Повод для возбуждения адм.дела

[Reader]

Заблудился в трех соснах! ЖП останавливает автомобиль и составляет протокол без каких либо оснований, ссылаясь личное мнение. Как не странно, адм.кодекс дает ему такое право согласно п.1.1 ст.634 «Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

  1) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения;»

Вот и сижу, блуждаю меду трех выражений – повод, основания и наличие события адм.нарушения. Возвращаясь к ст.634 п.2 Основанием для возбуждения адм.дела являются наличие достаточный данных, указывающих на признаки. Является ли мнение ЖП признаком адм.нарушения? Если «да», то каким образом в последствии будет доказываться наличие события и виновность лица (ст.605). Если «нет», то может ли ЖП составить протокол и чем аргументировать водителю.

Сложилась нездоровая практика, не дал – оформляют. Конечно, после все отменяют по заявлению (ст.641), но суета не из приятных. У кого есть аналогичные примеры, поделитесь опытом, плиз.

[Reader]

Извиняюсь за создание трех одинаковых тем, комп завис. Прошу удалить два дубля.

[Reader]

Неужели в работе ЖП всех все устраивает?