Нужно ли оформлять ПМЖ и/или консульский учет

[Гость Вопрошающая]

Ситуация такая. Я гражданка Казахстана, в 2005 году выехала по туристической визе в Израиль, вышла замуж за гражданина Израиля и жила здесь год на туристических визах. Совсем недавно, в апреле, мне дали временный вид на жительство, и теперь я хочу съездить в Казахстан, чтобы поменять там паспорт на новую фамилию, повидаться с семьей и т.д.

Но мои родственники звонили в пограничную службу контроля в Алмате, и там сказали, что если у меня в паспорте не будет стоять консульская отметка (какая отметка имеется в виду? о консульском учете или ПМЖ?), то меня из Казахстана не выпустят.

Я позвонила в Консульство Казахстана, где мне сказали, что только лично на приеме у консула он может сказать, надо ли мне только вставать на консульский учет, или я обязана через консульство теперь оформлять документы о том, что я здесь на ПМЖ. То есть, либо то, либо то и другое. Причем, что именно включают в себя понятия "консульский учет" и "ПМЖ" - я не совсем понимаю, и по телефону мне это работники консульства тоже разъяснить не смогли (сами, по-моему, смутно представляют).

Теперь вопрос - в моей ситуации я должна оформлять ПМЖ, или нет? Или мне достаточно встать на консульский учет? Вся беда в том, что мы заказали билеты, а если выяснится, что надо оформлять ПМЖ, то это через консульство занимает не менее полугода. Кроме того, мне дали временный вид на жительство, а не постоянный. И мне бы не хотелось выписываться из Алматинской квартиры (а ПМЖ это подразумевает, насколько я понимаю).

Почему спрашиваю здесь - потому что мне очень нужен ответ как можно скорее, а консул Казахстана в следующий раз прниимает аж только в следующий четверг:( А мне надо определитсья - отменять или не отменять билеты, ведь если мне в меой ситуации достаточно лишь встать на консульский учет, то это делается там прямо на месте, а если действительно надо оформлять ПМЖ, то это полгода занимает. Вообще, какие случаи считаются "постоянным местом жительства", собственно? Подпадает ли эта ситуация под определение "постоянного места жительства"?

Заранее спасибо за ответ.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

В основном все ответы на Ваши вопросы в этом документе.

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 26 июля 2001 года N 1010

Правила выезда граждан Республики Казахстан

за пределы Республики Казахстан

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан "О миграции населения", "О государственных секретах", "О национальной безопасности Республики Казахстан", иными нормативными правовыми актами и определяют порядок выезда граждан Республики Казахстан за пределы Республики Казахстан.

2. Каждый гражданин Республики Казахстан имеет право выезжать за пределы Республики Казахстан и беспрепятственно возвращаться в Республику Казахстан. Выезд и возвращение осуществляются по паспорту гражданина Республики Казахстан.

3. Гражданину Республики Казахстан может быть временно отказано в выезде за пределы Республики Казахстан в соответствии со статьей 32 Закона Республики Казахстан "О миграции населения", статьей 32 Закона Республики Казахстан "О государственных секретах".

Отказ в выезде за пределы Республики Казахстан может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

В соответствии со статьей 22 Закона Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан" запрещается в течение пяти лет выезд на постоянное жительство за пределы Республики Казахстан лиц, имевших в силу должностного положения доступ к сведениям, составляющим государственные секреты.

4. Граждане Республики Казахстан, взявшие на себя обязательства по возможности ограничения своего выезда за пределы Республики Казахстан в связи с допуском их к государственным секретам (далее - секретоносители) и намеревающиеся выехать за границу, независимо от цели поездки обязаны заблаговременно получить разрешение на выезд у руководителей тех государственных органов или других организаций, где они подписали указанные обязательства (далее - организации).

В случаях реорганизации организаций решение о возможности выезда секретоносителей за пределы Республики Казахстан принимается руководителями организаций, являющихся их правопреемниками.

