Товар на таможенном складе

[Гость Капитан Кук]

Здравствуйте, уважаемые коллеги! Не сталкивался ли кто с такой ситуацией?

Предприятие импортирует товар из России. Часть его идет затем на реэкспорт. Поскольку между ввозом товара и моментом его реализации на внутреннем рынке товара может произойти весьма значительный период времени, предприятие пользуется услугами таможенного склада, ставя товар на хранение на его территории (Таможенный режим Импорт-74). Это позволяет не платить сразу НДС по импорту, экономятся оборотные средства.  По мере необходимости, при реализации конкретным покупателям в РК или в страны СНГ, производится соответствующее таможенное оформление товара  (Импорт-40 или Экспорт-11). Естественно, до этого момента предприятие не может распоряжаться своим товаром, хотя юридически уже является владельцем товара, у него имеется товарно-транспортная накладная,  инвойс от поставщика, прочие необходимые документы.

Сейчас бухгалтер отражает приход товара в бухгалтерском учете только по ГТД Импорт-40 или Экспорт-11.До этого времени, поскольку товар не расстаможен, он в бухгалтерском учете не числится - между фактическим приходом товара на таможенный склад и его выпуском на внутренний или внешний рынок может пройти до 5-6 месяцев. Кроме того, приходится вести дополнительно, отдельно от бухгалтерского учета,  аналитический учет по данному товару.  В результате, хотя поставщик выполнил свои условия, товар весь по договору поставил,  в бухгалтерском учете числится дебиторская задолженность поставщика. Паспорт сделки  тоже  таможенниками  не закрывается по данной партии товара, пока нет ГТД Импорт 40 или Экспорт-11. Согласно Таможенному Кодексу РК, товар может находиться на складе до 3 лет, но при этом через 180 дней уже будет нарушение правил валютного контроля, даже если взять лицензию в Нацбанке, таможенникам это без разницы – статья 187 КоАП,  штрафы до 1000 МРП.

Вопрос 1: А можно ли все-таки при размещении импортируемого товара на таможенный склад сразу отражать его приход в бухгалтерском учете по ГТД Импорт 74? Например, на  специальном субсчете «Товар на таможенном складе», не дожидаясь появления ГТД Экспорт-11 и Импорт-40? Не будет ли это нарушением правил ведения бухучета?

Вопрос 2: Почему таможенники не принимают ГТД в режиме Импорт-74 как доказательство того, что товар поставлен поставщиком  на территорию РК? Какой документ можно ещё было бы предъявить таможенным органам для подтверждения  факта прибытия товара, чтобы избежать ситуации с нарушением валютного контроля?

[POLIN]

Если я Вас правильно поняла, Вы пользуетесь режимом «Свободный склад» (ТК ст.116 п.16).

Днем заявления товаров под определенный таможенный режим является дата регистрации таможенной декларации Таможенным органом (ТК ст.117)

Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, помещаемых на свободные склады, а также вывозимых из свободных складов, осуществляются в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам таможенного дела.(ТК ст.242).

Таким порядком в отношении режима «Свободный склад» являются Правила Таможенного контроля и таможенного оформления товаров помещаемых под таможенный режим свободного склада, утвержденные Утверждены приказом Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 7 мая 2003 года N 187 "О таможенном контроле в рамках

отдельных таможенных режимов", в котором прописано, что помещение иностранных товаров на свободный склад осуществляется на основании  ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ (пункт 6 статья 2), а помещение казахстанских товаров на свободный склад, а также вывоз казахстанских товаров со свободного склада на территорию Республики Казахстан производятся по упрощенной форме путем представления таможенному органу товаросопроводительных документов (пункт 7 статья 2).

