ст. 543 КоАП Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры

[Исмаилов]

Добрый день коллеги, образовался вопрос относительно квалификации действий декларанта по ч. 1 ст. 543 КоАПа.

Суть: юридическим лицом товар помещен под процедуру таможенный склад (импорт 70) 12.07.2016 года с заявленным  сроком хранения 12.07.2019. Далее 23.09.2016 года оформляется процедура выпуск в свободное потребление (импорт 40). 03.10.2016 года декларант прибывает на склад за товаром (с нарушением срока вывоза товара на два рабочих дня). Специалист ДГД арестовывает товар и составляет протокол по ч.1 ст. 543 ТК РК.

Статья 543. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры
1. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, а равно невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки -
влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения.
 

В соответствии с пунктом 1 статьи 335 ТК РК установлено, что «Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада».

Согласно  пункту 1 статьи 340 ТК РК  установлено, что «Действие таможенной процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе».

Из вышеуказанных норм действующего законодательства следует что,  в пределах трехлетнего срока декларант вправе поместить товар, под любою иную таможенную процедуру, тем самым завершить действие процедуры таможенного склада.

Далее, согласно пункту 3 статьи 272 ТК РК установлено, что «Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой».

Вместе с этим, пунктом 3 статьи 340 ТК РК установлено что, «После помещения товаров под иную таможенную процедуру эти товары подлежат вывозу с таможенного склада в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем их помещения под иную таможенную процедуру».

Таким образом коллеги, мне не ясно, входит ли  установленный пунктом 3 статьи 340 ТК РК трехдневный срок вывоза товара с таможенного склада в срок завершения процедуры таможенного склада – или все же процедура завершения таможенного склада не включает в себя указанный срок и заканчивается помещением товаров под иную таможенную процедуру? Подлежит ли лицо административной ответственности по части 1 статьи 543 Кодекса РК об административных правонарушениях в случае нарушения трехдневного срока вывоза товара, предусмотренного пунктом 3 статьи 340 ТК РК?

Мое мнение - имеет место состав ст. 540 КоАП. Статья 540. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения и проведения операций с ними
Нарушение порядка помещения товаров на хранение и порядка их хранения, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, сроков хранения на таможенном складе, порядка перемещения товаров с одного склада на другой, а равно проведение операций с товарами на таможенных складах, складах временного хранения и свободных складах.

Просмотрел практику по 543 статье, методические указания РФ по квалификации действий, обобщение суд практике. Нигде не упоминается об этом ничего. Дополнительно обратился с вопросом к председателю КГД МФ РК https://dialog.egov.kz/blogs/questions/status/447143?saved=true

ТОО Транском 2 ст 543 ч1.doc

ТрансКом 543 ч. 1 дело 220.doc

3543_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_АДМ_Актюбинская область.doc

3427 Tipper Tie Казахстан штраф.doc

казазот 543.doc

Макс интермодал 3333.doc

ТОО Авант Экспресс ст 543 ч1.doc

ТОО Авант Экспресс 2 ст 543 ч1.doc

ТОО Агростройтех ст.543 ч.1 штраф 30 мрп с конф - временный ввоз..docx

ТОО Транском ст 543 ч1.doc

ТОО Цин-Каз ст.543 ч.1 штраф 30 мрп с конф - временный ввоз..docx

ТрансКом 543 ч. 1 дело 218.doc

3543_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_АДМ_Алматинская область.docx

3543_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_АДМ_Астана.doc

3543_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_АДМ_Атырауская область.docx

3543_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_АДМ_ВКО.doc

3543_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_АДМ_Жамбылская область.doc

3543_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_АДМ_Павлодарская область.docx

Альянс транс 543 2016.docx

Обобщение судебной практики по ст. 543 КоАП 2015 года.pdf

Методич рекомендации по квалификации РФ 2007.doc

Изменено 20 Октября 2016 пользователем Исмаилов

[Исмаилов]

Изменения были в ч. 1 ст. 543 ТК РК, http://www.zakon.kz/4780314-ustanovleny-shtrafy-za-narushenie.html часть выложенной практики 2015 года.

[Андрей Владимирович Тен]

воюйте смело если все так как вы пишите, у вас нет нарушения по 543 статье, вы своевременно закрыли процедуру и ваш режим не предусматривает обязательств по экспорту, а вот 540 - это ваша статья - что это у вас за сотрудник который так подставляет компанию.  

[Исмаилов]

В 26.10.2016 at 17:36, DrWest сказал(а):

воюйте смело если все так как вы пишите, у вас нет нарушения по 543 статье, вы своевременно закрыли процедуру и ваш режим не предусматривает обязательств по экспорту, а вот 540 - это ваша статья - что это у вас за сотрудник который так подставляет компанию.  

Спасибо, завтра первый бой! 

Тут еще мнение специалиста в области таможенного права есть, что в нашем случае имеет место нарушение зоны режима таможенного контроля, т.е. 521 КоАПа.

Статья 521. Нарушение режима зоны таможенного контроля
Перемещение товаров, транспортных средств и лиц, включая должностных лиц государственных органов (кроме таможенных), через границы зоны таможенного контроля и в ее пределах, а также осуществление в этой зоне производственной и иной коммерческой деятельности без разрешения органа государственных доходов -
влекут штраф на физических лиц, должностных лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.

Тут брокера на мой взгляд вина, хотя юридически за него не подцепишься. И ТК он защищен и договором. Я думаю что мог бы хотя бы предупредить о сроках вывоза. Специального сотрудника по этим вопросам в компании нет. 

Коллеги вот еще просьба есть одна, http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1029836#pos=5;-186  из этого документа комментарий к 128 статье старого ТК нужен, поделитесь у кого есть. Буду весьма благодарен!

[Андрей Владимирович Тен]

статья 521 в вашем случае применима если вы незаконно разместили или изъяли товар на/с СВХ (у вас же не так) или начали с ним операции на СВХ не разрешенные процедурой хранения (переработка и т.д.).  

[Исмаилов]

В нашем случае перемещение с зоны таможенного склада на территорию ТС (с процедуры имп 70 на имп 40 с завершением процедуры). Таможня считает что срок установленный п. 2 ст. 340 ТК входит в сроки завершения.

[Андрей Владимирович Тен]

что могу сказать, фантазия наших таможенников не знает границ) удивляюсь как они проходят аттестацию по юридическим дисциплинам. могу лишь пожелать вам удачи в вашем правом деле! 

[Исмаилов]

Может кому будет интересно. Вынесено постановление штраф с конфискацией.

Убежден что постановление неправосудное, думаю что для чтобы это установить не надо будет юристом.

Подана жалоба в горсуд.

[Исмаилов]

Жалоба на постановление.

Жалоба на постановление форум.docx

[Андрей Владимирович Тен]

лучше я промолчу... печально это. 

[Исмаилов]

Изменили на ст. 540 КоАП.

Форум.docx

[Бахыт Усетов]

Какой результат.Отменили,постановление.

[Исмаилов]

Изменили. Постановление перед вашим постом файл "форум".

Изменено 18 Декабря 2016 пользователем Исмаилов

[Daniyar Akhmadiev]

Добрый день, уважаемые форумчане.

Г-н Исмаилов, ввиду вашего положительного опыта по данному нарушению, не могли бы вы оказать нам юридическую помощь?

Мои контакты у Вас в личке