Поиск в системе

Вот Экологический кодекс. С внесенными изменениями и дополнениями с 1 января 2013 года Статья 288-1. Программа управления отходами 1. Программа управления отходами разрабатывается физическими и юридическими лицами, имеющими объекты I и II категории, в порядке, утвержденном Правительством Республики Казахстан. Пункт 2 введен в действие с 1 января 2013 года 2. Для лиц, осуществляющих утилизацию и переработку отходов или иные способы уменьшения их объемов и опасных свойств, а также осуществляющих деятельность, связанную с размещением отходов производства и потребления, разработка программы управления отходами обязательна. См.: Ответ Министра охраны окружающей среды РК от 29 ноября 2012 года на вопрос от 20 ноября 2012 года № 175227 (e.gov.kz) «Разрешениями на эмиссии в окружающую среду не регулируются объемы образования отходов производства и потребления, подлежащие вывозу или реализации согласно заключенным договорам (не относится к специальному природопользованию)" Ответ Министра охраны окружающей среды РК от 29 ноября 2012 года на вопрос от 20 ноября 2012 года № 175227 (e.gov.kz) «Разрешениями на эмиссии в окружающую среду не регулируются объемы образования отходов производства и потребления, подлежащие вывозу или реализации согласно заключенным договорам (не относится к специальному природопользованию) 20 ноября 2012 г. №175227 Гульнарай Автору блога: Министр охраны окружающей среды РК Категории: О работе государственных органов (госуслуги) Здравствуйте. Возникает очень много вопросов по вопросу разработки НРО. Неоднократные вопросы остаются неотвеченными, потому что даются неконкретные ответы. Прошу Вас конкретно ответить на следующий вопрос: У предприятия образуются металлические отходы (металлолом), они собираются на специально оборудованной площадке до передачи в спецпредприятие на утилизацию. 1. Должна ли заполняться в этом случае графа 6 (хранение на территории промплощадки) таблицы «Нормативы размещения отходов», предусмотренную Методикой определения нормативов эмиссий? 2. Если будет заполнена графа 6 и получено заключение государственной экологической экспертизы на эти данные, то нужно ли включать в заявку на разрешение данные по металлолому, хранящемуся в течение года на специально оборудованной площадке? 3. Выдается ли разрешение на эмиссии в окружающую среду на объемы отходов, указанные в графе 6 таблицы «Нормативы размещения отходов»? Ответы (1) 29 ноября 2012 г. Каппаров Н.Д. Уважаемая Гульнарай! Я внимательно ознакомился с Вашим вопросом и поручил Комитету экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан рассмотреть его и предоставить Вам исчерпывающий ответ. ОТВЕТ Заместителя председателя Комитета экологического регулирования и контроля Таутеева А.: В соответствии со ст.291 Экологического кодекса РК (далее - Кодекс) «Физические и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов размещения отходов в целях уменьшения их количества». Пп.20 п.1 ст.1 Кодекса дано определение понятию «обращение с отходами»: «обращение с отходами — виды деятельности, связанные с отходами, включая предупреждение и минимизацию образования отходов, учет и контроль, накопление отходов, а также сбор, переработку, утилизацию, обезвреживание, транспортировку, хранение (складирование) и удаление отходов». К нормативам эмиссий относятся в том числе нормативы размещения отходов производства и потребления, которые обосновываются в составе ОВОС либо в виде отдельных документов. В соответствии с пп.27) ст.1 Экологического кодекса РК под размещением отходов понимается хранение или захоронение отходов производства и потребления. Хранение отходов - складирование отходов в специально установленных местах для последующей утилизации, переработки и (или) удаления (пп.29) ст.1 Кодекса). Согласно приложения 5 к Методике определения нормативов эмиссий в окружающую среду, утвержденной приказом Министра охраны окружающей среды РК от 16.04.2012 г. № 110-п в графу 6 таблицы «Нормативы размещения отходов производства и потребления» заносятся данные по хранению отходов на территории промплощадки. Размещение отходов (ст.1 Кодекса) - хранение или захоронение отходов производства и потребления. Таким образом, нормативы размещения (хранения/захоронения) отходов (ОВОС, ООС, ПНРО) устанавливаются в проектной документации. При этом, при временном хранении соответствующие данные заносятся в графу «6» и «4» (см.таблицу ниже). Наименование отходов Образование, т/год Использование, обезвреживание Размещение на специализированных предприятиях на собственном предприятии захоронение временное накопление на территории промплощадки 1 2 3 4 5 6 Согласно пункта 2 статьи 288 Кодекса, размещение и удаление отходов производятся в местах, определяемых решениями местных исполнительных органов по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и государственным органом санитарно-эпидемиологической службы и иными специально уполномоченными государственными органами. Места размещения отходов предназначены для безопасного хранения отходов в срок не более трех лет до их восстановления или переработки или не более одного года до их захоронения. При этом разрешениями на эмиссии в окружающую среду не регулируются объемы образования отходов производства и потребления, подлежащие вывозу или реализации согласно заключенным договорам (не относится к специальному природопользованию). С уважением, Заместитель председателя А. Таутеев Статья 72. Материалы, представляемые для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду Изменения ИС «§» в Экологический кодекс В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (введен в действие с 1 января 2009 года) (см. стар. ред.) 1. Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду природопользователь представляет в орган, выдающий разрешение, необходимый пакет документов. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (введены в действие с 1 января 2013 года) (см. стар. ред.) 2. Для природопользователей, имеющих объекты I и II категорий, пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает: 1) заявку на получение разрешения; 2) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.) 3) Исключен в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.) 4) заключение государственной экологической экспертизы на проекты нормативов эмиссий; 5) план мероприятий по охране окружающей среды; 6) программу производственного экологического контроля; 7) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.) Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления природопользователь представляет также программу управления отходами. Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2012 года № 403 Правила разработки программы управления отходами 1. Общие положения 1. Настоящие Правила разработки программы управления отходами (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7) статьи 16 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее - Кодекс) и устанавливают порядок разработки природопользователями программы управления отходами (далее - Программа). 2. Настоящие Правила являются обязательными для физических и юридических лиц, имеющих объекты І и II категории и осуществляющих деятельность по обращению с отходами. Делаю вывод, что программа управления отходами обязательна для тех, кто отнесен к 1 и 2 категории, да и то не для всех, а только тех, кто осуществляет деятельность по обращению с отходами, т.е. к примеру временно хранит, складирует и т.д. А если они сразу вывозятся на полигон, то даже если объект 1 или 2 категории, программа ему не нужна. Плюс поскольку программа предоставляется вместе пакетом документов при получении разрешения на эмиссии, пока действует старое разрешение, можно программу не разрабатывать.