государственные закупки: аффилиированные лица

[Гость Сотка]

Ситуация такая: государственное учреждение является заказчиком и организатором государственных закупок, и в то же время, осуществляет права единственного акционера потенциального поставщика. То есть организатор и потенциальный поставщик являются аффилиированными лицами. Является ли это обстоятельство аффилиированности основанием для отклонения конкурсной заявки потенциального поставщика? И где именно четко и прямо это расписано? Заранее благодарю!

[V.i.t.алий Лозовских]

Закон о ГЗ

5)

аффилиированное лицо потенциального поставщика - любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;

7) аффилиированные лица юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству - юридические лица, в которых пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) прямо либо косвенно принадлежат юридическим лицам, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству. Косвенная принадлежность означает принадлежность каждому последующему аффилиированному лицу пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) иного юридического лица;

Вообще в статье 6 указанно иное:

2. Потенциальный поставщик и аффилиированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном конкурсе (лоте).

- Это про участие как поставщики....

В пункте 87-1 правил ничего также не сказано про отклонение по данным требованиям.

здесь надо смотреть "о борьбе с коррупцией"

например статья 12

4) оказание неправомерного предпочтения юридическим и физическим лицам при подготовке и принятии решений;

Изменено 7 Августа 2012 пользователем vit

[Гость Сотка]

Благодарю! Вопрос об аффилиированности организатора и потенциального поставщика не вызывает сомнений. Вопрос другой: может ли потенциальный поставщик участвовать в конкурсе, который организовывает аффилиированное с ним лицо? И может ли организатор допустить к участию в конкурсе потенциального поставщика, с которым сам организатор государственных закупок находится в отношениях аффилиированности?

[V.i.t.алий Лозовских]

имхо. если соблюдены все процедуры то считаю возможным допустить поставщика к конкурсу. главное соблюдение принципов и правил.

могу и ошибаться.

повод для отклонения по правилам гз не вижу.

[Адвокат Айтбаев]

Ситуация такая: государственное учреждение является заказчиком и организатором государственных закупок, и в то же время, осуществляет права единственного акционера потенциального поставщика. То есть организатор и потенциальный поставщик являются аффилиированными лицами. Является ли это обстоятельство аффилиированности основанием для отклонения конкурсной заявки потенциального поставщика? И где именно четко и прямо это расписано? Заранее благодарю!

Вывод должен быть другой- заказчик и поставщик являются аффилиированными лицами.

Прямого запрета нет. Однако есть ст. 6 п. 3 - Заказчик, в интересах которого осуществляются государственные закупки, не имеет права участвовать в таких закупках в качестве потенциального поставщика.

[Гость Ахметова]

Однозначно нельзя!

[V.i.t.алий Лозовских]

Однозначно нельзя!

подскажите где запрет в ГЗ?

Возможно в другом НПА которого мы не знаем?

[V.i.t.алий Лозовских]

Прямого запрета нет. Однако есть ст. 6 п. 3 - Заказчик, в интересах которого осуществляются государственные закупки, не имеет права участвовать в таких закупках в качестве потенциального поставщика.

Вы не путайте ситуацию когда два лица поставщики и являются конкурентами друг друга.

В данном случае один из них будет поставщиком у другого.

Например мы ГУ - закупали у своей подведомственной РГП услуги. Причем ценовками. И ничего в этом нет. Это конкурентная среда. Также мы закупали у своих АО-ек подобные услуги. Конкурсом.

Изменено 8 Августа 2012 пользователем vit

[Гость Динара]

А если мы пошли на тендер и привлекли субподряд на вынос в натуру, а тот субподрядчик привлек нас как субподрядчика на другой вид работ. И мы и он пошли на один конкурс, могут ли нас отклонить как аффилированные лица??