Выдается ли исполнительный лист по главе 27 ГПК (решение о признании незаконным бездействия государственного органа)?

[Эвитта]

Коллеги, есть вступившее в законную силу решение суда о признании незаконным бездействия гос. органа. Согласно этому решению госорган обязали выдать истцу определённый документ. Вопрос: должен ли суд в порядке ст. 236 ГПК РК выписать исп.лист?

Не вижу оснований для его невыдачи, т.к. ст. 236 ГПК РК общая для всех решений:

Статья 236. Исполнение решения

1. Решение в порядке, установленном законом, приводится в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения.

2. После вступления в законную силу решения суда выписывается исполнительный лист, который выдается взыскателю либо по его письменному заявлению направляется судом для исполнения в соответствующий орган исполнительного производства по территориальности.

В случаях конфискации имущества, взыскания в доход государства, взыскания ущерба, причиненного преступлением, взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, потерей кормильца, суд по своей инициативе направляет исполнительный документ для исполнения в соответствующий орган исполнительного производства по территориальности.

3. По решениям суда, подлежащим немедленному исполнению, исполнительный лист выписывается и направляется на исполнение немедленно после вынесения решения.

4. Исполнительные листы (в дальнейшем - исполнительные документы) выписываются судом первой инстанции в течение трех суток со дня вступления решения в законную силу или возвращения дела из вышестоящего суда и в них должны быть указаны:

наименование суда, выдавшего исполнительный документ;

номер дела и дата вынесения решения;

резолютивная часть решения (дословно);

время вступления решения в силу;

дата выдачи исполнительного документа;

фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) взыскателя, его место жительства или нахождения, сведения о его регистрации по месту жительства и регистрационный номер налогоплательщика или если взыскателем является юридическое лицо, его наименование, место фактического нахождения либо сведения из единого Государственного регистра, банковские реквизиты и регистрационный номер налогоплательщика;

фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) должника, его место жительства или нахождения, сведения о его регистрации по месту жительства, сведения о его месте работы и банковских реквизитах места работы (если имеются в материалах дела), его банковские реквизиты и регистрационный номер налогоплательщика (если имеются в материалах дела) или если должником является юридическое лицо, его наименование, место фактического нахождения либо сведения из единого Государственного регистра (если имеются в материалах дела), банковские реквизиты и регистрационный номер налогоплательщика.

Форма исполнительного листа утверждается уполномоченным органом по обеспечению исполнения исполнительных документов.

5. По каждому решению суда выдается один исполнительный документ. Если судом были приняты меры по обеспечению иска, к исполнительному документу прилагаются копии документов о принятых мерах по обеспечению иска, в том числе если имеются в материалах дела копии документов, содержащих сведения о местонахождении арестованного в обеспечение иска имущества и лицах, ответственных за его сохранность. Если исполнение должно производиться в различных местах либо если решение вынесено в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателей выписывает несколько исполнительных документов с точным указанием места исполнения либо той части решения, которая по данному исполнительному документу подлежит исполнению. К исполнительному листу судом прилагается копия судебного акта либо выписка из него, заверенная печатью суда.

Немного поясню по ситуации. Суд выписал исполнительный лист, в котором указал только один абзац резолютивной части решения - о взыскании госпошлины. Позиция суда - исп.лист по решениям о признании незаконным бездействия гос. органа не выписывается.

[_SoN_]

Не вижу оснований для его невыдачи, т.к. ст. 236 ГПК РК общая для всех решений

Согласен, для госорганов исключения в законодательстве в этой части отсутствуют, значит должен.

[Эвитта]

Есть, конечно, некоторые нестыковки со ст. 282 ГПК РК:

Статья 282. Решение суда и его исполнение

3. Решение суда направляется для устранения допущенных нарушений закона руководителю государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностному лицу, государственному служащему, решения и действия которых были оспорены, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу, организации или должностному лицу в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу.

4. Об исполнении решения должно быть сообщено суду, гражданину или юридическому лицу не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. За неисполнение решения суда виновные должностные лица несут ответственность, предусмотренную законом.

Из чего следует, что у госоргана есть 1 месяц на исполнение решения суда. Если исп.лист направить судоисполнителю, то он должен уже в течение 3 суток возбудить исп.производство.

Но тогда как же быть с исполнением решения, если гос.орган отказывается выдать документ?

Изменено 16 Сентября 2010 пользователем Эвитта

[Эвитта]

Согласен, для госорганов исключения в законодательстве в этой части отсутствуют, значит должен.

Я даже больше скажу, у нас в практике была выписка исп.листов по аналогичным решениям, но в др.регионах (например, в ВКО). Но судья очень упорствует и говорит, что в др.регионах судьи были неправы.

Изменено 16 Сентября 2010 пользователем Эвитта

[Нурике]

Есть, конечно, некоторые нестыковки со ст. 282 ГПК РК:

Из чего следует, что у госоргана есть 1 месяц на исполнение решения суда. Если исп.лист направить судоисполнителю, то он должен уже в течение 3 суток возбудить исп.производство.

