Перейти к контенту
КАЗАХСТАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Ненормативные правовые акты


Рекомендуемые сообщения

Ддень уважаемые форумчане. Возник вопрос по ненормативному правовому акту. 

 В п. 24 ст.1 закона о нормативно правовых актах РК есть понятие - ненормативный правовой акт – решение уполномоченного органа, не содержащее норму права, принятое в установленной письменной или иной форме в пределах своей компетенции, реализующее установленные законодательством Республики Казахстан права и обязанности индивидуально определенных лиц либо разъясняющее нормы, содержащиеся в нормативном правовом акте, а также правовой акт индивидуального применения или правовой акт в области системы государственного планирования.

Как бы все понятно. Но мы знаем, что по если акт касается прав, свобод и обязанностей граждан, то подлежит официальному опубликованию, а значит НПА.

Только что, Но@Кия сказал:

Ддень уважаемые форумчане. Возник вопрос по ненормативному правовому акту. 

 В п. 24 ст.1 закона о нормативно правовых актах РК есть понятие - ненормативный правовой акт – решение уполномоченного органа, не содержащее норму права, принятое в установленной письменной или иной форме в пределах своей компетенции, реализующее установленные законодательством Республики Казахстан права и обязанности индивидуально определенных лиц либо разъясняющее нормы, содержащиеся в нормативном правовом акте, а также правовой акт индивидуального применения или правовой акт в области системы государственного планирования.

Как бы все понятно. Но мы знаем, что по если акт касается прав, свобод и обязанностей граждан, то подлежит официальному опубликованию, а значит НПА.

Но в принципе любое решение уполномоченного (гос) органа, наверно  так или иначе касается прав, свобод или обязанностей граждан. 

 

К примеру п.3 ст.7 закона о местном гос управлении 

     

     3. Решения маслихата, принятые в пределах его компетенции и касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и обязательны к исполнению на соответствующей территории.

     

Вопрос. Как правильно понимать 

если касается только прав - это не НПА по п.24 закона об НПА

если касается только свобод...

если касается только обязанностей.

Или правильно понимать вся троица=НПА

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

2 часа назад, Но@Кия сказал:

Как правильно понимать

Ненормативные акты касаются только индивидуальных лиц. К примеру, постановление акима о выделении земельного участка. А нормативные правовые акты касаются неопределенного числа лиц .

Например правила благоустройства города.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

 Не согласен. К примеру п.3 ст 37 закона о местном гос управлении - Аким издает решения нормативно-правового характера и распоряжения по вопросам административно-распорядительного, оперативного и индивидуального характера.

Как мы знаем сейчас издают распоряжения на землю.

3 часа назад, Burubek сказал:

Ненормативные акты касаются только индивидуальных лиц. К примеру, постановление акима о выделении земельного участка. А нормативные правовые акты касаются неопределенного числа лиц .

Например правила благоустройства города.

Или  "индивидуально определенного круга лиц, предусмотренного законодательством"

5 часов назад, Но@Кия сказал:

Ддень уважаемые форумчане. Возник вопрос по ненормативному правовому акту. 

 В п. 24 ст.1 закона о нормативно правовых актах РК есть понятие - ненормативный правовой акт – решение уполномоченного органа, не содержащее норму права, принятое в установленной письменной или иной форме в пределах своей компетенции, реализующее установленные законодательством Республики Казахстан права и обязанности индивидуально определенных лиц либо разъясняющее нормы, содержащиеся в нормативном правовом акте, а также правовой акт индивидуального применения или правовой акт в области системы государственного планирования.

Как бы все понятно. Но мы знаем, что по если акт касается прав, свобод и обязанностей граждан, то подлежит официальному опубликованию, а значит НПА.

Но в принципе любое решение уполномоченного (гос) органа, наверно  так или иначе касается прав, свобод или обязанностей граждан. 

 

К примеру п.3 ст.7 закона о местном гос управлении 

     

     3. Решения маслихата, принятые в пределах его компетенции и касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и обязательны к исполнению на соответствующей территории.

     

Вопрос. Как правильно понимать 

если касается только прав - это не НПА по п.24 закона об НПА

если касается только свобод...

если касается только обязанностей.

Или правильно понимать вся троица=НПА

Вопрос остается по п.3 ст.7

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

В 27.02.2022 в 12:19, Но@Кия сказал:

Вопрос. Как правильно понимать 

если касается только прав - это не НПА по п.24 закона об НПА

если касается только свобод...

если касается только обязанностей.

Или правильно понимать вся троица=НПА

Не понятно, в чем ваш вопрос заключается? 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

На приведенном примере п.3 ст.7 закона о местном гос управлении.  Как понимать "решения касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан подлежат официальному опубликованию" это значит НПА. А если решение касается к примеру только реализации прав граждан, установленных законом, то это уже не НПА, то есть ненормативно правовой акт?

 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

11 часов назад, Но@Кия сказал:

На приведенном примере п.3 ст.7 закона о местном гос управлении.  Как понимать "решения касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан подлежат официальному опубликованию" это значит НПА. А если решение касается к примеру только реализации прав граждан, установленных законом, то это уже не НПА, то есть ненормативно правовой акт?

