Правовые режимы для иностранных граждан и апатридов

[Donik]

Доброго дня всем! Кто подскажет под действие каких правовых режимов подпадают иностранные граждане и апатриды, находящиеся на территории Республики Казахстан?

[_SoN_]

а вы режимы правовые перечислите, а мы из них вам подскажем :ahez:

[Legal Сonsultant]

наверное это интересует - с Закона Республики Казахстан от 19 июня 1995 года № 2337 О правовом положении иностранцев:

Статья 3. Принципы правового положения иностранцев в Республике Казахстан

Иностранцы в Республике Казахстан имеют все права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных законами и международными договорами Республики Казахстан.

Иностранцы в Республике Казахстан равны перед законом, независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий.

Использование иностранцами своих прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Республики Казахстан, правам и законным интересам ее граждан и других лиц и неотделимо от исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Республики Казахстан.

[Donik]

наверное это интересует - с Закона Республики Казахстан от 19 июня 1995 года № 2337 О правовом положении иностранцев:

:rupor:

[Helen_kst]

Доброго дня всем! Кто подскажет под действие каких правовых режимов подпадают иностранные граждане и апатриды, находящиеся на территории Республики Казахстан?

Амир Бегдесенов Вам правильно указал закон по заданному вопросу, но Вы, видимо, хотели более подробное разъяснение. Итак: Правовой режим иностранцев и апатридов в РК представляет собой совокупность их прав и обязанностей на территории пребывания. В настоящее время применяется два вида правовых режимов в отношении иностранцев и апатридов: национальный и специальный.

Национальный режим предполагает наличие такого объёма прав и обязанностей у иностранцев и апатридов, который практически ничем не отличается от объёма прав и обязанностей, предоставляемых РК для собственных граждан. Речь, таким образом, идёт о фактическом уравнивании статуса иностранцев в той или иной сфере с гражданами Казахстана, за некоторыми, естественно, исключениями. В соответствии со статьей 12 Конституции РК иностранцы и лица без гражданства (апатриды), которые находятся в Казахстане на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Казахстана - за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами РК. Закрепленный Конституцией национальный режим для иностранцев находит свою детальную регламентацию и конкретизацию в Законе РК от 19 июня 1995 года «О правовом положении иностранцев». В этом законе содержатся ограничения в правовом статусе иностранцев в таких сферах:

• политической (иностранцы не могут быть членами политических партий РК; они не могут избирать в представительные и другие выборные государственные органы и должности, а также принимать участие в республиканских референдумах; им ограничен доступ к государственной службе);

• отношение к военной службе (на иностранцев не распространяется всеобщая воинская обязанность, они не проходят военную службу в Вооруженных Силах РК и иных военных формированиях, созданных в соответствии с Законодательством РК);

• право на передвижение (они могут передвигаться на территории РК и избирать место жительства в соответствующем порядке. Такой порядок может содержать определенные ограничения в передвижении и выборе места жительства, которые допускаются, когда это необходимо, для обеспечения безопасности Казахстана, охраны общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и законных интересов его граждан и других проживающих в Казахстане лиц);

• право въезда-выезда иностранцев (может устанавливаться безвизовый режим въезда-выезда иностранцев, либо наоборот, разрешительный порядок въезда и выезда граждан определен государством);

• установление пределов уголовной, гражданской и административной юрисдикции (иностранцы, например, не могут являться субъектами некоторых правонарушений. Например, измена Родине, уклонение от воинской обязанности, они не вправе приобретать в собственность землю, предназначенную для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения, и т.д.).

Режим наибольшего благоприятствования выражается в предоставлении иностранцам такого объема прав и обязанностей, который ничем не отличается от объема прав и обязан, предоставляемого государством пребывания гражданам любого третьего государства на своей территории. Режим наибольшего благоприятствования предусматривается обычно в международных договорах, весьма часто в торговых соглашениях. Он используется для исключения дискриминации среди иностранцев.

В некоторых случаях к иностранцам и апатридам может применяться специальный режим, в соответствии с которым им предоставляется в какой-то сфере определенные права или налагаются соответствующие обязанности.При этом характер и объем таких прав и обязанностей обычно отличается от прав и обязанностей граждан РК. Такой режим характеризуется определённой двойственностью: при нём иностранцы могут иметь либо больше прав, чем граждане РК, либо быть ограничены в правах по сравнению с ними. Следует учитывать, что в чистом виде ни один из указанных выше режимов, как правило, не применяется

Чаще всего в одной сфере иностранцы имеют национальный режим, а в другой (или других) - специальный. Кроме того, на режим иностранных граждан из конкретного государства влияет характер отношений между этим государством и Республикой Казахстан. Правовое положение иностранцев и апатридов двойственно. С одной стороны, они, являясь гражданами своего государства, должны выполнять законы этого государства, а с другой,-подчиняться законодательству Казахстана и, следовательно, подпадают под юрисдикцию РК. Ситуация может усложниться, если законы двух государств, обязательные для выполнения иностранцем, противоречат друг другу. В таком случае говорят о конкурирующей юрисдикции государств. Чтобы избежать подобных правовых коллизий, в современном международном праве наблюдается устойчивая тендендия распространять права человека, зафиксированные в наиболее важных международных актах, на иностранцев и лиц без гражданства. Здесь следует указать, что государства-члены ОБСЕ , в том числе и Казахстан, в Хельсинкском Заключительном акте 1975 года и других документах этой организации, в частности касающихся «человеческого измерения» общеевропейского процесса, взяли на себя обязательства по упрощению процедур въезда и выезда как для своих граждан, так и для иностранцев, с целью расширения возможностей взаимных контактов людей из разных государств в профессиональной, научной, культурной, личной и иных сферах. Кроме того, следует вспомнить содержание статьи 13 Всеобщей декларации прав человека, которая устанавливает: «1. Каждый человек имеет право свобод передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. 2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну». На практике данная тенденция проявляется в том, что Казахстан предоставляет иностранцам национальный режим. За невыполнение своих обязанностей иностранец может привлекаться к гражданской, административной и уголовной ответственности, если на него не распространяются дипломатические привилегии и иммунитеты. Иностранец привлекается к указанным видам ответственности на тех же основаниях, что и граждане РК, если иное не предусмотрено в законодательстве и международных договорах.