Поиск в системе

Уважаемые участники форума! Прошу Вас ответить на следующий волнующий меня вопрос. Тут ниже я привожу свои аргументы по жалобе в суд, предъявляемой в порядке Главы 44 КоАП РК. Согласно пункту 3 статьи 804 КоАП РК по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к ведению органов, указанных в статьях 685- 735 настоящего Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица этих органов. Следовательно, исходя из смысла данной нормы, полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 266 КоАП РК, отнесенного пунктом 1 статьи 720 КоАП РК к рассмотрению органами государственных доходов, могут наделяться только те должностные лица, конкретный перечень которых должен быть определен в соответствующих приказах Министерства финансов РК. Между тем, такого нормативного правового акта, в котором был бы четко определен конкретный перечень должностных лиц Комитета государственных доходов Министерства финансов РК, наделенных правом составления протокола об административном правонарушении, и перечень конкретных категорий дел об административных правонарушениях, по которым эти должностные лица вправе были возбуждать административные производства, на сегодня в Министерстве финансов РК в наличии попросту не имеется. Ранее действовала Инструкция по производству дел об административных правонарушениях органами Министерства финансов Республики Казахстан, утвержденная приказом Министра финансов Республики Казахстан от 29 мая 2002 года № 244 (далее – Инструкция № 244). В пункте 32 указанной Инструкции № 244 были определены исчерпывающий перечень должностных лиц органов Министерства финансов РК, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и конкретные статьи из Особенной части КоАП РК, по которым вышеназванные должностные лица органов Министерства финансов РК вправе были возбуждать производства по делам об административных правонарушениях. Так, согласно вышеуказанному пункту Инструкции № 244 правом составления протоколов об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности (статьи 167, 172, 178 КоАП РК) были наделены только должностные лица Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан и его территориальных органов, Комитета по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан, Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и его территориальных органов, а также Департамента методологии бухгалтерского учета и аудита Министерства финансов Республики Казахстан. Должностные лица органов государственных доходов Министерства финансов РК в данной Инструкции № 244 не поименованы. В настоящее время пунктом 1 приказа Министра финансов РК от 07.10.2015 года № 506 признан утратившим силу приказ Министра финансов Республики Казахстан от 29 мая 2002 года № 244, а соответственно, признана утратившим силу Инструкция № 244 . При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении от 22.09.2015 года № 005911 составлен не уполномоченным на то лицом, а именно лицом того органа, который, во-первых, не входил в круг должностных лиц органов Министерства финансов РК, имеющих право составлять протокола об административных правонарушениях, установленных пунктом 32 ранее действовавшей Инструкции № 244, и, во-вторых, не наделен соответствующим приказом Министерства финансов РК полномочиями по составлению протокола об административных правонарушениях в области торговли и финансов. Таким образом, обжалуемый мной протокол об административном правонарушении по статье 266 КоАП РК, составленный неуполномоченным лицом, является недопустимым процессуальным доказательством и не может служить основанием для привлечения лица к административной ответственности. Допущенное в данном случае должностным лицом процессуальное нарушение носит неустранимый характер. Как Вы думаете, правильно ли я рассуждаю в этом случае?