Официальное разъяснение

[Гость Сатыбалдиев А.И.]

Коллеги, прошу Вас помочь в разрешении одного вопроса.

Мне срочно требуется разъяснение законодательства по перечню вопросов. Направлял пару писем в Минюст, там меня отшили сказав,что это не относится к их компетенции.

Вообще интересующие меня вопросы явные пробелы, но мне нужно мнение гос.органа.

Куда обратиться?

Заранее благодарен!!    

[Гость горЕ]

Думаю, не зная Ваших вопросов, судить об этом абстрактно - проблематично.

[Гость Сатыбалдиев А.И.]

1. Могут ли у гос.органов быть аффилиированные лица или сами быть таковыми?

2. Кто является должностным лицом хоз. товариществ?

[Александр Чашкин]

1. Могут ли у гос.органов быть аффилиированные лица или сами быть таковыми?

2. Кто является должностным лицом хоз. товариществ?

а еще желательно указать на регламентируемую законодательством ситуацию в которой возникли вопросы (напр. "аффилиированные лица" в законодательстве о госзакупках и законодательстве об АО - это imho различные понятия)

[Гость Сатыбалдиев А.И.]

Именно это и смущает. Не могу определиться какова была позиция законодателей при закреплении столь противоположных по смыслу норм.

Как вы знаете аошки со 100% участием государства тоже осуществляет закупки в рамках законодательства о гос.закупках.  Как тут быть при определении аффилиированного лица ведь в законе "О гос.закупках" и законе "Об акционерных обществах" разные определения таких лиц.

[Александр Чашкин]

Как вы знаете аошки со 100% участием государства тоже осуществляет закупки в рамках законодательства о гос.закупках.  Как тут быть при определении аффилиированного лица ведь в законе "О гос.закупках" и законе "Об акционерных обществах" разные определения таких лиц.

а какое отношение ЗРК Об АО имеет к порядку осуществления госзакупок?!  

[Гость Сатыбалдиев А.И.]

Акционерные общества со 100% участием государства осуществляют закупки с применением закона "О гос.закупках". При этом проблематично определить является ли госуд.орган аффилиированным лицом данного общества, так как в Законе "Об АО" содержится определение афф.лица прямо противоположное определению содержащемуся в законе "О гос.закупках"

[Гость горЕ]

По идее, госорган = госучреждение и никак иначе.

[Гость KOREM]

Акционерные общества со 100% участием государства осуществляют закупки с применением закона "О гос.закупках". При этом проблематично определить является ли госуд.орган аффилиированным лицом данного общества, так как в Законе "Об АО" содержится определение афф.лица прямо противоположное определению содержащемуся в законе "О гос.закупках"

интересует вопрос - вообще единое понимание аффлиированного лица существует?

новый ЗРК "О земле" уже понимает под пониятием "аффилиированное лицо" организацию, являющуюся дочерней по отношению к негосударственному юридическому лицу или признающаяся зависимым акционерным обществом.

почему один термин, а столько неоднозначных понятий?

[Александр Чашкин]

Акционерные общества со 100% участием государства осуществляют закупки с применением закона "О гос.закупках". При этом проблематично определить является ли госуд.орган аффилиированным лицом данного общества, так как в Законе "Об АО" содержится определение афф.лица прямо противоположное определению содержащемуся в законе "О гос.закупках"

для определения аффилиированности при осуществлении госзакупок, imho, можно и нужно применять только нормы законодательства о госзакупках, но не зак-ва об АО.

[Гость KOREM]

По идее, госорган = госучреждение и никак иначе.

если смотреть шире - то все акционерные общества, контрольный пакет акций которых принадлежит государству - являются аффилиированными друг к другу по одной простой причине - учредитель то один - Правительство в лице Комитета по государственному имуществу и приватизации, от которого в отношении госпакета акций соответствующим ППРК от 1999 года переданы функции по их владению, пользованию и управлению отраслевым минерстерствам.

данное положение практически ничего не изменяет - министерство входит в состав Правительства, а Комитет как был так и остался учредителем АО.

[Гость Сатыбалдиев А.И.]

Александру Чашкину. На чем основано Ваше мнение? Его можно оспорить на основании принципа приоритета НПА принятого позже, закрепленного ЗРК "О НПА"

[Александр Чашкин]

почему один термин, а столько неоднозначных понятий?

каждым законом определен круг правоотношений, им регулируемый, и определена сфера применения используемых или вводимых законом понятий.

понятие, определенное земельным кодексом может быть использовано только при применении этого акта, и использовать его для регулирования правоотношений, связанных с деятельностью АО или с проведением госзакупок - imho неправомерно.

ЗРК о госзакупках:

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) аффилиированное лицо заказчика - ...

2) аффилиированное лицо потенциального поставщика - ...

ЗРК Об АО:

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:...

3) аффилиированное лицо общества - ...

ЗК РК:

Статья 12. Основные понятия, используемые в Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие понятия:

[Александр Чашкин]

Александру Чашкину. На чем основано Ваше мнение? Его можно оспорить на основании принципа приоритета НПА принятого позже, закрепленного ЗРК "О НПА"

на той простой предпосылке, что тот или иной законодательный акт имеет свое собственное предназначение и существует для регулирования конкретно определенного круга правовых отношений и/или имеет свои собственные уникальные задачи.

В частности, в перечень задач земельного законодательства, призванного регламентировать земельные отношения в РК (ст.5,6 ЗК РК), не входит регулирование отношений, упомянутых в преамбулах ЗРК О госзакупках и ЗРК об АО.