обжалование протокола об адм. правонарушении

[Гость Kanat]

В ходе налоговой проверки НУ был доначислен КПН в сумме 10 000 000 тенге согласно Уведомления и Акта налоговой проверки. Одновременно НУ на Товарищество был наложен штраф в соответствии с Постановлением о наложении административного взыскания согласно п.1ст.209 КоАП (Занижением сумм налогов и других обязательных платежей..) в размере 30% от доначисленной суммы КПН - 3 000 000 тн.

Акт налоговой проверки и Уведомление были отменены Решением суда (СМЭС), доначисление сумм налогов было признано судом незаконным.

На Постановление о наложении административного взыскания в установленный десятидневный срок жалобу в Адм. суд не подавали.

Вопрос:

Каким образом отменить Постановление НУ о наложении административного взыскания если пропущены все процессуальные сроки?

В ГПК есть такое понятие как отмена решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, однако в КоАПе ничего подобного не нашел.

[Диня]

На основании п. 2 ст. 674 КРКоАП, обратитесь с ходатайством в прокуратуру о принесении протеста о пересмотре в судебном порядке вступившего в силу постановления

[Гость Канат]

На основании п. 2 ст. 674 КРКоАП, обратитесь с ходатайством в прокуратуру о принесении протеста о пересмотре в судебном порядке вступившего в силу постановления

Статья 672. Исключительный порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и определений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них

По протесту лиц, указанных в частях первой и второй статьи 674 настоящего Кодекса, возможен пересмотр в судебном порядке вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судьей специализированного районного и приравненного к нему административного суда и суда по делам

В указанной статье говорится о пересмотре Постановлений вынесенных судьей. У нас имеется Постановление вынесенное Налоговым органом.

[Гость Kanat]

Коллеги, есть еще мысли?

Получается нонсенс - Решением СМЭС доначисление КПН убрали, то есть полностью исключили основания для привлечения ТОО по ч.1 ст. 209 КоАП РК, а сумма штрафа осталась

[Диня]

Статья 672. Исключительный порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и определений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них

По протесту лиц, указанных в частях первой и второй статьи 674 настоящего Кодекса, возможен пересмотр в судебном порядке вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судьей специализированного районного и приравненного к нему административного суда и суда по делам

В указанной статье говорится о пересмотре Постановлений вынесенных судьей. У нас имеется Постановление вынесенное Налоговым органом.

Спасиб, упустил. Порылся, еще раз и действительно не нашел порядок обжалования постановлений вступивших в законную силу и вынесенных не судом.

Может Вам срок попробовать восстановить?

[Гость Канат]

Спасиб, упустил. Порылся, еще раз и действительно не нашел порядок обжалования постановлений вступивших в законную силу и вынесенных не судом.

Может Вам срок попробовать восстановить?

Вариант с восстановлением срока тоже рассматриваю. Но ведь должны же быть еще какие-то основания для отмены Постановления НУ.

Сам налоговый орган может отменить вступившее в законную силу Постановление о наложении адм. вщыскания?

[Гость Канат]

Коллеги, поделитесь пжл опытом

[Гость М.Ю.]

На моей практике прокуратура вносила в облсуд протесты на такие постановления о наложении взыскания, вынесенные не судом.

Кроме того, они могут ещё внести протест в сам орган административной юрисдикции на это постановление.

[Гость Канат]

На моей практике прокуратура вносила в облсуд протесты на такие постановления о наложении взыскания, вынесенные не судом.

Кроме того, они могут ещё внести протест в сам орган административной юрисдикции на это постановление.

И какова была дальнейшая судьба таких протестов? Облсуд принимал их к рассмотрению? На какие статьи ссылалась прокуратура в приносимых протестах?

[Гость М.Ю.]

А разве прокуратура когда-нибудь вносит такие протесты просто так наобум? Сначала идут переговоры с самим судом.

[Гость Гость]

Подайте ходатайство в прокуратуру о внесении протеста либо в адм.суд либо же в орган вынесшии постановление. Предоставьте им право выбора в какой орган внести протест.

[Диня]

Да все-таки надо в ходатайство прокуратуру. Основанием укажите, что акт и уведомление отменены, но вы самостоятельно постановление по адм. делу обжаловать не можете, так как такое право, забыли предусмотреть и попросите внести протест в защиту ваших прав. Как-то так

[Гость Kanat]

Нашел очень интересное письмо НК МФ, теперь его как-то нужно привязать к нашей ситуации

Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 12 мая 2005 года № НК-ЮУ-3-14/4316

Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан по некоторым вопросам применения норм Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) разъясняет следующее.

1. Относительно Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года № 18 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об административных правонарушениях» (далее - Нормативное постановление).

Согласно пункту 22 Нормативного постановления, если суд, рассматривающий дело по жалобе на постановление о наложении штрафа налоговыми органами, установит, что уведомление налоговых органов в соответствующем порядке обжаловано в вышестоящий орган или в суд, и решение по такой жалобе не принято, то он вправе отменить постановление о наложении административного взыскания и в соответствии с подпунктом 4) части первой статьи 646 КоАП возвратить дело об административном правонарушении в орган (должностному лицу).

Впоследствии решение по делу об административном правонарушении должно быть принято с учетом результатов рассмотрения жалобы на уведомление налогового органа.

Отмечаем, что суды и органы прокуратуры придерживаются позиции, что составление протокола и привлечение лица к административной ответственности в случаях, когда этим лицом в судебном порядке обжаловано соответствующее уведомление органа налоговой службы, являются преждевременными.

Обращаем внимание, что в рассматриваемом случае отмена судом постановления о наложении административного взыскания не препятствует налоговому органу вынести новое постановление по данному делу после принятия другим судом решения по соответствующему уведомлению.

