый товар включен в перечень биржевых, то и приобретать его следует на бирже, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 Закона "О госзакупках". Иначе ст. 36 и пп.5) п.1 ст. 12 вышеназванного Закона не имеют смысла.

Согласен, что нормы не имеют смысла. Про РЕАЛИЗАЦИЮ в законе о ТБ есть, но про ЗАКУП ничего не сказано. Ст. 6 ГК РК говорит о буквальном толковании норм гражданского законодательства. следовательно реализация и должна применяться только для реализации и применять эти нормы для закупок не логично.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Откуда такое толкование?

З-н "О госзакупках" содержит отсылочную норму на З-н "О товарных биржах". Последний регламентирует порядок реализации товара и закупа то же. Поскольку речь идет о договорах купли-продажи.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Откуда такое толкование?

З-н "О госзакупках" содержит отсылочную норму на З-н "О товарных биржах". Последний регламентирует порядок реализации товара и закупа то же. Поскольку речь идет о договорах купли-продажи.

в том то и дело что закупки этот закон ни как не регламентирует.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Чет плохо себе представляю, как можно регламентируя продажу, не регламентировать закупки. Это вродь как две стороны одной медали.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Гость Продавец

Народ, скажите, где прямо написано, что я, продавец цемента /угля, обязан продавать цемент /уголь через Товарную биржу?

Где-нибудь предусмотрена такая обязанность?

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Если приобретаемый товар включен в перечень биржевых, то и приобретать его следует на бирже, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 Закона "О госзакупках". Иначе ст. 36 и пп.5) п.1 ст. 12 вышеназванного Закона не имеют смысла.

вспомните середину 2000-ых гсм, отвечают поставщики, они

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

В перечень "преимуществ" сделок, заключаемых на товарных биржах, забыли включить вознаграждение брокеров..

договора брокеров с госзаказчиками - безвозмездные

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 1 month later...
  • 2 weeks later...

"плюс" бирж то что от суммы конкурса придется терять 1% брокеру, и 1 % биржи.. а коррупции так вообще не известно сколько % придется отстегнуть насколько слышала по более того что оф.отдаешь, за результат, так сказать... просто у частников это сложнее контролировать ...

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 2 weeks later...

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РК "О товарных биржах", сделки с товарами, включенными в перечень биржевых товаров, совершенные вне товарных бирж могут быть признаны недействительными по искам заинтересованных лиц и иже с ними..

Означает ли это, что казахстанская компания не вправе теперь покупать сахар (т.к. он включен в Перечень) за пределами Казахстана и ввозить его в РК для собственного потребления/переработки?

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Согласно пунктам 127 и 128 Правил внутренней торговли, утвержденных постановление Правительства Республики Казахстан от 21 апреля 2005 года № 371, биржа осуществляет организационную и регулирующую деятельность, непосредственно связанную с ведением оптовой торговли биржевыми товарами. Биржи не осуществляют торговую, торгово-посредническую и любую иную деятельность, непосредственно не связанную с биржевой торговлей.

Законом Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» от 12 апреля 2004 года № 544-II даны определения следующим понятиям:

оптовая торговля - предпринимательская деятельность по реализации товаров, предназначенных для последующей продажи или иных целей, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

розничная торговля - предпринимательская деятельность по продаже покупателю товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;

Так что биржи к ГЗ отношения не имеют если же вы не закупаете с целью последующей перепродажи!!!

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 1 month later...

За продажу биржевых товаров, которые входят в Перечень биржевых товаров, сделки совершенные вне товарных бирж признаются не действительными по иску заинтересованных лиц, уполномоченного органа, либо Прокурора, п.3 ст.15 гл.4 Закон РК «О товарных биржах» от 28.08.09г.. А также налагается административный штраф в размере до 400 МРП для юридических лиц, предусмотренныйо п.3 ст.204-1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан.

То есть если предусмотренные перечнем товароы которые должны приобретаться через биржи, допустим приобрелись другими способами закупок то это означает административнубю ответственность и грозит штраф до 400 МРП.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 2 weeks later...
  • Недавно просматривали   0 пользователей

    • Ни один зарегистрированный пользователь не просматривает эту страницу.
  • Upcoming Events

    No upcoming events found
  • Recent Event Reviews

×

Важная информация

Правила форума Условия использования