Решение о выдаче разрешения на выезд секретоносителей принимается руководителями организаций самостоятельно с учетом взятых секретоносителями обязательств и их фактической осведомленности в сведениях, составляющих государственные секреты. При этом заключение о фактической осведомленности лица в сведениях, составляющих государственные секреты, направляется в органы национальной безопасности. При ликвидации (упразднении) организаций решение о возможности выезда принимают руководители территориальных органов национальной безопасности по месту жительства секретоносителей.

Разрешение или мотивированный отказ в выезде за пределы Республики Казахстан выдается в срок, установленный законодательством для рассмотрения заявлений граждан.

В случае несанкционированного выезда за пределы Республики Казахстан секретоноситель может быть привлечен к дисциплинарной или иной ответственности, предусмотренной законодательством Республики Казахстан.

5. Выезд на постоянное жительство из Республики Казахстан осуществляется по разрешению органов внутренних дел.

При выезде за пределы Республики Казахстан с иными целями (по служебным, частным делам, в качестве туристов, на работу, учебу, лечение, отдых) разрешения органов внутренних дел не требуется.

6. Процедура выдачи разрешений для выезда на постоянное жительство за пределы Республики Казахстан определяется Министерством внутренних дел Республики Казахстан по согласованию с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.

7. С заявлениями о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное жительство могут обращаться лица, достигшие 18, а состоящие в браке - 16 лет. Документы за детей и граждан, признанных судом недееспособными, подаются их законными представителями (родителями, опекунами, попечителями). При этом выезд детей с 14 до 18 лет осуществляется только с их согласия. При выезде детей с 10 до 14 лет обязателен учет мнения ребенка, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

8. Для выезда на постоянное жительство за пределы Республики Казахстан в территориальные органы внутренних дел гражданами Республики Казахстан лично или их законными представителями представляются следующие документы:

1) заявление-анкета;

2) удостоверение личности и паспорт гражданина Республики Казахстан;

3) нотариально удостоверенное заявление от проживающих в Республике Казахстан лиц, имеющих по закону право на получение от выезжающих алиментов (родители и бывшие супруги, если имеются несовершеннолетние дети от совместного брака и др.), об отсутствии у них возражений на выезд. В тех случаях, когда заявитель по каким-либо причинам не может получить таких заявлений, вопрос решается в судебном порядке;

4) справка об отсутствии исполнительных документов из территориального органа, обеспечивающего их исполнение, по месту жительства заявителя;

5) справка о снятии с воинского учета и сдаче военного билета;

6) нотариально заверенное согласие на совместный выезд детей с 10 до 18 лет;

7) при выезде на постоянное жительство граждан Республики Казахстан, не достигших 18 лет, совместно с одним из родителей (опекуном, попечителем) - нотариально заверенное согласие другого родителя, проживающего на территории Республики Казахстан. При отсутствии согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнего может быть разрешен в судебном порядке.

Истребование от граждан других документов не допускается.

Органам внутренних дел запрещается прием документов от посреднических юридических и физических лиц.

9. Решение о выдаче разрешения на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное жительство принимается не позднее месячного срока со дня предоставления всех документов, перечисленных в пункте 8 настоящих Правил.

10. Выдача соответствующего разрешения гражданам Республики Казахстан, выехавшим за пределы Республики Казахстан по временным делам и изъявившим желание остаться там на постоянное жительство, производится дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Казахстан за рубежом по согласованию с территориальными органами внутренних дел по последнему месту жительства заявителя в Республике Казахстан.

11. Граждане Республики Казахстан, постоянно проживающие за пределами Республики Казахстан и временно находящиеся в Республике Казахстан, выезжают к месту постоянного жительства на основании отметки дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Казахстан за рубежом о постановке на консульский учет либо отметки органов внутренних дел, подтверждающей факт их постоянного проживания за границей.