Я являюсь государственным служащим в 2012 написал заявление на предоставление отпуска мне подписали ,но в связи с производственной необходимостью (как это часто бывает,потому что работать некому) меня отзывают, не догуляв 15 дней.В 2013 году такая же история,в 2014 году аналогично.В 2015 году мне срочно понадобились эти оставшиеся дни,написал заявление его подписали,но управление по кадрам (отдел кадров) в лице руководителя возразила что те не догулявшиеся дни нужно было использовать своевременно и что сейчас они не могут предоставить те дни прошлых лет.Я в сою очередь оправдываясь что это было производственная необходимость,на что мне ответили :"Твои проблемы,куда хочешь можешь идти жаловаться".Подскажите на сколько законны действия руководителя управления по персоналу?