налоговая проверка по поручению прокуратуры

[Гость Гость]

Есть поручение прокуратуры налоговикам о проведении внеплановой проверки.

Достаточно в данном случае только самого поручения или нужен акт о назначении проверки и его регистрация?

[Ahmetova]

Закон "О госконтроле и надзоре" на прокурорский надзор не распространяется.

Но в Вашем случае проверку проводит не сама прокуратура - проверка поручена налоговым органам. И это, ИМХО, будет уже налоговая, а не прокурорская проверка.

Внеплановые налоговые проверки согласно НК проводятся на основании акта налоговиков о назначении проверки (за исключением четырех случаев, перечисленных в пп. 2) п. 9 ст. 627 НК).

В соответствии с Законом "О госконтроле и надзоре" все акты о назначении внеплановых налоговых проверок, за исключением встречных, подлежат регистрации.

Поручение это документ, адресованный налоговикам. Оно не является актом о назначении проверки.

Если проверка не встречная, и проводится не по основаниям предусмотренным УПК (не в рамках возбужденного уоловного дела), должен быть зарегеный акт налоговиков о назначении проверки.

Изменено 20 Августа 2013 пользователем Ahmetova

[Ahmetova]

А вру, вот еще исключения есть

Статья 16. Виды проверок

3. Плановые и внеплановые проверки подразделяются на:

1) комплексные проверки;

2) тематические проверки.

При необходимости одновременного проведения проверки проверяемого субъекта несколькими органами контроля и надзора каждый из данных органов обязан оформить акт о назначении проверки и зарегистрировать его в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам, за исключением случаев привлечения к участию в проверках, назначаемых органами прокуратуры.

При необходимости одновременного проведения проверки нескольких проверяемых субъектов по одному и тому же кругу вопросов одним органом контроля и надзора данный орган обязан оформить акт о назначении проверки на каждого проверяемого субъекта и зарегистрировать его в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам, за исключением налоговой проверки, проводимой по вопросам:

1) постановки на регистрационный учет в налоговых органах;

2) наличия контрольно-кассовых машин;

3) наличия и подлинности акцизных и учетно-контрольных марок;

3-1) наличия и подлинности сопроводительных накладных на алкогольную продукцию, нефтепродукты и биотопливо;

4) Исключен

5) наличия лицензии;

6) разрешения на отпуск этилового спирта;

7) патента;

8) регистрационной карточки, указанной в статье 574 Налогового кодекса Республики Казахстан;

9) наличия оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек.

Что-то не совсем я вторую часть статьи понимаю. Но там речь о нескольких проверяемых субъектах.

В общем, ИМХО, либо сами прокурорские, либо налоговики всё равно должны назначить проверку в установленном порядке - акт о назначении проверки, регистрация акта. Кто-то, один из них, должен.

Вот, из Закона "О прокуратуре"

Статья 5. Деятельность органов прокуратуры по осуществлению высшего надзора

1. Высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов осуществляется путем проведения проверок и (или) анализа состояния законности.

2. Проверка применения законодательства проводится прокурором в пределах его компетенции после вынесения постановления о производстве проверки в связи с:

1) поручением Президента Республики Казахстан;

3-1) полугодовым сводным планом проведения плановых проверок;

4) поручением или запросом вышестоящего прокурора.

3. Прокурором проверка может быть также поручена соответствующему компетентному органу, который обязан сообщить прокурору о ее результатах в установленный законом или прокурором срок.

Поручение прокурора и постановление прокурора о производстве проверки это разные вещи.

Хотя, думаю, возможен вариант, когда в постановлении о производстве проверки содержится поручение.

[Гость М.Ю.]

Здесь не видно основания для проведения внеплановой налоговой проверки.

[Ahmetova]

В ст. 627 НК нет ни слова про прокуратуру, но перечень оснований для внеплановых налоговых проверок - не исчерпывающий.

"2) внеплановые - налоговые проверки, не указанные в подпункте 1) настоящего пункта, в том числе осуществляемые:"

К тому же там не только основания проверок перечислены, но и просто вопросы, по которым допускается проведение внеплановых налоговых проверок. Плюс одно из оснований просто - "на основании решения уполномоченного органа".

Так что по поручению прокуратуры проверить имеют право, и, более того, обязаны. Но всё равно акт о назначении проверки нужен.

[Гость М.Ю.]

В ст. 627 НК нет ни слова про прокуратуру, но перечень оснований для внеплановых налоговых проверок - не исчерпывающий.

"2) внеплановые - налоговые проверки, не указанные в подпункте 1) настоящего пункта, в том числе осуществляемые:"

К тому же там не только основания проверок перечислены, но и просто вопросы, по которым допускается проведение внеплановых налоговых проверок. Плюс одно из оснований просто - "на основании решения уполномоченного органа".

Так что по поручению прокуратуры проверить имеют право, и, более того, обязаны. Но всё равно акт о назначении проверки нужен.

Ну логика там такая, что перечень как раз исчерпывающий. А "уполномоченный орган" это же сам НК МФ.

[Ahmetova]

Ну логика там такая, что перечень как раз исчерпывающий. А "уполномоченный орган" это же сам НК МФ.

Логика - может быть. А буквальное толкование - нет.

А насчет НК - да. Уполномоченный орган сам решил назначить проверку - сам провёл.

Изменено 20 Августа 2013 пользователем Ahmetova