Несоответствие техническим условиям

[юрист начинающий]

Добрый день! Мы проводим гос.закупки способом запроса ценовых предложений, выигрывает поставщик с наименьшей ценой, но по техническим условиям он не соответствует - количество заправок меньше, чем указано в условиях! Можем ли мы отклонить его предложение и заключить договор со вторым поставщиком?

[Орал]

Добрый день! Мы проводим гос.закупки способом запроса ценовых предложений, выигрывает поставщик с наименьшей ценой, но по техническим условиям он не соответствует - количество заправок меньше, чем указано в условиях! Можем ли мы отклонить его предложение и заключить договор со вторым поставщиком?

Отклонить ЦП не можете, заключить договор со вторым - только в случае непредставления подписанного договора победителем.Насчет количества заправок вы имеете в виду в разных населенных пунктах?

[Гость Надежда2013]

Если у вас был прикреплен договор к объявлению с техническими условиями, то есть определенным количеством заправок, то их можно признать существенным условием договора. А поставщик, подающий заявку, должен с ними автоматически согласиться. Я думаю они обязаны подписать договор на ваших условиях. Попробуйте урегулировать этот вопрос путём переговоров. Иначе вам придётся в обязательном порядке подать на него в суд , на признание недобросовестным и включение в соответствующий реестр на портале.

Вот наверное как-то так...

[Анатолий Пивчанский]

юрист начинающий,

Статья 31.п. 2. Потенциальный поставщик вправе представить только одно ценовое предложение, содержащее сведения, предусмотренные правилами проведения электронных государственных закупок, внесение изменений и (или) дополнений в которое не допускается.

Представление потенциальным поставщиком ценового предложения является формой выражения его согласия осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с соблюдением существенных условий, предусмотренных в проекте договора о государственных закупках.

то же самое в п.75 Правил электронных закупок от 2012 года,

[V.i.t.алий Лозовских]

Направляете ему ваш договор (подписанный). Если не согласен он и не подписывает на ваших условиях - то как писали выше в суд на недобросовестность и заключайте со вторым победителем.

[Орал]

Вообще-то товарищ юрист начинающий так и не объяснил, им заправки нужны в одном населенном пункте либо в нескольких. В последнем случае заказчик вообще должен был разделить закуп на лоты и определять победителя по каждому населенному пункту.

[Була]

Направляете ему ваш договор (подписанный). Если не согласен он и не подписывает на ваших условиях - ...

так есть такие поставщики, которые даж если и есть не соответствия подписывают договор. Вот например, ТС пишет, что у победителя нет того требуемого количества АЗС, но он все равно подпишет и отправит договор.

[Гость Надежда2013]

Вообще-то товарищ юрист начинающий так и не объяснил, им заправки нужны в одном населенном пункте либо в нескольких. В последнем случае заказчик вообще должен был разделить закуп на лоты и определять победителя по каждому населенному пункту.

Думаю ему важно количество заправок. Вот например, ставим мы лот заправка картриджа. Это работа. Выходит автоматически на сайте вместо количества штук, в которые можно поставить любое число - "1 работа" и сумма напр. 5000 тг. Остается заказчикам только в условиях прикрепленного договора прописывать количество заправок. Допустим ставим 5 шт по 1000 тг. и все поставщики подразумевают именно данное количество. но иногда находятся умники, которые понижают цену и прикрепляют файл, что готовы заправить 4 шт по 800 тг, а в ценовом ставят 3200 тг. Т.к. портал на прикрепленные файлы не реагирует, то победитель получается на автомате вот такой...

[Орал]

Думаю ему важно количество заправок. Вот например, ставим мы лот заправка картриджа.

Ну ТС задал нам задачку. Мы с Булой решили, что речь о ГСМ, вы про картриджи говорите... весело в общем.

[ПравоVed]

В последнем случае заказчик вообще должен был разделить закуп на лоты и определять победителя по каждому населенному пункту.

Не обязательно. Обязан разделить по месту поставки, если осуществляются закупки одного вида однородных товаров. А если закупаются несколько видов однородных товаров, то должен разделить на лоты либо по однородным видам, либо по месту поставки, либо и по однородным, и по месту.

По теме: к сожалению, закуп электронными ценовками, если поставщик подал заявку на "не свой лот", но все равно подписал договор, не позволяет заказчику никаким образом отказаться от этого договора и закупить у другого поставщика, пока не наступит срок исполнения обязательств - тогда то и появится возможность у заказчика подать в суд за неисполнение договора и провести новую закупку.

Изменено 20 Марта 2013 пользователем ПравоVed

[Орал]

Не обязательно.

Обязательно, абзац 2 пункта 2 ст. 30 Закона о ГЗ.

[ПравоVed]

Обязательно, абзац 2 пункта 2 ст. 30 Закона о ГЗ.

абзац 1 того же пункта:

2. При осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений нескольких видов однородных товаров, работ, услуг организатор государственных закупок обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и (или) по месту их поставки (выполнения, оказания).

