Лицензия на прокладку сетей связи

[M@RSианин]

Мой вопрос касательно строительно-монтажных работ по прокладке сетей связи, т.е. касается двух сфер - строительство и связь. Решил открыть темку здесь.

Собираемся строить каналы связи в городах, которые в будущем объединятся одной сетью по всей республике для обслуживания гос.органов.

В соответствии с п.6 ст.29 Закона "О связи" проектирование, строительство общереспубликанских магистральных, международных линий и сетей связи осуществляются физическими и юридическими лицами на основании лицензии, выдаваемой государственным уполномоченным органом в области строительства, по согласованию с уполномоченным органом.

Согласно п/п.3) ст.33 Закона "О лицензировании" лицензия необходима при производстве специальных строительных и монтажных работы по прокладке линейных сооружений, включающие капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе:

- .......;

- общереспубликанских и международных линий связи и телекоммуникаций;

Прошу обратить внимание, что в первом случае упоминается общереспубликанские магистральные, во втором - просто общереспубликанские (интересно специально или по забывчивости разработчиков закона).

В действующем законодательстве о связи не раскрывается понятие "общереспубликанские". При этом дается расшифровка термиину "магистральные линии связи" (магистральная линия связи - наземная (кабельная, в том числе волоконно-оптическая, радиорелейная) или спутниковая линия связи, соединяющая зоновые (междугородные) и (или) международные коммутационные станции сетей телекоммуникаций Республики Казахстан и иностранных государств).

Как я упомянул выше, мы пока строим внутригородские каналы связи. Вроде лизензия не нужна. Но смотря что понимается под словом "общереспубликанский". Территориальность (распространенность на всю республику или как минимум два города)? Государственное значение?

Вопрос серьезный, сами понимаете какая ответственность предусмотрена за осуществление лицензируемых видов деятельности без ее наличия...

Вопрос:

1) можно ли в данном случае пользоваться аналогией и понимать слово "общереспубликанские" через привязку к термину "магистральные", учитывая что эти два слова стоят вместе в Законе "О связи"? К примеру, это некие сети связи, соединяющие между собой городские сети. Вместе с тем, в Законе "О лизензировании" слово магистральные не упоминается....

2) в какой гос.орган обратиться для разъяснения термина "общереспубликанские", указанного в Законе "О лизензировании":

- Комитет по делам строительства и ЖКХ Мин.рег.развития? Вроде строительство их прерогатива, но там специфичная сфера - связь...

- Комитет связи и информатизации МТК? Отраслевой орган, но они не лицензиар...

- Министерство экономики и бюдж. планирования? Кажется они разработчики Закона "О лизензировании"...

Изменено 24 Мая 2013 пользователем M@RSианин

[Don Vito]

  В 24.05.2013 в 05:40, M@RSианин сказал:

1) можно ли в данном случае пользоваться аналогией и понимать слово "общереспубликанские" через привязку к термину "магистральные", учитывая что эти два слова стоят вместе в Законе "О связи"? К примеру, это некие сети связи, соединяющие между собой городские сети.

По практике - соединяющая два и более населенных пункта. Рекомендую опираться больше на слово "магистральная линия связи"

  Цитата

2) в какой гос.орган обратиться для разъяснения термина "общереспубликанские", указанного в Законе "О лизензировании":

- Комитет по делам строительства и ЖКХ Мин.рег.развития? Вроде строительство их прерогатива, но там специфичная сфера - связь...

Лицензию на строительство выдается вышеуказанными товарищами, если захотите - к ним.

[M@RSианин]

  В 24.05.2013 в 10:09, Don Vito сказал:

По практике - соединяющая два и более населенных пункта. Рекомендую опираться больше на слово "магистральная линия связи"

Лицензию на строительство выдается вышеуказанными товарищами, если захотите - к ним.

Так в законе о лицензировании деятельность, подлежащая лицензированию, дословно называется "общереспубликанских" без упоминания "магистральные".

Думается мне, что либо здесь ашипка либо специально сделали. Если второе, то на магистральные опираться не стоит....

[Don Vito]

  В 27.05.2013 в 05:38, M@RSианин сказал:

Так в законе о лицензировании деятельность, подлежащая лицензированию, дословно называется "общереспубликанских" без упоминания "магистральные".

