Поиск в системе

Есть доследственная проверка. Нет уголовного дела. Финпол назначает ревизию с привлечением специалистов в рамках доследственной проверки. В Законе о госконтроле и надзоре есть норма, согласно которой правоохранительные органы проводят проверки СЧП в следующих случаях: 1) в рамках ОРД; 2) уголовного преследования; 3) адм. производства; 4) при осуществлении функций, предусмотренных законодательством (ну там оружие ОВД проверяют и т.д.) Ревизия это явно не ОРД. Согласно УПК «уголовное преследование (обвинение)» - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях установления деяния, запрещенного уголовным законом, и совершившего его лица, виновности последнего в совершении преступления, а также для обеспечения применения к такому лицу наказания или иных мер уголовно-правового воздействия; «органы уголовного преследования» - прокурор (государственный обвинитель), следователь, орган дознания, дознаватель. Можно ли считать стадию доследственной проверки уголовным преследованием? Или уголовное преследование осуществляется только в рамках возбужденного уголовного дела? Третий (адм) и четвертый (иные функции) подпункты отношения к делу не имеют. В том же Законе сказано, что на проверки в рамках ОРД и осуществления правосудия действие Закона не распространяется. Кроме статьи 8 (которая вообще про внутренний контроль). Т.е. вроде как предписания, зарегистрированного в прокуратуре, требовать не надо? А если проверка назначена постановлением ФП? Это не нарушение УПК? По общему правилу постановление выносится следователем. К примеру, производство выемки допускается до возбуждения уголовного дела. И соответственно постановление о выемке может иметь место до возбуждения уголовного дела. Насчет назначения проверки такой конкретики в УПК нет. Допустимо ли постановление о назначении проверки до возбуждения уголовного дела? И при наличии такого постановления нужно ли требовать предписания, зарегистрированного в прокуратуре?