т.е. если закупаются только услуги по заправке (авто или картриждей...) в разных местах - то обязан разделить на лоты по месту поставки, а если закупаются услуги по заправке, услуги по уборке, и т.д. - то может разделить только по однородным видам без деления по месту.

Изменено 20 Марта 2013 пользователем ПравоVed

[Орал]

В случае, который я имел в виду, именно второй абзац применяется.

[ПравоVed]

В случае, который я имел в виду, именно второй абзац применяется.

просто ТС не пишет, что у них закупается только заправка...

[Гость Надежда2013]

Ну ТС задал нам задачку. Мы с Булой решили, что речь о ГСМ, вы про картриджи говорите... весело в общем.

:rolleyes: Да я просто пример привела, что пришло в голову. Мы бензин закупаем как товар в литрах и берем у поставщиков талоны на заправку на руки... Так проще. По крайней мере проблем не возникало...

[Гость Надежда2013]

При осуществлении гос. закупок способом запроса ценовых предложений однородных товаров, работ, услуг, организатор ГЗ обязан разделить их на лоты по месту поставки (выполнения, оказания) Это прямо прописано в Законе о ГЗ. Да и в любом случае место указать придётся и на него будет ориентироваться поставщик, потому что в договоры о ГЗ зачастую входит условие что расходы на доставку ложатся на поставщика. Поэтому ему необходимо знать путь, чтобы просчитать затраты, если заказчик конечно не хочет всё сделать сам.

[юрист начинающий]

Всем большое спасибо за советы! Мы уже подписали договор с выигравшим поставщиком (это было ГСМ), в следующий раз будем умнее и разделим на лоты!

[Face Control]

Отклонить ЦП не можете, заключить договор со вторым - только в случае непредставления подписанного договора победителем.Насчет количества заправок вы имеете в виду в разных населенных пунктах?

В случае уклонения да, можно заключить со вторым потенциальным поставщиком. А в остальных случаях почему нельзя заключать со вторым поставщиком? Где то в нормативке есть запрещение?

[Орал]

В случае уклонения да, можно заключить со вторым потенциальным поставщиком. А в остальных случаях почему нельзя заключать со вторым поставщиком? Где то в нормативке есть запрещение?

А как можно заключить договор с кем-либо другим, если есть победитель и он не уклонист? Есть желание в обход победителя по более высокой цене закупиться? :shuffle:

[Face Control]

А как можно заключить договор с кем-либо другим, если есть победитель и он не уклонист? Есть желание в обход победителя по более высокой цене закупиться?

Например не уклонист, а не соответствует квалификационным требованиям или представил недостоверные сведения по квалификационным.

Просто нет желания признавать конкурс несостоявшимся, объявлять по новой и т.д. Затягивание сроков, не освоение денежных средств итд

[Орал]

Например не уклонист, а не соответствует квалификационным требованиям или представил недостоверные сведения по квалификационным.

Просто нет желания признавать конкурс несостоявшимся, объявлять по новой и т.д. Затягивание сроков, не освоение денежных средств итд

По ценовкам можно дополнительно требовать только лицензию, и то если нет сведений в электронной системе. В описываемом вами случае имеет место пробел в зак-ве, которое не предусматривает заключение договора со вторым после победителя поставщиком, да и перечень для отклонения ЦП тоже исчерпывающий.

[Face Control]

По ценовкам можно дополнительно требовать только лицензию, и то если нет сведений в электронной системе. В описываемом вами случае имеет место пробел в зак-ве, которое не предусматривает заключение договора со вторым после победителя поставщиком, да и перечень для отклонения ЦП тоже исчерпывающий.

Насчет электронной системы можно поподробней?

Насчет остального я поясню. Были ценовки. В договоре предусмотрели наличие лицензии. Виды работ также подлежат лицензированию. Однако поставщик без лицензии. Запросили у него копию лицензии, ответа не было получено. Но устно он сказал что действительно лицензии не имеет.

Далее подаем в суд. Процесс еще не был назначен.

Но я уже забегаю вперед, если решение будет вынесено в нашу пользу, поставщик будет признан недобросовестным участником государственных закупок. Потом что бы не признавать конкурс несостоявшимся и не объявлять заново. Хотим заключить договор со вторым поставщиком представившим наименьшее после победителя (которого к тому времени надеюсь признают НУГС), у второго лицензия имеется.

Просто недавно спец ездил на республиканский семинар. Там сказали что якобы законом прямо не запрещено заключать со вторым поставщиком поэтому заключайте смело. Но меня мучают сомнения, перечитал закон, действительно не нашел прямого запрещения на заключение договора со вторым поставщиком. Но все же.

[Face Control]

тем более у спеца спросил насчет того что они делали после обращения в суд, по основаниям представления поставщиком недостоверных по квалификационным, он мне сказал что они подали иск. И сразу же заключили со вторым поставщиком.

Причем в дальнейшем иск им вернули по определению в связи с тем что разрешение спора не было подсудно рай суду.

Этот конкурс был у них год назад, после проверка прошла фин контроля, они эти договора видели но в акте не отразили как нарушение.