Думается мне, что либо здесь ашипка либо специально сделали. Если второе, то на магистральные опираться не стоит....

Это вытекало из наличия ранее в законе поняти объекта республиканского значения. Повторюсь - все будет зависить от проектного решения - если им предусмотрено соединение линией связи точек, находящихся в георгафически разнесенных пунктах и в разлчиных зонах нумерации - точно не местная линия связи, а именно "общереспубликанская" + "магистральная", по опыту говорю.

[M@RSианин]

  В 29.05.2013 в 11:09, Don Vito сказал:

Это вытекало из наличия ранее в законе поняти объекта республиканского значения. Повторюсь - все будет зависить от проектного решения - если им предусмотрено соединение линией связи точек, находящихся в георгафически разнесенных пунктах и в разлчиных зонах нумерации - точно не местная линия связи, а именно "общереспубликанская" + "магистральная", по опыту говорю.

Спасибо за ваши ответы.

У нас несколько проектов, отдельно на каждый город, в нем указано "Место строительство - г.Караганда (Актобе, Кокшетау и пр.)".

То есть как бы местная сеть телекоммуникаций. Но в будущем они соединятся либо через сеть Казахтелекома либо через собственную построенную магистральную сеть, вроде получится общеруспубликанская.... Но на данный момент идет строительство местных сетей.

Вопрос: надо лицензию с подрядчика требовать или нет???

[Don Vito]

  В 29.05.2013 в 11:49, M@RSианин сказал:

они соединятся либо через сеть Казахтелекома

У вас будут каналы КТ, а сеть как была местная - так и останется.

  В 29.05.2013 в 11:49, M@RSианин сказал:

либо через собственную построенную магистральную сеть,

Вот когда соединять будете - вот для этого соединения и нужна будет лицензия.

  Цитата

надо лицензию с подрядчика требовать или нет???

На местную - да, на общереспубликанскую - нет

[M@RSианин]

  В 31.05.2013 в 03:23, Don Vito сказал:

На местную - да, на общереспубликанскую - нет

Так прокладка местных сетей не лицензируется.

Из закона о лицензировании:

3) строительно-монтажные работы.

Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности:

специальные работы в грунтах, в том числе:

- устройство оснований;

- буровые работы в грунте;

- подводно-технические работы и работы на морском шельфе;

возведение несущих и (или) ограждающих конструкций зданий и сооружений (в том числе мостов, транспортных эстакад, тоннелей и путепроводов, иных искусственных строений), включающее капитальный ремонт и реконструкцию объектов, в том числе:

- монтаж металлических конструкций;

- монтаж строительных конструкций башенного и мачтового типа, дымовых труб;

- монтаж несущих конструкций мостов и мостовых переходов;

- гидротехнические и селезащитные сооружения, плотины, дамбы;

- дымовые трубы, силосные сооружения, градирни, надшахтные копры;

- горнопроходческие и тоннельные работы, устройство противофильтрационных завес;

- монтаж строительных конструкций подъемных сооружений (лифтов, эскалаторов, шахтных копров и подъемников, канатных дорог и других конструкций подъемных сооружений);

- устройство монолитных, а также монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций, кладка штучных элементов стен и перегородок и заполнение проемов;

- кровельные работы;

специальные строительные и монтажные работы по прокладке линейных сооружений, включающие капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе:

- стальных резервуаров (емкостей), работающих под давлением либо предназначенных для хранения взрывопожароопасных или иных опасных (вредных) жидких или газообразных веществ;

- промысловых и магистральных сетей нефтепроводов, газопроводов, а также магистральных сетей нефтепродуктопроводов;

- магистральных линий электропередачи с напряжением до 35 кВ и до 110 кВ и выше;

- общереспубликанских и международных линий связи и телекоммуникаций (!!!!!);

устройство инженерных сетей и систем, включающее капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе:

- сетей электроснабжения железнодорожных путей сообщения, сетей электроснабжения и электроосвещения предприятий воздушного транспорта;

- сетей газоснабжения высокого и среднего давления, бытового и производственного газоснабжения низкого давления, внутренних систем газоснабжения;

- сетей холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, централизованной канализации бытовых, производственных и ливневых стоков, устройства внутренних систем водопровода, отопления и канализации;

