Ввоз в РК из дальнего зарубежья гуманитарного груз

[Гость juno27]

Зарегистрированный в РК филиал некоммерческой организации-нерезидента планирует завести из дальнего зарубежья гуманитарный груз (одежду и обувь) с целью оказания гуманитарной помощи и в полном соответствии с уставными задачами. При ввозе этого груза на территорию РК, учитывая гуманитерный характер, полностью ли будет он (груз) освобожден от платежей, налогов и сборов. И какова форма отчетности перед налоговыми и таможенными органами подтверждающая безвозмедное распределение и освобождение от уплаты налогов.

[АдвоКот]

Нет, не полностью.  И возможно, совсем никак не будет освобожден, если данная гуманитарная помощь ввозится не в пользу Республики Казахстан в целом, а на адрес "филиала некоммерческой организации-нерезидента".

Обоснование - Налоговый Кодекс, Статья 10:

 Основные понятия, применяемые в настоящем Кодексе

    1. Основные понятия, применяемые в настоящем Кодексе для целей налогообложения:

...

 5) гуманитарная помощь - имущество, предоставляемое безвозмездно Республике Казахстан в виде продовольствия, товаров народного потребления, техники, снаряжения, оборудования, медицинских средств и медикаментов, иных предметов, направленных из зарубежных стран и международных организаций для улучшения условий жизни и быта населения, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций военного, экологического, природного и техногенного характера, распределяемое Правительством Республики Казахстан через уполномоченные организации; ... [выделено мной - АдвоКот]

Т.е. гуманитарной помощью может быть только то, что предоставляется Республике Казахстан в целом.  Что в принципе и логично, иначе все, что только можно, будет обзываться "гуманитарной помощью" и ввозиться без уплаты налогов и пошлин.

Дополнительно рекомендую посмотреть Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 7 августа 1995 г. N 1090 О порядке ввоза товаров в качестве гуманитарной помощи (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 20.08.96 г. N 1031; от 20.11.01 г. N 1494)

[Гость juno27]

Спасибо.

[Гость juno27]

А если по-другому, а именно обозвать это не гуманитарной помощью а грузом ввозимым некоммерческой организацией в благотворительных целях.

Основные понятия, применяемые в настоящем Кодексе для целей налогообложения:

    1) благотворительная помощь - имущество, предоставляемое на безвозмездной основе физическим лицам с целью оказания им социальной поддержки и некоммерческим организациям с целью поддержания их уставной деятельности;

А еще:

    Статья 234. Импорт, освобождаемый от налога на добавленную стоимость

    1. Освобождается от налога на добавленную стоимость импорт следующих товаров:

    1) импорт национальной валюты, иностранной валюты (кроме используемой в нумизматических целях), а также ценных бумаг;

    2) импорт товаров физическими лицами по нормам беспошлинного ввоза товаров, утвержденным Правительством Республики Казахстан;

    3) импорт товаров, за исключением подакцизных, ввозимых в качестве гуманитарной помощи в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

    4) импорт товаров, за исключением подакцизных, ввозимых в благотворительных целях по линии государства, правительств государств, международных организаций, включая оказание технического содействия;

    5) импорт товаров, ввезенных для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами, а также для личного пользования дипломатического и административно-технического персонала этих представительств, включая членов их семей, проживающих вместе с ними и освобождаемых в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

    6) товары, подлежащие декларированию в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан в таможенных режимах, устанавливающих освобождение от уплаты налогов;

    7) импорт лекарственных средств, в том числе лекарств-субстанций; изделий медицинского (ветеринарного) назначения, включая протезно-ортопедические изделия, сурдотифлотехники и медицинской (ветеринарной) техники; материалов и комплектующих для производства лекарственных и диабетических средств, изделий медицинского (ветеринарного) назначения, включая протезно-ортопедические изделия, и медицинской (ветеринарной) техники.

    Перечень товаров, указанных в настоящем подпункте, утверждается Правительством Республики Казахстан;

    8) импорт почтовых марок (кроме коллекционных);

    9) импорт сырья для производства денежных знаков, осуществляемый Национальным Банком Республики Казахстан и его организациями;

    10) импорт оборудования для обслуживания платежными карточками;

    11) импорт товаров, осуществляемый за счет средств грантов, предоставленных по линии государств, правительств государств и международных организаций.

    2. Порядок освобождения от налога на добавленную стоимость импорта товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 330 Таможенного Кодекса прямо освобождает от всех пошлин подобные товары.

[АдвоКот]

Так опять же такая же фигня получается - от НДС при импорте открутиться тоже не удастся, как мне кажется. Список - то опять вроде как ограничительного свойства...

4) импорт товаров, за исключением подакцизных, ввозимых в благотворительных целях по линии государства, правительств государств, международных организаций, включая оказание технического содействия; Выделено мной - АдвоКот

Насчет Таможенного Кодекса - "опять - двадцать пять":

    Статья 330. Освобождение от обложения таможенными платежами

    1. От обложения таможенными пошлинами освобождаются:

...