В том то и дело, что в 282 статье речь идет о направлении РЕШЕНИЯ а не исп.листа.

[Эвитта]

В том то и дело, что в 282 статье речь идет о направлении РЕШЕНИЯ а не исп.листа.

В ч. 4 ст. 282 ГПК речь идёт о сроке исполнения решения и суд даёт разъяснения, что этого достаточно, за неисполнение будет ответственность. Но в целом согласна, что ст. 282 ГПК не мешает выписке исп.листа.

[Вовун]

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 19 декабря 2003 г. N 10

14. В соответствии с частью 3 статьи 282 ГПК в течение трех дней после вступления решения в законную силу суд обязан направить его для устранения допущенных нарушений закона руководителю государственного органа, общественного объединения, организации, должностному лицу, государственному служащему, решения и действия которых были оспорены, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу, организации или должностному лицу.

В случае добровольного неисполнения решения суд, по заявлению заявителя, должен выписать исполнительный лист и направить его для исполнения в соответствующий орган, уполномоченный к исполнению судебных постановлений по территориальности (часть 2 статьи 236 ГПК).

[Орал]

А для чего ИЛ? СИ ведь не сможет вместо госоргана принять другое решение.

[Ирина 1973]

В ч. 4 ст. 282 ГПК речь идёт о сроке исполнения решения и суд даёт разъяснения, что этого достаточно, за неисполнение будет ответственность. Но в целом согласна, что ст. 282 ГПК не мешает выписке исп.листа.

96. Контроль за обращением к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда осуществляется председателем суда и судьями, под председательством которых рассматривались дела. (Инструкция по делопроизводству в районном и приравненном к нему суде Республики Казахстан). Обратитесь к председателю суда.

[Эвитта]

В случае добровольного неисполнения решения суд, по заявлению заявителя, должен выписать исполнительный лист и направить его для исполнения в соответствующий орган, уполномоченный к исполнению судебных постановлений по территориальности (часть 2 статьи 236 ГПК).

Вовун, спасибо. Но как это понимать? Ждать месяц и если госорган не исполнит, то только после этого выписывается исп.лист? Разъяснение ВС не стыкуется со ст. 236 ГПК РК, там нет никаких исключений по срокам выписки исп.листа по решениям, вынесенным в порядке гл. 27 ГПК.

[Эвитта]

А для чего ИЛ? СИ ведь не сможет вместо госоргана принять другое решение.

Не хотелось бы отклоняться от вопроса темы. Но мотив банальный - документ от госоргана нужен срочно, но точно знаем, что они до последнего будут тянуть с его выдачей, хотелось бы подключить судоисполнителей. Судебники хоть сами и не смогут выдать нужный нам документ, но "нажать" смогут.

[Вовун]

Вовун, спасибо. Но как это понимать? Ждать месяц и если госорган не исполнит, то только после этого выписывается исп.лист?

Ага, видимо так.

[Эвитта]

Кстати, ещё один вопрос. В ст. 236 ч. 4 ГПК РК сказано:

4. Исполнительные листы (в дальнейшем - исполнительные документы) выписываются судом первой инстанции в течение трех суток со дня вступления решения в законную силу или возвращения дела из вышестоящего суда и в них должны быть указаны:

резолютивная часть решения (дословно);

Если написано "резолютивная часть решения (дословно)", то в исп.листе должна ВСЯ часть указываться, а не только 1 абзац из неё? В нашем исп.листе только абзац по взысканию госпошлины указан.

Изменено 16 Сентября 2010 пользователем Эвитта

[Орал]

Вовун, спасибо. Но как это понимать? Ждать месяц и если госорган не исполнит, то только после этого выписывается исп.лист? Разъяснение ВС не стыкуется со ст. 236 ГПК РК, там нет никаких исключений по срокам выписки исп.листа по решениям, вынесенным в порядке гл. 27 ГПК.

Суд должен был в своём решении установить сроки для его исполнения. Если суд этого не сделал, то потребуется дополнительное решение.

[М.Ю.]

Есть, конечно, некоторые нестыковки со ст. 282 ГПК РК:

В учебниках, например, на этот счёт, как правило, однозначно пишут, что ИЛ не выдаётся.

[Эвитта]

Суд должен был в своём решении установить сроки для его исполнения. Если суд этого не сделал, то потребуется дополнительное решение.

Вы наверное путаете ст. 222 ГПК РК:

Статья 222. Решение о признании незаконными действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц

1. При удовлетворении иска о признании незаконными действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц суд признает оспариваемое действие (бездействие) или решение незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным способом восстанавливает его нарушенные права и свободы. В резолютивной части решения о признании незаконным нормативного правового акта должно быть указано, что этот акт считается недействующим с момента его принятия.