Для закрытия паспорта сделки, согласно Постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан от 5 сентября 2001 года N 343 Об утверждении Инструкции об организации экспортно-импортного валютного контроля в Республике Казахстан, и на основании пункта 47 инструкции:

47. Наличие хотя бы одного из следующих условий является основанием для закрытия паспорта сделки:

1) полное исполнение обязательств по внешнеторговым контрактам. Допускается уменьшение экспортной выручки на сумму удержанной комиссии или увеличение платежей по импорту на сумму удерживаемой комиссии, в случаях, если это предусмотрено условиями экспортного или импортного договора либо обычаями делового оборота согласно международным договорам (конвенциям);

2) внесение в контракт условий, предусматривающих изменение денежной формы оплаты на исполнение обязательств в иной форме эквивалентно стоимости экспортированных/импортированных товаров при условии соблюдения требований пункта 9-1 настоящей Инструкции;

3) внесение изменений и/или дополнений в контракт, предусматривающих осуществление взаимного зачета требований при условии полного покрытия неоплаченных/непоставленных экспортированных/импортированных товаров и наличия документов, подтверждающих зачет взаимных требований (акт сверки и др.);

4) перевод экспортером/импортером своего долга перед партнером-нерезидентом по контрактам другому лицу на основании документов, подтверждающих согласие партнера-нерезидента и наличии письменного уведомления экспортером/импортером таможенного органа и уполномоченного банка о прекращении действия данного контракта. При переводе экспортером/импортером своего долга другому лицу-резиденту, другое лицо-резидент обязан оформить новый паспорт сделки по экспорту/импорту в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящей Инструкции;

5) уступка экспортером/импортером другому лицу права требования к партнеру-нерезиденту на основании документов, подтверждающих переход права требования к партнеру-нерезиденту (договор уступки прав требования, акт сверки по взаимным обязательствам, акт приема-передачи товара, товаросопроводительные документы и т.д.) и наличии письменного уведомления экспортером/импортером таможенного органа и уполномоченного банка о прекращении действия данного контракта. При уступке экспортером/импортером права требования другому лицу-резиденту, другое лицо-резидент обязано оформить новый паспорт сделки по экспорту/импорту в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящей Инструкции;

6) возврат ранее полученного товара импортером либо авансовых платежей по импортному контракту, в случае неисполнения обязательств одной из сторон и наличии письменного уведомления импортером таможенного органа и уполномоченного банка о прекращении действия данного импортного контракта;

7) возврат товара экспортеру либо возврат ранее полученных авансовых платежей по экспортному контракту, в случае неисполнения обязательств одной из сторон и наличии письменного уведомления экспортером таможенного органа и уполномоченного банка о прекращении действия данного экспортного контракта;

8) предоставление документов, подтверждающих отсутствие претензий со стороны нерезидента, выполнившего свои обязательства в полном объеме, в адрес резидента, заключившего экспортный/импортный контракт и не исполнившего встречные обязательства перед нерезидентом;

9) подтверждение адресного бюро паспортной и визовой службы органа внутренних дел о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства физического лица, являющегося экспортером/импортером;

10) отсутствие по паспорту сделки движения денег и товаров в течение 1 года с даты его оформления в таможенном органе, при наличии одновременного подтверждения об отсутствии фактического движения товара по паспорту сделки со стороны таможенного органа, подтверждения об отсутствии фактического движения денег по паспорту сделки со стороны уполномоченного банка и письменного уведомления экспортером/импортером уполномоченного банка и таможенного органа о прекращении действия данного контракта;

10-1) отсутствие по паспорту сделки движения денег и товаров в течение 1 месяца после истечения срока действия контракта, при наличии одновременного подтверждения об отсутствии фактического движения товара по паспорту сделки со стороны таможенного органа, подтверждения об отсутствии фактического движения денег по паспорту сделки со стороны уполномоченного банка и письменного уведомления экспортером/импортером уполномоченного банка и таможенного органа о прекращении действия данного контракта;

11) эквивалентное исполнение сторонами обязательств по паспорту сделки по бессрочному контракту и отсутствие по нему дальнейшего движения денег и товаров в течение 1 года с момента последней поставки товара и/или перевода денег, при наличии одновременного подтверждения об отсутствии фактического движения товара по паспорту сделки со стороны таможенного органа и подтверждения об отсутствии фактического движения денег по паспорту сделки со стороны уполномоченного банка, а также наличии письма экспортера/импортера о прекращении действия данного контракта;

12) наличие судебного решения о ликвидации или о признании должника-нерезидента банкротом либо документа иного уполномоченного государственного органа иностранного государства о его ликвидации с официальным подтверждением невозможности исполнения им обязательств по контракту либо акт государственного органа иностранного государства, в результате издания которого исполнение обязательства становится полностью невозможным. При этом в случае возврата денег повторное открытие паспорта сделки не требуется;

13) ликвидация или признание банкротом экспортера/импортера в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

13-1) наличие после истечения последней даты паспорта сделки неисполненных сторонами обязательств по внешнеторговым контрактам на сумму, не превышающую двадцати месячных расчетных показателей, при наличии согласия экспортера/импортера;

14) иные основания, предусмотренные настоящей Инструкцией.

