Перейти к контенту
КАЗАХСТАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Обжалование актов прокурора


Рекомендуемые сообщения

Прокурор провел проверку государственного учреждения в сфере образования, выявил нарушения. Не составляя акта по итогам проверки, не уведомляя руководство ГУ о выявленных нарушениях,прокурор направил в областное отраслевое Управление представление, в котором рекомендует/предлагает принять меры по устранению нарушений и наказать в дисциплинарном порядке работников ГУ. Управление, в свою очередь, предлагает директору ГУ самостоятельно обжаловать предписание прокурора, а на период обжалования - не возбуждать дисциплинарное производство.

С одной стороны - действия и акты прокурора могут быть обжалованы вышестоящему прокурору либо в суд по правилам Главы 27 ГПК РК.

С другой - смущает, что директор не является субъектом обращения по главе 27, поскольку его права этим представлением не нарушены (?), по крайней мере - к ответственности он пока еще не привлечен и т.д.

Отсюда вопрос: вправе ли директор обжаловать представление прокурора в данном случае в порядке главы 27 ГПК

Попутно, хотелось бы выяснить, должен ли прокурор составлять Акт проверки, а также - вправе ли рекомендовать привлечь кого-либо к дисциплинарной ответственности?

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

вообще в разных областях казахстана сложилась неоднозначная практика по вопросу обжалования такого акта прокурорского реагирования как представление. в одних областях судьи считают что можно в других нет. я лично считаю в порядке гл.27 оно не обжалуется. оно носит рекомендательный характер. в представлении указываются выявленые нарушения, предложение о принятии мер к их устранению, также в представлении может ставиться вопрос о наказании виновных лиц. руководитель которому адресовано представление как правило назначает проверку по изложенным в представлении фактам и уже сам решает вопрос об ответственности лиц в случае их подтверждения. со справкой о результатах проверки субъект должен быть ознакомлен. но как правило согласие или несогласие со справкой не влияет на внесение акта прокурорского реагирования.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Статьи 8 Закона о прокуратуре предостаточно, чтобы обжаловать представление прокурора.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Статьи 8 Закона о прокуратуре предостаточно, чтобы обжаловать представление прокурора.

для этого обжалуемый акт должен отвечать требованиям гл.27 гпк и соответсвующему нормативному постановлению.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

оно носит рекомендательный характер.

С чего вдруг? Из ст. 25 Закона о Прокуратуре: "2. Представление подлежит рассмотрению должностным лицом или органом с обязательным принятием мер по устранению нарушений законности, а также причин и условий, способствующих им, в сроки, установленные прокурором, но не позднее тридцати календарных дней.".

Прекрасно обжалуется представление в Алматы. В каких регионах и как давно вы встречали иную практику?

Дмитрий, я не понял, зачем директору обжаловать представление от своего имени (что сомнительно), если он может подать заявление в суд от имени ГУ?

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

что бы обжаловать у того должна быть доверенность

Попутно, хотелось бы выяснить, должен ли прокурор составлять Акт проверки, а также - вправе ли рекомендовать привлечь кого-либо к дисциплинарной ответственности?

акт обычно они не составляют первичный документ у них так называемая справка

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

не понял, зачем директору обжаловать представление от своего имени (что сомнительно), если он может подать заявление в суд от имени ГУ?

Если в представлении прокурор требует его крови, то почему нет?

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Если в представлении прокурор требует его крови, то почему нет?

Если директор и так руководит этим ГУ, то зачем ему проблемничать?

UPD. А, понял, что речь про разные организации - областное управление и подчиненное ему ГУ.

Изменено пользователем Елiмай
Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

С чего вдруг? Из ст. 25 Закона о Прокуратуре: "2. Представление подлежит рассмотрению должностным лицом или органом с обязательным принятием мер по устранению нарушений законности, а также причин и условий, способствующих им, в сроки, установленные прокурором, но не позднее тридцати календарных дней.".

Прекрасно обжалуется представление в Алматы. В каких регионах и как давно вы встречали иную практику?

обязательно принимаются меры в случае нарушений законности, т.е. нарушение норм какого-либо нпа.

если прокурор ставит одним из вопросов ответственность лиц, то оно носит рекомендательный характер, т.к. необходимо провести служебное расследование для установление вины и последующего вида наказания.

также в представлении прокурор всегда предлагает, но не требует.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

если прокурор ставит одним из вопросов ответственность лиц, то оно носит рекомендательный характер,

согласна

если работника надо..... уволить, то этими прокурорскими выводами очень активно пользуются

а если нет, то.... прокуратура вежливо посылается

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Если директор и так руководит этим ГУ, то зачем ему проблемничать?

UPD. А, понял, что речь про разные организации - областное управление и подчиненное ему ГУ.

Здесь хитрость в том, что прокурор мог требовать крови директора - от вышестоящего и крови работников ГУ - от самого директора. Тут уже принцип "каждый сам за себя". Директор обжалует представление частично, в отношении только себя, а работников наказывает, как того требует прокурор по правилу "хочешь уйти от стаи волков - брось им паршивую овцу".

согласна

если работника надо..... уволить, то этими прокурорскими выводами очень активно пользуются

а если нет, то.... прокуратура вежливо посылается

Чтобы вежливо послать, нужно зафиксировать свое несогласие с выводами, изложенными в представлении, либо обжаловать, если прокурор отказывается его пересматривать. Иначе молчание - знак согласия и требования прокурора должны быть выполнены.

