Налоговый комитет не возвращает уплаченный НДС

[Гость Невзорова Ирина]

Назовите, пожалуйста, какой пункт и какого Законодательного Акта, является основанием для Налогового комитета не возвращать НДС при экспорте зерна в Турцию. Они ссылаются на то, что где-то в цепочке, начиная от товаропроизводителей до экспортера (нас), не подтверждаются продавцы, т.е. несоответствие с печатями в зерновых расписках и встречных проверках. Проверяющие не дают четкого ответа. Поставщики, которые непосредственно нам оказали услуги и продали нам товар, при встречных проверках подтвердили, что они уплатили этот (на который мы претендуем) НДС.

Большое спасибо.

[POLIN]

В части возврата НДС по нулевой ставке, законодатиель руководствуется статьей 252 НК РК, которая в частности определяет:

Порядок возврата налога на добавленную стоимость в соответствии с настоящим пунктом определяется уполномоченным органом.

Документом, определяющим такой порядок является Приказ Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 26 июня 2007 года № 428 «Об утверждении Правил возврата налога на добавленную стоимость по оборотам, облагаемым по нулевой ставке, и внесении изменений в приказ Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 13 декабря 2006 года № 637 «Об утверждении Правил составления налоговой отчетности» .

В частности Глава 5 "Подтверждение взаиморасчетов с поставщиками плательщика НДС

для определения достоверности предъявленных к возврату сумм НДС":

21. Подтверждение достоверности предъявленных к возврату сумм НДС осуществляется путем назначения и проведения встречных проверок. Для назначения встречной проверки ответственный работник налогового органа, проводящий проверку, определяет поставщиков плательщика НДС за проверяемый налоговый период в порядке убывания сумм НДС по выписанным счетам-фактурам, за исключением следующих поставщиков, не подлежащих встречной проверке:

1) осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг) указанному налогоплательщику не менее одного раза в месяц в течение двенадцатимесячного периода, предшествующего моменту подачи таким налогоплательщиком заявления на возврат НДС;

2) осуществляющих поставку электрической и тепловой энергии, воды, газа, услуг связи;

3) нерезидентов, выполняющих работы (оказывающих услуги, поставляющих товары), не являющихся плательщиками НДС в Республике Казахстан.

22. Встречной проверке подлежат поставщики плательщика НДС, выписавшие счета-фактуры, общая сумма НДС по которым составляет 80 процентов от суммы НДС, относимого в зачет за налоговый период, за исключением поставщиков, определенных настоящими пунктом.

В случае если сумма НДС в счете-фактуре поставщика приходится на определение 80 процентного предела, то данный поставщик включается в перечень поставщиков, подлежащих встречной проверке.

Несмотря на условия, установленные пунктами 21 и 22 настоящих Правил, обязательной встречной проверке подлежат поставщики (включая налогоплательщиков-поставщиков товаров (работ, услуг), участвовавших в процессе производства и обращения на территории Республики Казахстан экспортированных товаров), по которым выявлены нарушения при проведении камерального контроля в информационной системе «Регистрация плательщиков НДС. Прием и обработка форм налоговой отчетности по НДС» (далее - ИС НДС).

Для целей настоящего пункта под камеральным контролем в ИС НДС в соответствии со статьей 542 Налогового кодекса понимается анализ представленной налогоплательщиком налоговой отчетности посредством аналитического отчета «Пирамида по поставщикам экспортера», сформированного по непосредственным поставщикам товаров (работ, услуг) проверяемого налогоплательщика (экспортера).

23. Если поставщик плательщика НДС подлежит мониторингу налогоплательщиков, органы налоговой службы могут подтвердить достоверность предъявленных к возврату сумм НДС на основании налоговой отчетности, представляемой данными поставщиками в соответствии с Налоговым кодексом.

24. В целях соблюдения сроков возврата НДС по оборотам, облагаемым по нулевой ставке, работник органа налоговой службы в течение десяти рабочих дней со дня начала проведения налоговой проверки определяет и направляет запросы о проведении встречных проверок поставщиков, а также запросы по подтверждению достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату из бюджета, на основании налоговой отчетности, представляемой поставщиками, подлежащими мониторингу налогоплательщиков, в соответствующие органы налоговой службы.

25. Не производится возврат налога плательщикам НДС, если в течение срока проведения налоговой проверки не будут устранены нарушения, выявленные при проведении встречной проверки, а также в случае отсутствия оригиналов ответов на запросы, материалов встречных проверок.

26. При выявлении нарушений по аналитическому отчету «Пирамида по поставщикам экспортера» у поставщиков товаров (работ, услуг), участвовавших в процессе производства и обращения на территории Республики Казахстан экспортированных товаров, сумма НДС, указанная в счете-фактуре, плательщика НДС, выписанном таким поставщиком, не подлежит исключению из зачета у экспортера.

27. В акте налоговой проверки для дальнейшей работы по формированию заключения к акту в обязательном порядке должна быть отражена подробная информация:

об отсутствии оригиналов ответов на запросы, материалов встречных проверок;

о нарушениях, выявленных в ходе проведения встречной налоговой проверки поставщика.

28. Если данные нарушения устранены после завершения налоговой проверки, возврат налога производится на основании заключения к акту проверки согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

29. После завершения акта налоговой проверки ежеквартально к 5 числу месяца следующего за кварталом налоговый орган готовит заключение к акту в двух экземплярах по устраненным нарушениям в предыдущем квартале по мере поступления ответов на запросы.

В случае отсутствия ответов на запросы за предыдущий квартал заключение к акту не формируется.

30. Общая сумма возврата НДС по оборотам, облагаемым по нулевой ставке, по акту проверки и заключению к акту не должен превышать сумму, указанную в заявлении по форме 302.00 за проверенный период.

В случае, если в ходе налоговой проверки подтверждена сумма больше, чем заявлена к возврату, налогоплательщик вправе представить дополнительное заявление по форме 302.00 за заявленный налоговый период (налоговые периоды). В данном случае налоговый орган производит возврат на основании дополнительного заявления и проведения налоговой проверки без формирования аналитического отчета «Пирамида по поставщикам экспортера».

31. В случае, если после окончания налоговой проверки представлено дополнительное заявление по форме 302.00 по причине предоставления дополнительной формы налоговой отчетности за проверенный период и других причин (за исключением случая указанного в пункте 32 настоящих Правил), то аналитический отчет «Пирамида по поставщикам экспортера» формируется в обязательном порядке и проводится налоговая проверка.

32. В случае, если после окончания налоговой проверки представлено дополнительное заявление по форме 302.00 по причине предоставления грузовой таможенной декларации, поступления валютной выручки, аналитический отчет «Пирамида по поставщикам экспортера» не формируется, налоговая проверка проводится.

Вот весь приказ __________________________________________________________________________________.zip