При условии оформления ГТД при помещении товара на свободный склад я не вижу причин, чтобы Вам паспорт сделки не закрыли.

Согласно этого же Постановления утвержден перечень документов и понятий, необходимых для осуществления валютного контроля:

2) По импорту:

импортер - резидент Республики Казахстан (юридическое лицо, его филиал, индивидуальный предприниматель), заключивший контракт (договор, соглашение) на приобретение и ввоз на таможенную территорию Республики Казахстан товара;

паспорт сделки по импорту - документ валютного контроля в форме, установленной настоящей Инструкцией, заполняемый импортером и содержащий сведения о внешнеэкономической сделке;

электронная копия паспорта сделки по импорту (далее - электронная копия ПС) - электронная копия паспорта сделки, сформированная согласно форматам, утвержденным соответствующим приказом уполномоченного органа по вопросам таможенного дела;

дата импорта - дата приема грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению, указанная в графе "7" грузовой таможенной декларации;

досье по импорту - специальная подборка документов валютного контроля, формируемая таможенным органом в пределах своей компетенции по каждому паспорту сделки по импорту, оформленному таможенным органом;

дело по импорту - специальная подборка документов валютного контроля, формируемая уполномоченным банком в пределах своей компетенции по каждому паспорту сделки по импорту, оформленному уполномоченным банком;

журнал по импорту - журнал, который ведется как банком, так и таможенным органом для учета входящих и исходящих документов валютного контроля по импорту;

журналы регистрации паспортов сделок по импорту - журналы, которые ведутся таможенными органами для присвоения номера паспорту сделки по импорту.

Упоминается дата импорта, с отсылкой на ГТД.

Хранить Ваш товар, и вести  учет по нему, будет организация, которая является свободным складом. В соответствии со статьей 243:

1. Владельцы свободных складов ведут учет товаров, помещаемых на свободные склады, а также операций, производимых с такими товарами, и представляют таможенным органам отчетность о них в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам таможенного дела.

2. Для учета товаров, находящихся на свободном складе, и операций с ними могут использоваться документы, применяемые для ведения бухгалтерского учета и отчетности, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, при условии, что в таких документах отражаются наименование и идентификационные признаки товаров, их количество, сведения о перемещении товаров в пределах свободного склада, любые изменения, происходящие с ними на свободном складе.

Вы отразите стоимость Вашего товара в разрезе обязательства свободного склада, который примет этот товар и будет его хранить. Причем, еще и распишется в накладных, принимая товар. Такова практика.

Как Вы заявили свой товар? На основании чего его поместили на свободный склад?

[Гость Капитан Кук]

В том-то и дело, Polin, что товар помещается не на свободный склад, а на таможенный склад (ТК, статья 116, п.3). Если бы товар помещался на свободный склад, то там таких проблем не возникает, по ГТД Импорт 73 паспорт сделки таможенники закрывают.

[Гость Капитан Кук]

На таможенный склад предприятие помещает товар на основании договора с ТОО, владельцем таможенного склада, предприятием-декларантом оформляется ГТД Импорт 74 на основании пакета документов (международная товарно-транспортная накладная, отгрузочные спецификаци, сертификат качества, россйские экспортные таможенные декларации, инвойс). В этой ГТД  не указываются фактурная и таможенная стоимость товара, указано только количество товара.

[Гость Алдан1]

Уважаемые господа-товарищи!

Если исходить из правил декларирования товаров(утв. приказом Председателя АТК РК от 20.05.2003г. № 219), то при заявлении режима "таможенный склад" оформления паспорта сделки не требуется, т.к. согласно Правил при заполнении ГТД в режиме "там.склад" в графе 28 ГТД указание паспорта сделки не предусмотрено (глава 4 пункт 30 Правил).