Изменено пользователем Орал
Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

согласна

если работника надо..... уволить, то этими прокурорскими выводами очень активно пользуются

а если нет, то.... прокуратура вежливо посылается

послать можно если нет оснований для привлечения того лица.

а если есть и лицо почему то не привлекли, то прокурор может поставить вопрос об ответственности рассматривавшего лица, в том числе коррупционной.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Чтобы вежливо послать, нужно зафиксировать свое несогласие с выводами, изложенными в представлении, либо обжаловать, если прокурор отказывается его пересматривать. Иначе молчание - знак согласия и требования прокурора должны быть выполнены.

ну такого понятия как пересмотр представления у прокуратуры не существует.

а несогласие лицо может как вы говорите фиксировать как в объяснительных прокурору, так и своему начальству.

или обжаловать приказ о наказании если он будет.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

и требования прокурора должны быть выполнены.

настаиваю, что носит рекомендательный характер

понятно, что прокурорским сейчас дали зеленый свет и они потихоньку начинают борзеть, НО удар то надо учиться держать

понятно, что прокурорские это юристы, а те кому они выписывают...... как правило нет

Изменено пользователем ялО
Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

ну такого понятия как пересмотр представления у прокуратуры не существует.

а несогласие лицо может как вы говорите фиксировать как в объяснительных прокурору, так и своему начальству.

или обжаловать приказ о наказании если он будет.

Существует ст. 8 в Законе об адмпроцедурах, согласно которой

2. Правовой акт государственного органа прекращает действие с момента исполнения его требований или содержащихся в нем поручений лицами, которым адресован данный правовой акт.

3. До прекращения действия правовой акт может быть приостановлен, изменен либо отменен государственным органом, принявшим данный правовой акт, вышестоящим к нему государственным органом либо судом.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

и я так понимаю это директор школы или другого учебного заведения?

если да, то как правило нарушения там однотипные, которые повторяются из квартала в квартал.

если нормальный директор и он не хочет проблем с проверяющими, то меры принимаются уже после первой проверки.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

настаиваю, что носит рекомендательный характер

Когда грабитель приставляет нож к горлу, его требования тоже носят рекомендательный, более того, даже демократичный характер. У жертвы есть право выбора: жизнь или кошелек.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

также в представлении прокурор всегда предлагает, но не требует.

Сомнительно. А что прокурору делать, если госорган письменно откажет в удовлетворении представления? По 29 главе ГПК прокурор может добиваться в суде только исполнения протеста.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Сомнительно. А что прокурору делать, если госорган письменно откажет в удовлетворении представления? По 29 главе ГПК прокурор может добиваться в суде только исполнения протеста.

ну вы посмотрите любое представление, прокурор предлагает.

другой вопрос что в представлении указываются действительные нарушения, с которыми органы соглашаются.

если при явных нарушениях рассматривающее лицо пишет что нарушения не подтвердились, то можно поставить вопрос о поверхностном рассмотрении и об ответственности уже перед вышестоящим руководством.

касательно наказания, то бывает что людей не наказывают а предупреждают, ограничиваются ранее наложенным и т.д.

бывает, что вина не подтверждается.

можно также поставить вопрос об ответственности рассматривающего если явный увод от наказания лиц, указанных в представлении.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Когда грабитель приставляет нож к горлу, его требования тоже носят рекомендательный, более того, даже демократичный характер. У жертвы есть право выбора: жизнь или кошелек.

в моей практике были неудовлетворенные представления касательно наказания.

и ничего джихад никто никому не объявлял.

обычные рабочие моменты.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Значит, прокуроры слабенькие попадались. Иначе на что представление будет актом прокурорского реагирования на нарушение законности, причём обязательным к принятию мер.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

а несогласие лицо может как вы говорите фиксировать как в объяснительных прокурору, так и своему начальству.
Что за объяснительные прокурору позвольте полюбопытствовать
Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Пользуясь случаем, спросил у опытного друга из общего надзора. Он редко встречал полный отказ ГО в удовлетворении представления прокурора. По его словам, прокуратура этого не оставит: будет привлекать вышестоящую прокуратуру, проводить более въедливую проверку или вообще сразу карать административкой.

в моей практике были неудовлетворенные представления касательно наказания.

Видите, вы же тоже говорите не про полный отказ.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

прокурор направил в областное отраслевое Управление представление

предлагает директору ГУ самостоятельно обжаловать предписание прокурора

Нужно уточнить, Дмитрий, вы случайно обозвали представление предписанием или предписание тоже есть?

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Что за объяснительные прокурору позвольте полюбопытствовать

т.е. показания согласно п.6 ст.6 и пп.1 п.1 ст.29 закона о прокуратуре.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Join the conversation

You can post now and register later. If you have an account, sign in now to post with your account.
Note: Your post will require moderator approval before it will be visible.

Гость
Ответить в этой теме...

×   Вы вставили отформатированный текст.   Удалить форматирование

  Допустимо не более 75 смайлов.

×   Ваша ссылка была автоматически заменена на медиа-контент.   Отображать как ссылку

×   Ваши публикации восстановлены.   Очистить редактор

×   Вы не можете вставить изображения напрямую. Загрузите или вставьте изображения по ссылке.

  • Недавно просматривали   0 пользователей

    • Ни один зарегистрированный пользователь не просматривает эту страницу.
  • Upcoming Events

    No upcoming events found
  • Recent Event Reviews

×

Важная информация

Правила форума Условия использования