Перейти к контенту
КАЗАХСТАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Пересмотр ранее вынесенного постановления согласно ст.919 КоАП РК


Рекомендуемые сообщения

Добрый день, форумчане.

Хотелось бы обсудить следующий вопрос:

в конце декабря 2017 г. было вынесено поставление о наложении адм.взыскания в виде штрафа на общую сумму более 5 млн.тенге за нарушение требований п.7 ст 263 НК РК.

До введения изменений в КоАП, ч.2 ст 280-1 предусматривала штраф в виде 50% от суммы НДС.

с 1 января 2018 г. в КоАП были внесены изменения и дополнения. Законодатель решил смягчить санкцию за совершенное правонарушение. На данный момент ч.3 ст.280-1 влечет предупреждение.

В конце декабря в СМАС г.Алматы была подана жалоба, и была мною отозвана в связи с внесенными изменениями в действующее законодательства.

Далее отправлено заявление в территориальный УГД о пересмотре согласно ст.919 и ст.5 КоАП.

Сегодня получил отказ в письменной форме.

Прошу Вас помочь в толковании ст.919 КоАП РК.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Подпункт 5) пункта 3 статьи 77 Конституции РК гласит, что  законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон.

В постановлении Конституционного Совета РК от 10 марта 1999 года № 2/2 разъяснено, что подпункт 5) пункта 3 статьи 77 Конституции Республики Казахстан следует понимать так, что обратной силы не имеют те законы, которые регулируют юридическую ответственность граждан за правонарушения и устанавливают новые виды ответственности или усиливают ее путем введения новых санкций. Эта конституционная норма распространяется на судей, государственные органы и должностных лиц, осуществляющих правоприменительную деятельность.

Данной конституционной норме корреспондируют положения пункта 1 статьи 5 КоАП РК, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на правонарушение, совершенное до введения этого закона в действие и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не исполнено.

Принятие законов, устраняющих или смягчающих ответственность, по-новому определяет характер и степень общественной опасности тех или иных правонарушений и правовой статус лиц, их совершивших, вследствие чего законодатель не может не предусмотреть - исходя из конституционно обусловленной обязанности распространения действия такого рода законов на ранее совершенные деяния - механизм придания им обратной силы, а уполномоченные органы не вправе уклоняться от принятия юрисдикционных решений об освобождении конкретных лиц от ответственности и наказания или о смягчении ответственности и наказания, оформляющих изменение статуса этих лиц.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 2 weeks later...
  • 4 weeks later...

Добрый день! У нас в Астане такая же ситуация, УГД в ответ на заявление о пересмотре дал отказ, с рекомендацией обжаловать постановление в соответствии со ст. 46 КОАП, то есть в кассации.

Полагаю, это будет не совсем верным решением в данном случае, хочу попробовать обжаловать отказ в вышестоящий орган

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

У меня к Вам вопрос. Это случайно не Управление государственных доходов по Алматинскому району города Астаны? Пожалуй, Вам стоит обратиться непосредственно в Министерство финансов РК.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 6 months later...
В 27.01.2018 в 12:00, Асеке Басеке сказал:

Подпункт 5) пункта 3 статьи 77 Конституции РК гласит, что  законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон.

В постановлении Конституционного Совета РК от 10 марта 1999 года № 2/2 разъяснено, что подпункт 5) пункта 3 статьи 77 Конституции Республики Казахстан следует понимать так, что обратной силы не имеют те законы, которые регулируют юридическую ответственность граждан за правонарушения и устанавливают новые виды ответственности или усиливают ее путем введения новых санкций. Эта конституционная норма распространяется на судей, государственные органы и должностных лиц, осуществляющих правоприменительную деятельность.

Данной конституционной норме корреспондируют положения пункта 1 статьи 5 КоАП РК, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на правонарушение, совершенное до введения этого закона в действие и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не исполнено.

Принятие законов, устраняющих или смягчающих ответственность, по-новому определяет характер и степень общественной опасности тех или иных правонарушений и правовой статус лиц, их совершивших, вследствие чего законодатель не может не предусмотреть - исходя из конституционно обусловленной обязанности распространения действия такого рода законов на ранее совершенные деяния - механизм придания им обратной силы, а уполномоченные органы не вправе уклоняться от принятия юрисдикционных решений об освобождении конкретных лиц от ответственности и наказания или о смягчении ответственности и наказания, оформляющих изменение статуса этих лиц.

Добрый день. У нас аналогичная ситуация, с 1 января 2018года санкция снизилась с45МРП до 10 МРП. Мы подали заявление в уполномоченный орган на пересмотр постановлений, как по вновь открывшимся обстоятельства, снизить меру наказания, так как постановления еще не исполнены.Налоговый комитет нам отказал, аргументируя «....Действующий КоАп Рк от 05.07.2014 года введен в действие с 1 января 2015 года. Следовательно положения данной нормы не распростроняются на постановления вынесенные и не исполненные после 1 января 2015 года. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством оснований для пересмотра и внесения изменений в вышеуказанные постановления о наложениии административного взыскания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 281 КоАп РК, в части уменьшения штрафа с 45 МРП (102 105 тенге) до 10 МРП (24 050 тенге) не имеется».  Помогите разобраться в толковании ответа НК

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

2 часа назад, Гость Инна сказал:

Помогите разобраться в толковании ответа НК

во-первых, это не является вновь открывшимися обстоятельствами. Во-вторых, госорган прав, в отношении вас уже вынесено постановление. 