    5) товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимые на таможенную территорию Республики Казахстан или вывозимые с таможенной территории Республики Казахстан по линии государств, правительств, международных организаций в качестве безвозмездной помощи, на благотворительные цели, включая оказание технического содействия; Выделено мной - АдвоКот

То есть, если эта благотворительная помощь пришла не "по линии государств-правительств-м/н организаций", то тоже сомнительно, что она будет от пошлин освобождена.  :(

Хотя вот от подоходного налога освобождение предусмотрено:

    Статья 120. Налогообложение некоммерческих организаций

    1. Для целей настоящего Кодекса некоммерческой организацией признается организация, имеющая статус некоммерческой в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением акционерных обществ, учреждений и потребительских кооперативов, которая осуществляет деятельность в общественных интересах и соответствует следующим условиям:

    1) не имеет цели извлечения дохода в качестве такового;

    2) не распределяет полученный чистый доход или имущество между участниками.

    2. Доход некоммерческой организации, полученный в виде вознаграждения по депозитам, гранта, вступительных и членских взносов, благотворительной помощи, безвозмездно переданного имущества, отчислений и пожертвований на безвозмездной основе, не подлежит налогообложению при соблюдении условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

    3. В случае несоблюдения условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, доходы некоммерческой организации подлежат налогообложению в общеустановленном порядке.

    4. Доходы, не указанные в пункте 2 настоящей статьи, подлежат налогообложению в общеустановленном порядке.

    При этом некоммерческая организация обязана вести раздельный учет по доходам, освобождаемым от налогообложения в соответствии с настоящей статьей, и доходам, подлежащим налогообложению в общеустановленном порядке.  Выделено мной - АдвоКот

[Гость juno27]

Как тогда эту линию истолковать, если как раз международная организация через филиал в РК ввозит в Казахстан благотворительный груз. Она же подпадает под название международной.

[АдвоКот]

А вот этого

... если как раз международная организация через филиал в РК ввозит ...

во вводной не было!!!  :;):

А было вот что -

...Зарегистрированный в РК филиал некоммерческой организации-нерезидента планирует завести ...

Не каждая некоммерческая организация-нерезидент является "международной организацией"!  Согласны?

По общему правилу, международной организацией считается организация, созданная суверенными государствами.  

Так, ст. 2 Указа Президента Республики Казахстан от 12 декабря 1995 года N 2679, имеющего силу закона, "О порядке заключения, исполнения и денонсации

международных договоров Республики Казахстан" определяет это понятие так:

... 9) "международная организация" - межгосударственная, межправительственная организации; ...

А Венская Конвенция о праве международных договоров(Вена, 23 мая 1969 г.) - так:

... Статья 2 "Употребление терминов"

1. Для целей настоящей Конвенции:

... i) "международная организация" означает межправительственную организацию. ...

то же самое, по-английски:

... Article 2 "Use of terms"

1. For the purposes of the present Convention:

...

(i) "international organization" means an intergovernmental organization.

Т.е. для статуса "международной организации" недостаточно быть организацией, имеющей присутствие во многих странах, а нужно, чтобы организация была создана правительствами государств, которые тем самым соглашаются рассматривать ее в качестве отдельного субъекта международного публичного права.

Список международных организаций, членом которых является Казахстан, насчитывает 68 организаций.

Если Ваша организация входит в него, то тогда шансы на получение налоговых и таможенных льгот весьма высоки. Ежели нет, то тогда...

И вот тут мысль моя останавливается.  

Действительно, будет ли считаться международной организацией для целей налогового и таможенного законодательства, и в частности, для применения льгот, организация, в которую Казахстан в качестве члена не входит.  (Ну, например, НАТО.)  С одной стороны, всем миром она признается в качестве полноценной международной организации, но, с другой стороны, Казахстан никаких обязательств по отношению к ней не предпринимал, и вроде как и обязанностями не связан.  С другой стороны, Венская Конвенция распространяется на международные договоры о создании международных организаций и договоры, заключенные в рамках международной организации...  То есть, уважать международную организацию вроде как надо... Но опять же, если субъект международного права не возложил на себя своим актом ограничения (или не ввел исключения из своих собственных правил) по отношению к другому субъекту, то он вроде как и волен применять свои законы к тому субъекту на своей территории...

Словом, я исчерпался, и вот тут-то требуется коллективный разум .

Подключайтесь, коллеги!

[Гость juno27]

Да, коллеги, подключайтесь, неплохо бы специалиста международника мнение послушать. Ау, где вы?

А если завозится от имени организации, которая входит в список 68-ми, но она является отправителем, а получателем и распределением займется не организация не из списка, и она же доставляет на свои деньги.

