Помогите понять новшества НПА по авиаперевозкам (чартеры)

[Mika]

Добрый день, уважаемые форумчане.

Прошу высказать ваше мнение (или понимание закона) по следующей ситуации.

В ЗРК «Об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации» внесены измененияз ЗРК от 04.07.13 г. № 132-V:

17) статью 40 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1. Не допускается выполнение гражданскими воздушными судами иностранных эксплуатантов международных нерегулярных (разовых) полетов, связанных с коммерческой воздушной перевозкой, формируемой на территории РК, если иное не предусмотрено международными договорами РК или разрешениями, выдаваемыми уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.»;

Наша компания планирует покупать летные часы (арендовать) самолет у европейского эксплуатанта. Как следствие, нас интерсует исключение из приведенной выше нормы.

С интересующим нашу компанию иностранным государством (Англия) разрешающих международных договоров нет.

Обращаемся к НПА, регламентирующему получение разрешений.

Постановление Правительства РК от 12 мая 2011 года № 506

Об утверждении Правил использования воздушного пространства РК

7. Разрешения на выполнение международных полетов иностранных воздушных судов

110. Полеты воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве РК осуществляются на основании:

...

3) разрешений на выполнение международных нерегулярных (разовых) полетов;

...

в 7 разделе имеется пункт 121, говорящий об интересующем нам варианте (пп.3 пункта 110)

121. Разрешения на выполнение международных нерегулярных (разовых) полетов гражданских воздушных судов выдаются уполномоченным органом в сфере гражданской авиации с учетом положений пункта 112 настоящих Правил ....

то есть пункт 121 отсылает нас к пункту 112 этого же раздела, в котором ничего кроме случаев выдачи дипразрешений я не вижу.

112. Специальные (дипломатические) разрешения выдаются Министерством иностранных дел РРК на выполнение разовых полетов:

1) государственных и экспериментальных воздушных судов;

2) гражданских воздушных судов, перевозящих должностных лиц иностранных государств, перечисленных в пункте 113 настоящих Правил:

3) воздушных судов для перевозки воинских формирований, вооружений и военной техники иностранных государств, а также продукции двойного назначения.

озаначает ли это, что разрешение на выполнение международного нерегулярного рейса может быть выдано уполномоченным органом только сторого в случаях, перечисленных в п.112 раздела 7 Правил использования воздушного пространства РК?

понимаю что "много букв", но может кто-то найдет минутку, вчитается и выскажет свое понимание данных норм? а может у кого и практический опыт имеется...

Заранее спасибо за внимание к вопросу и ваше мнение.

Изменено 11 Сентября 2013 пользователем Mika

[_SoN_]

Была тема, воспользуйтесь поиском.

[Amangali]

121. Разрешения на выполнение международных нерегулярных (разовых) полетов гражданских воздушных судов выдаются уполномоченным органом в сфере гражданской авиации с учетом положений пункта 112 настоящих Правил ....

то есть пункт 121 отсылает нас к пункту 112 этого же раздела, в котором ничего кроме случаев выдачи дипразрешений я не вижу.

112. Специальные (дипломатические) разрешения выдаются Министерством иностранных дел РРК на выполнение разовых полетов:

1) государственных и экспериментальных воздушных судов;

2) гражданских воздушных судов, перевозящих должностных лиц иностранных государств, перечисленных в пункте 113 настоящих Правил:

3) воздушных судов для перевозки воинских формирований, вооружений и военной техники иностранных государств, а также продукции двойного назначения.

Первое. НПА так не пишутся, чтобы одна норма полностью дублировала другую, как правило они соотносятся как общее и особенное.

Второе. Обратите внимание, что в пункте 121 говорится об уполномоченном органе, а в пункте 112 - о МИД. В этом, на мой взгляд, и заключается особенное.

[Mika]

Была тема, воспользуйтесь поиском.

я ее нашла и даже вопрос там задала, но ответа нет, да и обсуждалось там больше касаемо Турции, т.е. с обывательской точки зрения.

Первое. НПА так не пишутся, чтобы одна норма полностью дублировала другую, как правило они соотносятся как общее и особенное.

Второе. Обратите внимание, что в пункте 121 говорится об уполномоченном органе, а в пункте 112 - о МИД. В этом, на мой взгляд, и заключается особенное.

спасибо. хорошо МИД это особенное, тогда под какой из подпунктов подпадаем мы, и как их привести к общему. т.е. к нашим не государственным, не экспериментальным, не высокодолжностным и не военным перевозкам?

[Amangali]

Через контракт на составление развернутого юридического заключения))

[Mika]

может хоть направление дадите?

я ващет когда знаю тему, безо всяких контрактов помогаю ТС-м, как и большинство форумчан))

[Nurabey]

110. Полеты воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Республики Казахстан осуществляются на основании:

1) международных договоров, участницей которых является Республика Казахстан;

2) разрешений на выполнение международных регулярных полетов через территорию Республики Казахстан без посадки либо с посадкой на аэродромах Республики Казахстан с некоммерческими целями;

3) разрешений на выполнение международных нерегулярных (разовых) полетов;

<a name="z333" style="margin: 0px; padding: 0px; font-size: 12.800000190734863px; vertical-align: baseline; background-color: rgb(255, 255, 255); color: rgb(154, 22, 22); font-family: monospace; line-height: 19px;"> 4) специальных (дипломатических) разрешений на выполнение разовых полетов.

Таким образом, разрешение на выполнение и специальное разрешение это два различных оснований для нерегулярных полетов.

в п. 112 речь идет о специальных (дипломатических) разрешениях, выдаваемых МИД по согласованию с КГА, а в п.121 о разрешениях, выдаваемых КГА, с учетом положений 112. При этом, в пункте 121 также идет ссылка на еще одни Правила

121. Разрешения на выполнение международных нерегулярных (разовых) полетов гражданских воздушных судов выдаются уполномоченным органом в сфере гражданской авиации с учетом положений пункта 112 настоящих Правил и в соответствии с Правилами выдачи и основаниями для отказа в выдаче разрешений на выполнение нерегулярных полетов, утвержденных приказом руководителя уполномоченного органа в сфере гражданской авиации.

и я так понимаю, что поскольку здесь написано "в соответствии", то ими и надо руководствоваться.

[Nurabey]

куда то подевалось начало.

110. Полеты воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Республики Казахстан осуществляются на основании:

1) международных договоров, участницей которых является Республика Казахстан;

2) разрешений на выполнение международных регулярных полетов через территорию Республики Казахстан без посадки либо с посадкой на аэродромах Республики Казахстан с некоммерческими целями;

3) разрешений на выполнение международных нерегулярных (разовых) полетов;

4) специальных (дипломатических) разрешений на выполнение разовых полетов.

Таким образом, в п. 3) и 4) описано два различных разрешения. При этом в п. 112 описаны специальные разрешения выдаваемые МИД, по согласованию с КГА, а в п. 121, разрешения выдаваемые КГА, с учетом положений п. 112 и в соответствии...

и далее по тексту

[Nurabey]

121. Разрешения на выполнение международных нерегулярных (разовых) полетов гражданских воздушных судов выдаются уполномоченным органом в сфере гражданской авиации с учетом положений пункта 112 настоящих Правил и в соответствии с Правилами выдачи и основаниями для отказа в выдаче разрешений на выполнение нерегулярных полетов, утвержденных приказом руководителя уполномоченного органа в сфере гражданской авиации.

поскольку написано "в соответствии", то этими правилами выдачи... и надо руководствоваться.