гарантированный объем бесплатной медпомощи

[Просто Пэт]

Добрый день, коллеги!

п.2 ст. 2 Кодекса РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" предусмотрено, что закуп гарантированного объема медицинской помощи (ГОБМП), а также закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках ГОБМП производится без применения законодательства РК о государственных закупках.

В моем понимании, действие ЗГЗ не распространяется на взаимоотношения государства и организаций здравоохранения (т.н. госзаказ медицинских услуг) и на дальнейший закуп этими организациями лекарственных средств и изделий мед назначения. Однако, сейчас формируется практика, когда больницы (госпредприятия) и поликлиники закупают почти все, без применения ЗГЗ, ссылаясь на то, что приобретают они это в рамках госзаказа.

Причем устно КФК и прокуратура это мнение поддерживают. Письменных указаний нет.

Как по-вашему можно трактовать вышеизложенную норму?

[Борисович]

видимо устно и поддерживают, потому что сложно разделить что вот этот флакон зеленки куплен в рамках ГОБМП, а вот этот уже нет.

[Просто Пэт]

видимо устно и поддерживают, потому что сложно разделить что вот этот флакон зеленки куплен в рамках ГОБМП, а вот этот уже нет.

Дык тут самое интересное, что закуп ГОБМП и закуп товаров с рамках ГОБМП совершенно разные вещи. Закуп ГОБМП - это когда уполномоченный госорган (т.е. Заказчик - государство) закупает на год услуги медицинских организаций. Это не подпадает под ЗГЗ, тут я согласна, это же и написано в п.2 ст. 2 Кодекса. Дальше, там написано, что также не регулируется ЗГЗ закуп лекарственных средств и изделий мед назначения в рамках ГОБМП, т.е это как раз тот момент, когда уже мед.организации, получившие заказ от государства на оказание мед. услуг, сами выступают в роли Заказчиков. И этот момент, ИМХО, должен регулироваться ЗГЗ, кроме тех товаров, которые прямо названы в п.2 ст. 2 Кодекса.

[Орал]

В моем понимании, действие ЗГЗ не распространяется на взаимоотношения государства и организаций здравоохранения (т.н. госзаказ медицинских услуг) и на дальнейший закуп этими организациями лекарственных средств и изделий мед назначения. Однако, сейчас формируется практика, когда больницы (госпредприятия) и поликлиники закупают почти все, без применения ЗГЗ, ссылаясь на то, что приобретают они это в рамках госзаказа.

Видать, ГП применяют пп. 53) п. 1 ст. 4 Закона.

[Борисович]

посмотрите ст. 76, 77 кодекса

там речь о едином дистрибьютере

Основным предметом деятельности единого дистрибьютора по закупу и обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения являются выбор поставщиков и заключение с ними договоров поставки, обеспечение заказчиков лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения по Списку лекарственных средств, изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, определяемому уполномоченным органом, а также предоставление заказчиком услуг по хранению и доставке лекарственных средств, изделий медицинского назначения.

мне так соображается, что п. 2 ст. 2 подразумевает, что нормы ЗГЗ не распространяются на этого дистрибьютера.

[Гость заинтересованный]

Нормы закона о ГЗ действительно не распространяются на данную категорию закупок

смотрите

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729

Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи

(с

изменениями и дополнениями по состоянию на 21.12.2012 г.)

В соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

и 53) пп п 1 ст 4 ЗоГЗ здесь совсем не применим

[Гость заинтересованный]

остальные ТРУ финансируемые в рамках ГОБМП (продукты питания, хоз.товары и т.д.), а также ЛС, ИМН, ПП для оказания платных услуг приобретаются в порядке установленном ЗоГЗ

[Гость заинтересованный]

заказчиком в рамках указанных правил я-я не только С-К Фармация

3) заказчики - администраторы бюджетных программ здравоохранения, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству, и юридические лица, осуществляющие приобретение товаров и услуг в соответствии с настоящими Правилами, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц;

[Просто Пэт]

остальные ТРУ финансируемые в рамках ГОБМП (продукты питания, хоз.товары и т.д.), а также ЛС, ИМН, ПП для оказания платных услуг приобретаются в порядке установленном ЗоГЗ

Вот я с этим абсолютно согласна. Однако, ситуация складывается такая, что больницам дали указание, что ЗГЗ не применяются по всем видам ТРУ. В связи с чем я и создала эту тему. На запросы по этому поводу МФ не отвечает.

[Гость заинтересованный]

Смелые указания, хотя больницы и сейчас разницы между ЗоГЗ и Кодексом с ПП РК не видят.

Они даже по ЛС, ПП, ИМН и МТ умудряются все на портал выставлять и в план вносить, хотя в кодексе п.2ст.2 четко установлено, что ЗоГЗ не применяется к таким закупкам. А они в начале применяют ЗоГЗ - вносят в ГПЗ - т.е. включают процесс ГЗ, а потом процедуры закупа применяют по 1729, затем удивляются как им в реестре договоров о ГЗ это отразить.

[Просто Пэт]

Смелые указания, хотя больницы и сейчас разницы между ЗоГЗ и Кодексом с ПП РК не видят.

Они даже по ЛС, ПП, ИМН и МТ умудряются все на портал выставлять и в план вносить, хотя в кодексе п.2ст.2 четко установлено, что ЗоГЗ не применяется к таким закупкам. А они в начале применяют ЗоГЗ - вносят в ГПЗ - т.е. включают процесс ГЗ, а потом процедуры закупа применяют по 1729, затем удивляются как им в реестре договоров о ГЗ это отразить.

Самое странное, что Финконтроль поддерживает их в этом заблуждении, а прокуратура вообще в замешательстве молчит.

[Гость заинтересованный]

Закуп в рамках ГОБМП по ПП РК 1729 сам по себе достаточно не простой - в правилах много очень спорных и проблемных положений.

Вроде везде есть департаменты МЕТОДОЛОГИИ - но они не охотно проводят разъяснительную работу по применению законодательства, вот и получаем разные чудеса на практике.....