Налоговая проверка, по которому на дату начала налоговой проверки не наступил срок предоставления налоговой отчетности.

[hypac]

Ранее видел схожую тему, но найти не удалось. Уважаемые модераторы, если такая тема существует, прошу объединить и не наказывать.

Теперь по существу и ситуация следующая:

10 апреля 2011 года получили предписание на проведение комплексной налоговой проверки за период 2010 года. Налоговый комитет не уложился в месяц и выписал следующее дополнительное предписание 25 мая 2011 года.

В свою очередь, у нас с учетом полученной отсрочки по КПН за 2010 год, срок представления отчетности продлен до 02.05.2011 года. Декларация по КПН за 2010 год отправлена 30.04.2011 года. Позже 10 мая была отправлена дополнительная декларация по КПН за 2010год. НК, не принял дополнительную декларацию по КПН, ссылаясь на то что, во время налоговой проверки, согласно п.5 ст.70 НК, нельзя отправлять дополнительную декларацию.

Мы, ссылаясь на методические рекомендации по проведению налоговых проверок, утвержденная приказом председателя НКМФ, где согласно п.33 гл. 7 говорится, что налоговая проверка не производится, если налоговый период не закрыт. Поскольку на начало налоговой проверки, отчетный налоговый период не был еще закрыт, (так как декларация по КПН за 2010 год не была сдана), налоговой проверки по КПН за 2010 год быть не должно. Отсюда следует, что дополнительную декларацию по КПН за 2010год отправлять не запрещено и налоговый комитет должен учесть дополнительную декларацию по КПН за 2010 год.

Налоговый комитет считает, что методические рекомендации не НПА и поэтому не является обязательным для руководства. (Максимум что сделают, накажут инспектора который выписывал данное предписание). Думаю, они правы, да и здесь на форуме уже обсуждалось, что нельзя руководствоваться этими рекомендациями.

Вобщем покопался в кодексе, и увидел статью 632НК, где говорится, что на основании одного предписания проводится только одна налоговая проверка. Помоему мнению, у налогового комитета получается, что на основании одного предписания осуществляют две проверки, так как второй проверяемый период наступил, в ходе действующей проверки. ИМХО, это равнозначно тому, что проводится, две налоговой проверки. Только вот, не в одном НПА не нашел определения, что же подразумевается под словосочетанием «одна налоговая проверка». Или же это будет считаться в рамках одной проверки. Тогда как получается, можно сразу выписать на несколько лет вперед предписание и проверять (так сказать душить). Ведь налоговую проверку можно сколько угодно продлевать, путем приостановления налоговой проверки. И ждать когда появится следующая налоговая база для проверки. ))))

По моему мнению, на основании п.5 ст.632НК, чтобы проверить КПН за 2010 год, фискальный орган должен выписать дополнительное предписание (которое он выписал 25 мая 2011 года) и только после этого, уже проверять период 2010 года. А мы в свою очередь, имеем окно для сдачи доп.декларации до 25 мая 2011 года. Которым мы и воспользовались))))) Как Вам мой расклад?!

Уважаемые профи, ответьте на следующие вопросы?!

Имеет ли право налоговый комитет проверять период по которому, не наступил срок представления налоговой отчетности в рамках одного предписания?!

Имеет ли право ТОО сдать дополнительную декларацию по КПН за 2010 год, если в этот промежуток времени, налоговая комплексная проверка не касалась этого вида налога?!

Извините, если слишком много воды))).

[Mishanya]

Что за "дополнительное" предписание? И что с первым? Вы вообще обжаловали хотя бы?

[hypac]

Первое предписание выписано 10.04.2011 года на 30 рабочих дней. Затем чтобы продлить проверку, 25.05.2011 года выписали дополнительное предписание и т.д. выписывалось до конца года.

Нет не обжаловали.

[Лел]

Вобщем покопался в кодексе, и увидел статью 632НК, где говорится, что на основании одного предписания проводится только одна налоговая проверка. Помоему мнению, у налогового комитета получается, что на основании одного предписания осуществляют две проверки, так как второй проверяемый период наступил, в ходе действующей проверки.

