Судебный исполнитель запрещает банку открывать счета должнику - законно ли?

[Николай Желтяков]

Добрый день коллеги!

В соответствии с подпунктом 7) пункта 2 статьи 32 Закона РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" Мерами по обеспечению исполнения исполнительных документов является запрещение другим лицам передавать имущество, в том числе деньги, должнику или выполнять по отношению к нему иные обязательства

Думаю банковские юристы не раз сталкивались с ситуацией когда судебные исполнители присылают на исполнение постановления санкционированные судом, в которых руководствуясь указанной нормой запрещают банкам второго уровня открывать новые счета должнику.

При этом данное постановление рассылается во все банки Казахстана не зависимо от того является должник клиентом банка либо нет.

Вместе с тем, банки осуществляют свою деятельности на всей территории Казахстана и механизм отслеживания процедуры открытия счетов во всей банковской сети отсутствует. Соответственно для исполнения данного постановления банк должен разработать и внедрить данный механизм, что соответственно связано с материальными затратами.

Более того, существуют нормативные документы Национального банка, регламентирующие порядок открытия счетов, где указан исчерпывающий перечень оснований для отказа клиенту в открытии банковского счета.

Таким образом, судебные исполнители привлекают к исполнению своих непосредственных обязанностей третьих лиц не являющихся участниками исполнительного производства и налагают на них обязанности, которые влекут для третьих лиц материальные затраты. Плюс ко всему своим постановлением принуждают к нарушению нормативных актов Национального банка.

Со своей стороны также усматриваю в данных действиях судебного исполнителя ограничений предпринимательской деятельности, поскольку банки коммерческие организации, и их цель осуществление предпринимательской деятельности, а не исполнение решений суда.

С таким же успехом можно запретить всем гражданам Казахстана совершать сделки с должником и опубликовать данное постановление в республиканской газете, с последующим привлечением нарушителей к административной и уголовной ответственности.

Какие будут соображения по данному поводу?

Изменено 7 Июня 2013 пользователем Николай Желтяков

[судебник]

с 2011 года введутся плодотворные работы по взысканию денежных средств в доход государства, по имущественным и неимущественным делам, с органами миграционной полиции, дорожной полиции, участковыми, сотрудниками управления юстиции, УИС, МСХ, и всеми иными государственными органими, которые предоставляют услуги населению.

Мнение мое, но сейчас внедряется электронная оплата услуг, при котором судебному исполнителю (по законну) дается реальная возможность заставить должника исполнить решение суда.

И теперь не судебник будет бегать за должником, а наоборот )

[Гость Сов]

с 2011 года введутся плодотворные работы по взысканию денежных средств в доход государства, по имущественным и неимущественным делам, с органами миграционной полиции, дорожной полиции, участковыми, сотрудниками управления юстиции, УИС, МСХ, и всеми иными государственными органими, которые предоставляют услуги населению.

Мнение мое, но сейчас внедряется электронная оплата услуг, при котором судебному исполнителю (по законну) дается реальная возможность заставить должника исполнить решение суда.

И теперь не судебник будет бегать за должником, а наоборот )

У нас машину то должника задержать и водврить на штраф стоянку не могут- нет взаимодействия между ЖП и судебниками. Какая там нафиг плодотворная работа. Что касается постановлений о запрете на открытие счетов - за 3 года работы в банке ничего подобно ни разу не пришло.

[Николай Желтяков]

У нас машину то должника задержать и водврить на штраф стоянку не могут- нет взаимодействия между ЖП и судебниками. Какая там нафиг плодотворная работа. Что касается постановлений о запрете на открытие счетов - за 3 года работы в банке ничего подобно ни разу не пришло.

Как говорится, "Гром не грянет - мужик не перекрестится".

Пока, в данные ситуации попадают только банки.

А вот представьте у Вас ТОО с филиалами по всему Казахстану и судебный исполнитель выносит постановление о запрете Вам совершать сделки с определенным лицом, которого вы ни когда не знали и с которым раньше сделки не заключали. При этом угрожает наказанием за неимполнение его постановления. И Вы за свой счет, тратя свое время должны обеспечить что бы на протяжении неорпделенного для Вас времени ни один из Ваших вилиалов не заключил договор с данным лицом.

На мой взгляд в данном случае имеется нарушение прав законопослушных граждан.

[Елiмай]

Николай, вы же не ставите под сомнение саму меру обеспечения в виде запрета другим лицам выполнения обязательств перед должником. Поэтому конкретизировал заголовок темы, надеюсь, это привлечёт больше специалистов к обсуждению. Если будут возражения или другие предложения, пишите в личку.

[Q100]

... Какие будут соображения по данному поводу?

нпа регулятора в иерархии нпа ниже, чем законы.

[iOS]

Какие будут соображения по данному поводу?

Вопрос любопытный.

Касательно законности постановления.

Постановление о запрете банку открывать счета должнику вряд ли может быть законным:

1. Такая мера обеспечения исп.документа законом не предусмотрена;
   
2. Нарушает права банка;
   
3. Является избыточной, т.к. наверняка уже вынесено постановление о наложении ареста на все счета. На практике оно действует и в отношении вновь открытых счетов.
   

Касательно разумности открытия нового счета.

Сложно представить себе ситуацию, когда должнику, имущество которого арестовано, понадобилось бы открывать новый счет.

Управление финансами должника в кризисных условиях исполнительного производства осуществляется по уже отработанным схемам ст.ст. 275-276, 339, 348.

[Гость Гостья]

Судебники в постановлении пишут: "запретить банкам второго уровня выполнять какие-либо действия и обязательства по банковскому обслуживанию в отношении ТАКОГО ТО" то есть не просто открывать новые счета, а полностью не оказывать банковские услуги в том числе по переводам денег, обмен валюты и т.д, действующим законодательством не предусмотрены указанные запрещения, кроме того данные указания невозможно исполнить на практике, по крайней мере пока не будут внесены соответствующие изменения в ряд законодательных актов, в том числе в ЗРК «О платежах и переводах денег», в ЗРК «О банках и банковской деятельности» и другие... и меня всегда интересует вопрос как судьи санкционируют постановления, которые противоречит действующему законодательству?!

[Елiмай]

Сложно представить себе ситуацию, когда должнику, имущество которого арестовано, понадобилось бы открывать новый счет.

В свое время Куат в дружественном БТА Банке открывал себе новый счет и перегонял туда деньги каждые 3 дня.