- сетей электроснабжения и устройства наружного электроосвещения, внутренних систем электроосвещения и электроотопления;

строительство автомобильных и железных дорог, включающее капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе:

- основания и верхние строения железнодорожных путей;

- основания и покрытия, защитные сооружения и обустройство автомобильных дорог I и II технической категории, а также внутригородских магистральных дорог скоростного и регулируемого движения, проезжей части магистральных улиц общегородского значения непрерывного и регулируемого движения;

- основания и покрытия, защитные сооружения и обустройство автомобильных дорог III, IV и V технической категории, а также проезжей части улиц населенных пунктов, не являющихся магистральными;

- основания и покрытия взлетно-посадочных полос аэродромов и вертолетных площадок;

монтаж технологического оборудования, пусконаладочные работы, связанные с:

- гидротехническими и мелиоративными сооружениями;

- производством строительных материалов, изделий и конструкций;

- объектами театрально-зрелищного, образовательного, спортивного назначения;

- связью, противоаварийной защитой, системой контроля и сигнализации, блокировкой на транспорте, объектах электроэнергетики и водоснабжения, иных объектах жизнеобеспечения, а также приборами учета и контроля производственного назначения;

Изменено 31 Мая 2013 пользователем M@RSианин

[Don Vito]

Вы проект сами делаете или заказываете?

Сеть связи у вас пойдет в канализациии/будете строить/докладывать канализацию, грунт вскрывать, или у вас воздушка? Или новые кабельные вводы в здания будете делать? Оборудование и его пусконаладка присутствует?

Разбивайте весь ваш комплекс работ, создание сети связи - это не одно действие.

[M@RSианин]

  В 31.05.2013 в 11:39, Don Vito сказал:

Вы проект сами делаете или заказываете?

Сеть связи у вас пойдет в канализациии/будете строить/докладывать канализацию, грунт вскрывать, или у вас воздушка? Или новые кабельные вводы в здания будете делать? Оборудование и его пусконаладка присутствует?

Разбивайте весь ваш комплекс работ, создание сети связи - это не одно действие.

Проект заказывали, делали проектировщики. Прокладкой будут заниматься тоже нанятые подрядчики. Кабель (ВОЛС) будет проложен где-то в канализации Казахтелекома, где-то новое строительство.

Изменено 31 Мая 2013 пользователем M@RSианин

[Don Vito]

  В 31.05.2013 в 11:59, M@RSианин сказал:

, где-то новое строительство.

Кабельной канализации. Вот и основной ответ - как работы со вскрытием грунта, устройством смотровых колодцев и т.д. (тут еще надо смотреть - в полосе отвода дороги, или вообще на ней) .Без строительной лицензии КТ вас к своей канализации не подпустит. Плюс идет монтаж технологического оборудования - вы же линию не просто в розетку пихать будете.

[Q100]

  В 31.05.2013 в 11:59, M@RSианин сказал:

... Кабель (ВОЛС) будет проложен где-то в канализации Казахтелекома, ...

этот момент, с КТ решен, или это предполагается?

если второе, то КТ в этом вопросе очень тяжело продавливаются.

[M@RSианин]

  В 03.06.2013 в 04:34, Жай БрэдП Иттің бала.SY сказал:

этот момент, с КТ решен, или это предполагается?

если второе, то КТ в этом вопросе очень тяжело продавливаются.

Мы в КТ техусловия уже получили, там у них написано: Подрядчик должен иметь лицензию на строительно-монтажные работы в области связи.

И все. Теперь вопрос: какую лицензию нам надо требовать с подрядчика, если это необщереспубликанский канал, а местная сеть связи.... Мы тендер проведем, выберем подрядчика без лицензии (т.к. оснований для его отклонения нету), а КТ его не допустит, что нам потом делать??? у нас тендерные обязательства перед подрядчиком и все такое...

Изменено 3 Июня 2013 пользователем M@RSианин

[M@RSианин]

  В 03.06.2013 в 02:45, Don Vito сказал:

Кабельной канализации. Вот и основной ответ - как работы со вскрытием грунта, устройством смотровых колодцев и т.д. (тут еще надо смотреть - в полосе отвода дороги, или вообще на ней) .Без строительной лицензии КТ вас к своей канализации не подпустит. Плюс идет монтаж технологического оборудования - вы же линию не просто в розетку пихать будете.