2. Решение суда о признании незаконным нормативного правового акта или сообщение о нем должно быть опубликовано в средствах массовой информации, в которых был опубликован нормативный правовой акт.

со ст. 227 ГПК РК:

Статья 227. Решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия

1. При вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то истец вправе произвести эти действия по определению суда за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

2. Если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Ст. 222 ГПК нужно смотреть вкупе со ст. 282 ГПК РК, где стоит месячный срок для исполнения. А вообще в нашем решении указано - незамедлительно выдать документ.

Изменено 16 Сентября 2010 пользователем Эвитта

[Эвитта]

В учебниках, например, на этот счёт, как правило, однозначно пишут, что ИЛ не выдаётся.

Что за учебники и кто автор? Интересно было бы почитать.

Изменено 16 Сентября 2010 пользователем Эвитта

[Орал]

Вы наверное путаете ст. 224 ГПК РК:

со ст. 227 ГПК РК:

Ст. 222 ГПК нужно смотреть вкупе со ст. 282 ГПК РК, где стоит месячный срок для исполнения. А вообще в нашем решении указано - незамедлительно выдать.

Нет тут путаницы. Эти статьи можно прменять одновременно. А то что в решении указано "незамедлительно выдать", это ерунда. Решение для начала должно вступить в силу. В ГПК есть исчерпывающий перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, ваше ни под одно из них не подпадает. Да и месячный срок исчисляется только с момента получения решения госорганом, чьи действия оспариваются.

[Эвитта]

Нет тут путаницы. Эти статьи можно прменять одновременно.

Если путаницы нет, то объясните мне что нам даёт срок , установленный в решении (по ст. 227 ГПК РК), если есть ст. 282 ч. 4 ГПК?

А то, что в решении указано "незамедлительно выдать", это ерунда.

Почему?

Решение для начала должно вступить в силу. В ГПК есть исчерпывающий перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, ваше ни под одно из них не подпадает. Да и месячный срок исчисляется только с момента получения решения госорганом, чьи действия оспариваются.

Хм, о немедленно исполнении решения речь мною не поднималась.

[_SoN_]

Если написано "резолютивная часть решения (дословно)", то в исп.листе должна ВСЯ часть указываться, а не только 1 абзац из неё? В нашем исп.листе только абзац по взысканию госпошлины указан.

Так и есть, вся резолютивная часть должна указываться, если идти от обратного.

[Эвитта]

Spirit of Nicopol, спасибо за Ваше мнение

[_SoN_]

Из практики по ту сторону баррикад. Пока исполнительный лист не дают, решение не исполняем, о чём письменно всегда направляется мотивированный ответ заявителю, незаконность которого пока что никто оспорить не смог :biggrin:

[Lepes-toks]

Эвитта, извиняюсь, что влезла в вашу тему со своим самоваром...Но у меня схожай ситуация....

Медеуский суд вынес решение о признании действий судебного исполнителя незаконными, обязал вернуть описанное имущество должнику в связи с тем, что должник не был заранее уведомлен о приходе приставов....Решение я на руки получила еще месяц назад, но при каждом звонке судебнику с вопросом: "Когда вернете наше имущество?" Судебник отвечает, "Я решение буду обжаловать...". Я говорю, забирайте решение у судьи и жалуйтесь сколько угодно, а он сволош, говорит, что когда у него время появиться свободное, тогда и заберет. В канцелярии Адм.суда узнавала, решение так и не получили с Медеуского...Что делать?.........Как быть?.......

[Орал]

Если путаницы нет, то объясните мне что нам даёт срок , установленный в решении (по ст. 227 ГПК РК), если есть ст. 282 ч. 4 ГПК?

Почему?

Хм, о немедленно исполнении решения речь мною не поднималась.

В госорганах любят, чтобы указывались конкретные даты. К примеру: в срок до ЧЧ.ММ.ГГ. с момента получения выдать...

Судебными документами тоже прошибить трудно. Вам желательно через Агентство по делам ГС или прокуратуру давить. Или напишите одно письмо со ссылкой на НПА, потом второе, и здесь включится коррупционная статья, что для ГО гораздо страшнее судебных документов.

[Эвитта]

Эвитта, извиняюсь, что влезла в вашу тему со своим самоваром...Но у меня схожай ситуация....

Медеуский суд вынес решение о признании действий судебного исполнителя незаконными, обязал вернуть описанное имущество должнику в связи с тем, что должник не был заранее уведомлен о приходе приставов....Решение я на руки получила еще месяц назад, но при каждом звонке судебнику с вопросом: "Когда вернете наше имущество?" Судебник отвечает, "Я решение буду обжаловать...". Я говорю, забирайте решение у судьи и жалуйтесь сколько угодно, а он сволош, говорит, что когда у него время появиться свободное, тогда и заберет. В канцелярии Адм.суда узнавала, решение так и не получили с Медеуского...Что делать?.........Как быть?.......

А решение вступило в законную силу?