[Гость Капитан Кук]

Уважаемый Алдан!  Почитал я этот приказ, и действительно - при режиме "таможенный склад" в графе 28 и слова нет про паспорт сделки. Правда, я не совсем уверен, что его не надо оформлять; тем не менее, теперь можно попробовать поразбираться с таможенниками в этом направлении! Спасибо и Вам, Алдан,  и Вам, Polin.

[POLIN]

В том-то и дело, Polin, что товар помещается не на свободный склад, а на таможенный склад (ТК, статья 116, п.3). Если бы товар помещался на свободный склад, то там таких проблем не возникает, по ГТД Импорт 73 паспорт сделки таможенники закрывают.

А какая разница, в принципе? Оба этих режима под статьей 116 Таможенного Кодекса.

Это заявление режима. А сама сделка, подкрепляемая оформлением паспорта сделки - это отработка контракта, а не таможенного режима. Валютный контроль и заявленный режим - разные стороны вопроса.

Паспорт сделки оформляется независимо от этого.

Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 5 сентября 2001 года N 343 Об утверждении Инструкции об организации экспортно-импортного валютного контроля в Республике Казахстан

9. Экспортер/импортер после заключения контракта, заблаговременно, до момента наступления срока исполнения обязательств по контракту любой из сторон (резидент или нерезидент) обязан произвести оформление паспорта сделки в таможенном органе и банке.

9-1. Изменения и/или дополнения к контракту, требующие оформления дополнительного листа к паспорту сделки или закрытия паспорта сделки, вступают в силу не ранее даты оформления паспорта сделки (дополнительного листа к паспорту сделки) или закрытия паспорта сделки.

10. Экспортер/импортер независимо от условий контракта (оплата до или после завершения таможенного оформления товара на территории Республики Казахстан) начинает оформление паспорта сделки в таможенном органе, в зоне деятельности которого он зарегистрирован.

Таким образом, Ваш паспорт сделки будет уже оформлен, до исполнения двусторонних обязательств по контракту.

Если Вы ввозите товар на территорию РК - это уже перемещение груза через границу. А следовательно, оно оформляется таможенной декларацией.

Закрытие паспорта сделки осуществляется уже после исполнения обязательств, согласно выше упомянутого Постановления:

46. Закрытие паспорта сделки по экспортному/импортному контракту осуществляется таможенным органом, оформившим данный паспорт сделки. При необходимости таможенный орган по согласованию с уполномоченным банком составляет акт сверки о проведенных платежах и поставках товаров. На основании акта сверки таможенный орган при наличии оснований для закрытия паспорта сделки, оговоренных настоящей Инструкцией, в течение десяти дней закрывает паспорт сделки и направляет уведомление об его закрытии в уполномоченный банк. Уполномоченный банк, при наличии оснований считать закрытие паспорта сделки необоснованным, направляет соответствующее возражение таможенному органу, закрывшему данный паспорт сделки. В случае признания возражений уполномоченного банка обоснованными закрытие паспорта сделки признается недействительным, о чем таможенный орган уведомляет уполномоченный банк.

47. Наличие хотя бы одного из следующих условий является основанием для закрытия паспорта сделки:

1) полное исполнение обязательств по внешнеторговым контрактам. Допускается уменьшение экспортной выручки на сумму удержанной комиссии или увеличение платежей по импорту на сумму удерживаемой комиссии, в случаях, если это предусмотрено условиями экспортного или импортного договора либо обычаями делового оборота согласно международным договорам (конвенциям);

Если Ваш парнер поставил товар, а Вы его оплатили - то это будет являться основанием для закрытия паспорта сделки.

А при режиме "таможенный склад" никакого оформления паспорта сделки и не предполагается. Дальнейшее перемещение товара происходит уже не в рамках валютного контроля. Это уже Ваш выбор: то ли Вы частично начинаете вывозить товар со склада, заявляя режим свободного обращения и уплачивая все пошлини и платежи, то ли Вы заявляете реимпорт товара, оформляя уже новый паспорт сделки на нового торгового партнера.

Я советую Вам написать запрос в Нацбанк, если у Вас проблемы с Таможней такого характера. Их разъяснение будет основанием для Таможни не препятствовать Вам  в закрытии паспорта сделки, а только подтвердить факт поставки товара на территорию РК - как исполненное обязательство сторон. Проплату за товар подтвердит банк.

[Гость Капитан Кук]

Хорошо, Polin, попробуем обратиться к специалистам Нацбанка.