У вас и есть одна проверка, согласно предписанию от 10.04., а дополнительным предписанием эта проверка продлена, а не начата новая проверка. Ст. 629 п. 2:

2. Срок проведения налоговой проверки может быть продлен:

1) для юридических лиц, не имеющих структурных подразделений, индивидуальных предпринимателей и нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянные учреждения при наличии не более одного места нахождения в Республике Казахстан, за исключением случаев, указанных в подпункте 2) настоящего пункта:

налоговым органом, назначившим налоговую проверку, - до сорока пяти рабочих дней;

А проверяемым периодом, как Вы сами указали, является 2010 год, и так как вы представили налоговую декларацию до срока оканчания проверки, то порядок исчисления вами КПН входит в эту проверку.

Имеет ли право налоговый комитет проверять период по которому, не наступил срок представления налоговой отчетности в рамках одного предписания?!

Так как объекта проверки нет при отстутсвии факта исчисления какого-либо налога, то налоги, по которым не представлена налоговая отчетность, не проверяются, ввиду объективной невозможности этого процесса. Но у вас налоговая отчетность представлена.

Имеет ли право ТОО сдать дополнительную декларацию по КПН за 2010 год, если в этот промежуток времени, налоговая комплексная проверка не касалась этого вида налога?!

Ст. 627 п. 5:

1) комплексная проверка - проверка, проводимая органом налоговой службы в отношении налогоплательщика (налогового агента), по вопросам исполнения налогового обязательства по всем видам налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности исчисления, удержания и перечисления обязательных пенсионных взносов, полноты и своевременности исчисления и уплаты социальных отчислений.

Ст. 632 п. 3:

При проведении комплексных проверок виды налогов и других обязательных платежей в бюджет в предписании не указываются.

Комплексная проверка потому и комплексной называется. У вас в предписании что написано? Я не думаю, что КПН как-то был исключен из вашей проверки. А согласно ст. 70 п. 5:

<a name="SUB700500">5. Не допускается внесение налогоплательщиком (налоговым агентом) изменений и дополнений в соответствующую налоговую отчетность:

1) проверяемого налогового периода - в период проведения (с учетом продления и приостановления) комплексных и тематических проверок по видам налогов и других обязательных платежей в бюджет, обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям, указанным в предписании на проведение налоговой проверки;

Поэтому налоговый орган прав.

[hypac]

У вас и есть одна проверка, согласно предписанию от 10.04., а дополнительным предписанием эта проверка продлена, а не начата новая проверка. Ст. 629 п. 2:

Чисто гипотетически, Если бы НК добавил в период проверки, еще пол года 2011 года, тогда все равно пришлось бы выписывать дополнительное предписание. Так как без доп.предписания это считалась бы две проверки на основании одного предписания?! так ли?!

[Лел]

Так как без доп.предписания это считалась бы две проверки на основании одного предписания?! так ли?!

В этом случае вообще бы не было второй проверки, так как проверяемый период не изменен дополнительным предписанием. А если дополнительное предписание в этом случае есть, то это считается одной проверкой.

[hypac]

Лел в моем случае, я считал что необходима доп.предписание на проверку КПН 2010))

Получается первоначальное предписание автоматически распространяется и на тот период, который наступил во время проверки?!

спасибо.

[Лел]

Лел в моем случае, я считал что необходима доп.предписание на проверку КПН 2010))

Получается первоначальное предписание автоматически распространяется и на тот период, который наступил во время проверки?!

спасибо.

А какой период у вас наступил во время проверки? Вы же указали, что проверяемый период у вас - 2010 год. В период, когда у вас проходила проверка (с учетом увеличения срока), налоговый период 2010 года по КПН уже закончен и сдана налоговая декларация - значит подлежит проверке. Вот, например, налоговый период по ИПН 2 квартала не закончен и декларация не сдана - в этом случае можно сказать, что налоговый период не наступил во время проверки и, естественно, не может быть проверен.