А кстати этот 68-ми в  каком документе находится.

[АдвоКот]

Пусть меня простит Наигенеральнейший из Всех Модераторов, светлейший Форумбаши за то, что я таскаю из хранилища Мудрости, скромно именуемого СПС "Юрист", ценнейшие перлы, за обладание которыми многие факихи не пожалели бы многого.

Ибо стремление АдвоКота делиться всем, даже тем, что ему не принадлежит, проистекает не из низкой корысти, а из желания помочь тем несчастным феллахам и дехканам (а также федаинам, бедуинам, абрекам и кунакам) которые не дошли еще в пустыне неведения до того светлого колодца, до краев наполненного нормативно-правовыми актами.

Словом, вот он, списочек, прилагаю.  Често утащен из "Юриста" когтистой лапой и приволочен сюда в острых зубах:

[Гость juno27]

Огромный, рахмат!

И все таки часть вопросов по этой теме осталась непроработанной.

[АдвоКот]

И тем не менее, если Ваша отправляющая контора - в "списке 68-ми", то это уже очень благоприятный знак. (Опасаюсь говорить - "определяющий фактор", т.к. знаю, что наши органы, применяющие право, способны на такие фортеля и такое толкование, какое ни под каким кайфом сам не выдумаешь.)

Словом, если организация отправитель есть признанная Казахстаном международная организация, то это можно подать так, что ввоз данного груза есть тот самый, определенный в ст. 234 НК "импорт товаров, ... , ввозимых в благотворительных целях по линии ... международных организаций ...".  Ведь когда речь идет о ввозе "благотворительных" товаров, получение их непосредственно Республикой Казахстан необходимым квалифицирующим признаком не является.  Главное, чтобы они "ввозились по линии международной организации".

То же самое и с таможенным оформлением. Мне представляется, что ст. 330 ТК тут точно так же применима.

А вопросы касательно организаций, членом которых Казахстан не является, теперь, наверное, представляют только чисто академический интерес.  Хотя было бы все равно полезно и тут определиться.

[Гость Лора]

АдвоКот:

Действительно, будет ли считаться международной организацией для целей налогового и таможенного законодательства, и в частности, для применения льгот, организация, в которую Казахстан в качестве члена не входит.  (Ну, например, НАТО.)  

С точки зрения международного права организация будет являться таковой независимо от того, является ли Казахстан ее членом или нет. Организация приобретает такой статус на основании подписанного (и ратифицированного, если того требует законодательство принимающего государства) договора нескольких государств (правительств) о ее создании.

Поэтому если в законе не имеется больше уточнений по поводу применения таможенных и других льгот только к тем международным организациям, членом которых является РК, то следовательно имеются ввиду любые международные организации.

[АдвоКот]

Уважаемая Лора,  речь-то не идет о том, влияет ли членство Республики Казахстан в международной организации на ее статус по международному праву.  Об этом спору нет - да, международная организация (далее - "МНОрганизация") становится таковой независимо от воли Казахстана.  (Вспоминается фраза из одной пьесы, название которой силюсь припомнить, но не могу - "Вы можете верить, что бог есть, а можете верить, что его нет - Аллаху это безразлично...").

Вопрос стоит о применимости внутренних актов Казахстана к МНОрганизации, т.е. о статусе МНОрганизации для целей казахстанского права.  Иными словами - "будет ли организация попадать в категорию МНОрганизаций, по отношению к которым Казахстан во внутренних правилах устанавливает некоторое льготы, если Казахстан в нее не входит и посему никакими обязательствами по отношению к ней не связан?"

Вот тут Ваш аргумент о том, что

если в законе не имеется больше уточнений по поводу применения таможенных и других льгот только к тем международным организациям, членом которых является РК, то следовательно имеются ввиду любые международные организации.

- меня лично убеждает.

Действтительно, если право РК вводит изъятия из общего правила для "государств-правительств-МНОрганизаций" - т.е. одним понятием - для субъектов международного публичного права, то надо полагать, что изъятия распространяются на любые МНОрганизации, - и на те, в которые Казахстан вступил, и на те, в которые не вступил; и с государствами аналогично - и на государства, с которыми Казахстан имеет отношения, и на те, с которыми не имеет...

[Гость juno27]

Привет и спасибо всем, кто откликнулся.

Был у таможенных брокеров, вот дремучие люди.

Про статус "международной орг" или "Венская конвенция " это что то запредельное для их понимания.

Растаможить машину подешевле, пожалуйста, а мой вопрос это ого ого, здесь нужна Гарвардская школа бизнеса.

Одну благотврительную миссию заставили растамаживать партию б/у инвалидных колясок по полной программе.

По их словам есть какая-то комиссия по гуманитарке в Астане. Она выезжает и все решает на месте растаможки.

Остался еще юр. отдел и отдел платежей в ТУ.