Посмотрел рабочий проект.

Там по новому строительству предусмотрено: вскрытие какими-то механизмами, ручное вскрытие грунтов, подготовка основания, прокладка кабеля, засыпка, уплотнение грунта, щебень, бетон, асфальтирование, где-то прокладка путем бурения под дорогами и другими объектами, еще установка колодцев. По технологич.оборудованию - там предусмотрена установка телекоммуникационных шкафов и еще чего-то...не помню..

Вот думаю требовать ли лицензию на следующие виды работ:

специальные работы в грунтах, в том числе:

- устройство оснований;

- буровые работы в грунте;

- подводно-технические работы и работы на морском шельфе;

возведение несущих и (или) ограждающих конструкций зданий и сооружений (в том числе мостов, транспортных эстакад, тоннелей и путепроводов, иных искусственных строений), включающее капитальный ремонт и реконструкцию объектов, в том числе:

- монтаж металлических конструкций;

- монтаж строительных конструкций башенного и мачтового типа, дымовых труб;

- монтаж несущих конструкций мостов и мостовых переходов;

- гидротехнические и селезащитные сооружения, плотины, дамбы;

- дымовые трубы, силосные сооружения, градирни, надшахтные копры;

- горнопроходческие и тоннельные работы, устройство противофильтрационных завес;

- монтаж строительных конструкций подъемных сооружений (лифтов, эскалаторов, шахтных копров и подъемников, канатных дорог и других конструкций подъемных сооружений);

- устройство монолитных, а также монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций, кладка штучных элементов стен и перегородок и заполнение проемов;

- кровельные работы;

специальные строительные и монтажные работы по прокладке линейных сооружений, включающие капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе:

- стальных резервуаров (емкостей), работающих под давлением либо предназначенных для хранения взрывопожароопасных или иных опасных (вредных) жидких или газообразных веществ;

- промысловых и магистральных сетей нефтепроводов, газопроводов, а также магистральных сетей нефтепродуктопроводов;

- магистральных линий электропередачи с напряжением до 35 кВ и до 110 кВ и выше;

- общереспубликанских и международных линий связи и телекоммуникаций (!!!!!);

устройство инженерных сетей и систем, включающее капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе:

- сетей электроснабжения железнодорожных путей сообщения, сетей электроснабжения и электроосвещения предприятий воздушного транспорта;

- сетей газоснабжения высокого и среднего давления, бытового и производственного газоснабжения низкого давления, внутренних систем газоснабжения;

- сетей холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, централизованной канализации бытовых, производственных и ливневых стоков, устройства внутренних систем водопровода, отопления и канализации;

- сетей электроснабжения и устройства наружного электроосвещения, внутренних систем электроосвещения и электроотопления;

строительство автомобильных и железных дорог, включающее капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе:

- основания и верхние строения железнодорожных путей;

- основания и покрытия, защитные сооружения и обустройство автомобильных дорог I и II технической категории, а также внутригородских магистральных дорог скоростного и регулируемого движения, проезжей части магистральных улиц общегородского значения непрерывного и регулируемого движения;

- основания и покрытия, защитные сооружения и обустройство автомобильных дорог III, IV и V технической категории, а также проезжей части улиц населенных пунктов, не являющихся магистральными;

- основания и покрытия взлетно-посадочных полос аэродромов и вертолетных площадок;

монтаж технологического оборудования, пусконаладочные работы, связанные с:

- гидротехническими и мелиоративными сооружениями;

- производством строительных материалов, изделий и конструкций;

- объектами театрально-зрелищного, образовательного, спортивного назначения;

- связью, противоаварийной защитой, системой контроля и сигнализации, блокировкой на транспорте, объектах электроэнерге

[Don Vito]

именно это и требовать.

[Gavril777]

Народ спасите помогите!!! В прошлом году осенью сделали монтаж ВОЛС по городу. Сеть местная Казахтелеком. После проверки прокуратуры возбудили уголовное дело за незаконное предпринимательство. Бьют на то, что лицензия нужна была на общереспубликанские сети. Комитет по связи и информатизации на запрос следователей ответил что нужна была лицензия. Договор и акты были на 87 миллионов. Вменяют особо крупный размер.