 

С чего вы решили, что официальное публикование делает из НЕ нпа, НПА?, ведь из указанного вами лишь следует, что НЕ нпа, которые касаются прав и свобод граждан подлежат официальному публикованию и только 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

13 часов назад, ОТТО 1945 сказал:

С чего вы решили, что официальное публикование делает из НЕ нпа, НПА?, ведь из указанного вами лишь следует, что НЕ нпа, которые касаются прав и свобод граждан подлежат официальному публикованию и только 

Ну, официально публикуются НПА касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, по Конституции 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

28 минут назад, Но@Кия сказал:

Ну, официально публикуются НПА касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, по Конституции 

вы как то фразы рублено пишите, по этому очень сложно понять что вы собственно хотите, попробуйте как то шире вопрос задать, а вообще НПА согласно закону это  - письменный официальный документ установленной формы, принятый на республиканском референдуме либо уполномоченным органом, устанавливающий нормы права, изменяющий, дополняющий, прекращающий или приостанавливающий их действие;

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

У меня возник спор по п.3 ст.7 закона "о местном гос управлении" что есть НПА, а что не является НПА.

 3. Решения маслихата, принятые в пределах его компетенции и касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и обязательны к исполнению на соответствующей территории.

     По данному пункту указано, что решения маслихата касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и обязательны к исполнению на соответствующей территории. Что по сути означает НПА, так как касается прав, свобод и обязанностей граждан и поэтому публикуется (п4 ст4 Конституции). 

А если решения маслихата будет касаться только реализации прав граждан, он обязателен к официальному опубликованию, это будет НПА.

Интересует мнение форумчан

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

что такое НПА указано в законе, а именно:

НПА - письменный официальный документ установленной формы, принятый на республиканском референдуме либо уполномоченным органом, устанавливающий нормы права, изменяющий, дополняющий, прекращающий или приостанавливающий их действие;

если указанная вами норма соответствует вышеуказанному, то это НПА, а то что вы указываете, не является критерием для определения является норма НПА или нет 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Видите ли как, законописцы указали, что именно прав, свобод и обязанностей граждан и в конституции об этом указано полагаю это есть основной критерий НПА

 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

1 минуту назад, Но@Кия сказал:

Видите ли как, законописцы указали, что именно прав, свобод и обязанностей граждан и в конституции об этом указано полагаю это есть основной критерий НПА

 

Это точно не так, там вообще о другом, публикование не является критерием для НПА, смотрите закон о правовых актах, не надо конституцию смотреть, это явно не тот источник 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

хорошо 

24)ненормативный правовой акт – решение уполномоченного органа, не содержащее норму права, принятое в установленной письменной или иной форме в пределах своей компетенции, реализующее установленные законодательством Республики Казахстан права и обязанности индивидуально определенных лиц либо разъясняющее нормы, содержащиеся в нормативном правовом акте, а также правовой акт индивидуального применения или правовой акт в области системы государственного планирования.

Допустим если маслихат примет решение в пределах его компетенции, реализующее установленные законодательством Республики Казахстан права и он будет касаться только прав индивидуально определенных лиц, допустим жителей города Н - это уже не НПА?

 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

1 час назад, Но@Кия сказал:

индивидуально определенных лиц, допустим жителей города Н -

Это НПА

Вот если в этом акте будут конкретно указаны лица пофамильно, тогда это не НПА.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

1 минуту назад, Burubek сказал:

Это НПА

Вот если в этом акте будут конкретно указаны лица пофамильно, тогда это не НПА.

Обоснуйте :) 

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

25 минут назад, ОТТО 1945 сказал:

Обоснуйте :) 

обязанности индивидуально определенных лиц 

Например, маслихат утвердил правила благоустройства города Мухосранск. 

Следуя логике ТС это не НПА)))

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Если исходить из того что есть, а это гражданский кодекс, то по нему у нас есть только физические и юридические лица, поэтому если указать только юридических лиц тогда это точно - не НПА

индивидуально определенных лиц кроме логики, где дается понятие еще

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

15 часов назад, Но@Кия сказал:

где теоретики подскажите как разобрать вопрос

Вам уже четко объяснили, что НПА устанавливают (изменяют, прекращают) права и обязанности неопределенного круга лиц. Акты, которые касаются конкретного лица, это не нормативные акты.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Join the conversation

You can post now and register later. If you have an account, sign in now to post with your account.
Note: Your post will require moderator approval before it will be visible.

Гость
Ответить в этой теме...

×   Вы вставили отформатированный текст.   Удалить форматирование

  Допустимо не более 75 смайлов.

×   Ваша ссылка была автоматически заменена на медиа-контент.   Отображать как ссылку

×   Ваши публикации восстановлены.   Очистить редактор

×   Вы не можете вставить изображения напрямую. Загрузите или вставьте изображения по ссылке.

  • Недавно просматривали   0 пользователей

    • Ни один зарегистрированный пользователь не просматривает эту страницу.
  • Upcoming Events

    No upcoming events found
  • Recent Event Reviews

×

Важная информация

Правила форума Условия использования