Изменено пользователем Burubek
Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

12 часов назад, Гость Инна сказал:

 Помогите разобраться в толковании ответа НК

Толкование следующее - в огороде бузина, а в Киеве - дядька.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

В 24.09.2018 в 11:15, Гость Инна сказал:

"...положения данной нормы не распростроняются на постановления вынесенные и не исполненные после 1 января 2015 года. ..."

Рискну предположить, что автор ответа имел в виду "постановления, вынесенные до 1 января 2015 года".:rolleyes:
Применительно, к вопросу гостя: если санкция снижена с 01.01.2018 г., а постановление о привлечении к адм.ответственности вступилов законную силу ранее указанной даты, то новация закона не распространяется на ответственность лица по данному постановлению.

.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Кажется, до меня дошло!  НК, видимо, имел в виду следующее: пересмотру подлежали, в соответствии с частью 1. статьи 919. КоАП РК, постановления вынесенные и не исполненные до 01.01.2015 года.  И всё это вплоть до 01.01.2016 года. А затем, начиная с 01.01.2016 года,  когда были введены в действие изменения в Кодекс частью 2. Статьи 919,  в соответствии с этой частью,  постановления, вынесенные в период с 01.01.2015 по 01.01.2016 г. могли  быть лишь обжалованы/опротестованы в порядке, установленном Кодексом, а не пересмотрены.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

В 26.09.2018 в 09:06, Александр Чашкин сказал:

Применительно, к вопросу гостя: если санкция снижена с 01.01.2018 г., а постановление о привлечении к адм. ответственности вступило в законную силу ранее указанной даты, то новация закона не распространяется на ответственность лица по данному постановлению.

.

1) Это действительно так?    Разве постановление считается исполненным, если штраф ещё не уплачен?  

А если оно ещё не исполнено, то применима обратная сила закона, согласно статье 5 КоАП РК.

2) Кто-нибудь может объяснить - чем была вызвана необходимость внесения в КоАП изменения в статью 919 в виде добавления части второй от 01.01.2016 года?

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

38 минут назад, Victen сказал:

Разве постановление считается исполненным, если штраф ещё не уплачен?

Александр пишет,что постановление вступило в законную силу, а не исполнено. 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

41 минуту назад, Victen сказал:

Но ведь он ставит знак равенства между вступлением постановления в законную силу и его исполнением.

Где я ставлю знак? :confused:

Я имел в виду, что обратная сила действует при применении закона.

По делу, по которому постановление вступило в силу и исчерпаны установленные способы его пересмотра закон (имею в виду наложение взыскания) уже не применяется. 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Это выше моего понимания.

 Мне было бы проще понять, если бы вы ответили на поставленные мной выше вопросы

Уточню свой первый вопрос - допустим, постановление вынесено, исчерпаны все возможности для его пересмотра, но штраф ещё не уплачен - считается ли такое постановление исполненным,  новация закона распространяется ли на ответственность лица по данному постановлению?  

Изменено пользователем Victen
Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

35 минут назад, Victen сказал:

Это выше моего понимания.

 Мне было бы проще понять, если бы вы ответили на поставленные мной выше вопросы

Уточню свой первый вопрос - допустим, постановление вынесено, исчерпаны все возможности для его пересмотра, но штраф ещё не уплачен - считается ли такое постановление исполненным,  новация закона распространяется ли на ответственность лица по данному постановлению?  

для добровольного исполнения постановления дается, если не ошибаюсь, один месяц. После этого постановление по закону должно быть передано на принудительное исполнение судебным исполнителям. 

Мое мнение - смысл ст.5 подразумевает то, о чем пишет Виктен, то есть, речь идет об обратной силе в отношении неисполненных постановлений.  Но в практике такого не встречал - обычно такую практику применяют в случаях, когда событие адм.правонарушения относится к периоду, когда действовал старый закон, а  в момент вынесения решения по делу действует новый.В таком случае применяется новый закон, смягчающий адм.ответственность.

Но,что ж. У Инны есть шанс смягчить наказание)))  

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

8 часов назад, Victen сказал:

 

У точню свой первый вопрос - допустим, постановление вынесено, исчерпаны все возможности для его пересмотра, но штраф ещё не уплачен - считается ли такое постановление исполненным,  новация закона распространяется ли на ответственность лица по данному постановлению?  

Здесь 2 вопроса :)

1) нет, не считается

2) да, смягчающий ответственность закон может быть применён для изменения санкции. 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Join the conversation

You can post now and register later. If you have an account, sign in now to post with your account.
Note: Your post will require moderator approval before it will be visible.

Гость
Ответить в этой теме...

×   Вы вставили отформатированный текст.   Удалить форматирование

  Допустимо не более 75 смайлов.

×   Ваша ссылка была автоматически заменена на медиа-контент.   Отображать как ссылку

×   Ваши публикации восстановлены.   Очистить редактор

×   Вы не можете вставить изображения напрямую. Загрузите или вставьте изображения по ссылке.

  • Недавно просматривали   0 пользователей

    • Ни один зарегистрированный пользователь не просматривает эту страницу.
  • Upcoming Events

    No upcoming events found
  • Recent Event Reviews

×

Важная информация

Правила форума Условия использования