В связи с вышеизложенным органам налоговой службы следует руководствоваться следующим.

Согласно статье 634 КоАП поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, среди прочего, является непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является наличие достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения.

В связи с чем непосредственное обнаружение налоговыми органами в ходе налоговой проверки факта нарушения налогового законодательства, содержащего признаки административного правонарушения, является поводом и основанием к возбуждению дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 638 КоАП протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения, а по административным правонарушениям в области налогообложения либо использования бюджетных средств -по окончании соответствующей проверки.

Завершением срока налоговой проверки согласно пункту 2 статьи 540 Налогового кодекса считается день вручения налогоплательщику акта налоговой проверки.

Также необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 3 статьи 69 КоАП при длящемся административном правонарушении, а также при совершении административного правонарушения в области финансов и бюджета, посягающего на охраняемые законом интересы общества и государства, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.

Исходя из этого, при выявлении в ходе налоговой проверки нарушений налогового законодательства Республики Казахстан, содержащего признаки административного правонарушения, налоговый орган немедленно по окончании налоговой проверки составляет протокол о совершении административного правонарушения.

Направление такого протокола для рассмотрения дела осуществляется в соответствии со статьей 640 КоАП.

При этом согласно пункту 2 статьи 647 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом (должностным лицом), рассматривающим дело, но не более чем на один месяц, а по делам, связанным с исполнением налогового обязательства, на период срока обжалования.

Учитывая вышеизложенное, в целях избежания отмены соответствующими судами постановлений органов налоговой службы о наложении административного взыскания в соответствии с пунктом 22 Нормативного постановления необходимо принимать меры по продлению срока рассмотрения дела об административном правонарушении:

1) на период срока обжалования уведомления, предусмотренного статьей 553 Налогового кодекса, - до принятия решения вышестоящим органом налоговой службы (дело может быть рассмотрено по истечении указанного срока в случае, если соответствующее уведомление налогоплательщиком не обжалуется в органы налоговой службы либо в суд);

2) на период срока обжалования в уполномоченный государственный орган, предусмотренного статьей 557-2 Налогового кодекса, - до принятия решения уполномоченным государственным органом (дело может быть рассмотрено по истечении указанного срока в случае, если соответствующее уведомление налогоплательщиком не обжалуется в указанный орган либо в суд);

3) на период срока обжалования в суд - до вступления в законную силу решения суда по соответствующему уведомлению (дело должно быть рассмотрено с учетом такого решения суда).

2. Относительно статьи 664 КоАП.

Статьей 664 КоАП предусмотрено, что, рассмотрев жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящего суда, вышестоящий орган (должностное лицо) принимает соответствующее решение.

Согласно пункту 2 статьи 664 КоАП решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится в виде определения по жалобе, протесту на постановление по делу.

Таким образом, вышестоящий орган выносит соответствующее определение, в котором отражаются предусмотренные в пункте 1 статьи 664 КоАП решения.

Однако на практике некоторые территориальные налоговые органы, учитывая определение вышестоящего налогового органа об отмене постановления и вынесении нового постановления по делу, выносят такое новое постановление по делу.

Указанные действия не соответствуют нормам КоАП, в связи с чем необходимо принять меры по устранению и недопущению в работе подобных фактов

Заместитель Председателя

Налогового комитета

Министерства финансов

Республики Казахстан

А. Базарбаева

[Диня]

Ну тут понятно. Чтоб не про....ть срок привлечения, протокола составлять, но потом приостанавливать производство, в случае обжалования акта и уведомления. Что в Вашем случае, как раз это и не было сделано, приостановление я имею в виду.

[Гость Канат]

У Налогового органа есть право отменять свои Постановления? Если сослаться на это письмо и указать о том, что вынесение Постановления о наложении административного взыскания было преждевременным, поскольку нами была подана жалоба в СМЭС на уведомление и акт налоговой проверки.

[Гость Kanat]

У Налогового органа есть право отменять свои Постановления? Если сослаться на это письмо и указать о том, что вынесение Постановления о наложении административного взыскания было преждевременным, поскольку нами была подана жалоба в СМЭС на уведомление и акт налоговой проверки.

[Гость Канат]

Господа, кто сталкивался с подобными ситуациями, каким образом можно отменить Постановление НУ?

[Артур]

Господа, кто сталкивался с подобными ситуациями, каким образом можно отменить Постановление НУ?

Сталкивался буквально пару мес.назад (ситуация один в один). Ответа в законах не найдете. Это пробел в законодательстве.

Подавайте жалобу в Адм.суд. - они рассматривают и отменяют.

Удачи!

Изменено 17 Июня 2011 пользователем Артур

[Гость Kanat]

Сталкивался буквально пару мес.назад (ситуация один в один). Ответа в законах не найдете. Это пробел в законодательстве.

Подавайте жалобу в Адм.суд. - они рассматривают и отменяют.

Удачи!

У вас тоже срок на обжалования был пропущен?

[Артур]

У вас тоже срок на обжалования был пропущен?

Да, почти год прошел... пока все инстанции прошли, долго не могли решить как поступить, потом позвонили в адм.суд и нам сказали жалобу им направлять.

[Гость Kanat]

Да, почти год прошел... пока все инстанции прошли, долго не могли решить как поступить, потом позвонили в адм.суд и нам сказали жалобу им направлять.

Вы подавали заявление о восстановлении пропущенного срока?

[Артур]

Вы подавали заявление о восстановлении пропущенного срока?

Нет, просто обжаловали постановление о наложении ареста.