Периодичность плановых проверок

[Гость Евгения]

Уважаемые юристы добрый день!

 

Прошу вас высказать свое мнение по поводу периодичности срока следующей плановой проверки по отношению к предыдущей. Наша компания в соответствии с Законом о гос. контроле и надзоре, подлежит проверке 1 раз в год. Прошлая проверка проводилась в период с 14.07.13г. по 12.10.13г., т.к. она с начала продлевалась, а потом была приостановлена. Недавно мы получили уведомление о том, что тот же гос. орган заходит к нам на плановую проверку с 20.08.14г.  

Вопрос такой, с какого момента нужно отсчитывать временной интервал - год, с момента начала предыдущей проверки т.е. с 14.07.13г., либо с момента ее окончания, т.е. в нашем случае с  12.10.13г.?

 

 Заранее всем спасибо.

[Гость Евгения]

Уважаемые юристы!

 

Прошу Вас помогите пожалуйста с советом, очень нужно.

[KZ Lawyer]

Вы сверху указываете срок прошлой проверки.

Прошлый раз какой период проверялась?

Если проверяемый период проверки был условно с 14.07.2012 г. по 14.07.2013 г., то проверяемый период нынешней проверки должна начаться с 14.07.2013 г. по настоящий момент.

Изменено 18 Августа 2014 пользователем KZ Lawyer

[начинающий]

ввведен же мороторий на проверки до 2015г.? какте основания для ее проведения и какой орган ее назначил? 

[KZ Lawyer]

Мораторий действует для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для крупных вопрос открытый.

[Гость Евгения]

  В 18.08.2014 в 09:49, KZ Lawyer сказал:

Вы сверху указываете срок прошлой проверки.

Прошлый раз какой период проверялась?

Если проверяемый период проверки был условно с 14.07.2012 г. по 14.07.2013 г., то проверяемый период нынешней проверки должна начаться с 14.07.2013 г. по настоящий момент.

Уважаемый KZ Lawyer спасибо Вам за ответ, однако я не совсем с ним согласна, и вот почему. Согласно п. 1 ст. 13 Закона РК о гос. контроле и надзоре, гос. органы в зависимости от степени риска относят субъекты предпринимательства к группам риска и определяют периодичность их проверок: при высокой - 1 раз в год, при средней - 1 раз в три года, при незначительной - 1 раз в пять лет. 

В указанной статье нет ни одной ссылки на термин "проверяемый период", и нет ни какой ссылки на взаимосвязь проверяемых гос. органом периодов и периодов между самим проверками.

Следовательно как мне кажется, проверяемый период и период в который эта проверка может проводиться не всегда могут совпадать во времени, так как это произошло у нас вследствие продления проверки и ее приостановления.

Однако, начать проверку гос. орган может по истечении года с момента предыдущей проверки, и вот тут мне кажется, что он должен прийти к нам через год после окончания проверки, а не ее начала.   

Собственно я хотела уточнить последнее.

[KZ Lawyer]

  В 18.08.2014 в 10:50, Евгения сказал:

 проверяемый период и период в который эта проверка может проводиться не всегда могут совпадать во времени, так как это произошло у нас вследствие продления проверки и ее приостановления.

Я Вам об этом и говорю: проверяемый период и срок проведения проверки это две разные вещи.

Если на прошлой проверке документы, относящееся к периоду 14.07.2013 г. -12.10.2013 г. не проверялись, то при нынешней проверке проверяющий орган вправе эти материалы проверить.

Изменено 18 Августа 2014 пользователем KZ Lawyer

[Гость Евгения]

Так все-таки с какого момента отсчитывается годичный срок перерыва для гос. органа, с момента начала предыдущей проверки или с момента ее окончания? 

[Эвитта]

Проверка в июле-октябре 2013 года тоже плановой была? Если да, то считаю, что в вашем случае проверяющим органом не соблюдается одногодичный временной интервала по отношению к предшествующей проверке (1 год с момента завершения предыдущей проверки не прошёл). Пишите в прокуратуру.

 

ПС. Хотя подумайте, возможно, что вам будет выгодно не отменить проверку, а при неблагоприятных результатах в ваших руках будет основание для признание проверки недействительной со всеми вытекающими последствиями.

[Гость Евгения]

  В 18.08.2014 в 13:21, Эвитта сказал:

Проверка в июле-октябре 2013 года тоже плановой была? Если да, то считаю, что в вашем случае проверяющим органом не соблюдается одногодичный временной интервала по отношению к предшествующей проверке (1 год с момента завершения предыдущей проверки не прошёл). Пишите в прокуратуру.

 

ПС. Хотя подумайте, возможно, что вам будет выгодно не отменить проверку, а при неблагоприятных результатах в ваших руках будет основание для признание проверки недействительной со всеми вытекающими последствиями.

 

Уважаемая Эвитта спасибо большое за ответ, мы так и намерены поступить в случае чего.

А нет ли на этот счет я имею ввиду годичный срок с момента окончания предыдущей проверки, каких нибудь официальных разъяснений либо судебной практики? Чтобы быть максимально уверенным в своей правоте.  

[Эвитта]

Разъяснений и практики, к сожалению, не находила, а вот по одной нашей жалобе со схожей ситуацией прокуратура внесла представление госоргану, проверка была снята с плана.

[Гость Евгения]

  В 19.08.2014 в 04:37, Эвитта сказал:

Разъяснений и практики, к сожалению, не находила, а вот по одной нашей жалобе со схожей ситуацией прокуратура внесла представление госоргану, проверка была снята с плана.

 

Не могли бы Вы если конечно можно, скинуть текст жалобы и представления прокуратуры.

 

Заранее спасибо.

[Эвитта]

К сожалению не могу, информация закрытая.

[Депутат]

1. В зависимости от степени риска государственные органы относят проверяемых субъектов к группам высокого, среднего либо незначительного риска и определяют для них периодичность проведения плановых проверок, но не чаще:

1) одного раза в год - при высокой степени риска;

 

согласно буквальным значением их словесным выржением то проверка раз в год 2013 года была проведена проверка то 2014 году эта уже другая проверка... не в зависимости от периодичности(н-пр проверка 10.12.2013-15.12.2013, то если даже гос. орган выйдет на проверку 03.01.2014 то они правы т.к. 2013 и 2014 года по одной проверке

[Эвитта]

Один год понимается как временной интервал, а не как календарный год.
 

  Цитата

Статья 16. Виды проверок
...
Плановая проверка - проверка, назначаемая органом контроля и надзора в отношении конкретного проверяемого субъекта, на основании плана проверок, утвержденного уполномоченным органом, в соответствии с системой оценки рисков и с учетом установленных временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам с целью предупреждения угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.



2. К грубым нарушениям требований настоящего Закона относятся:
5) нарушение временного интервала по отношению к предшествующей проверке при назначении плановой проверки;

[Гость Евгения]

Уважаемая Эвитта, кажется я что-то нашла.     http://pravstat.prokuror.kz/rus/sub/akm/questions?page=1

 

Блог начальника Управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан по Акмолинской области 

• № вопроса: 1756
  Дата: 12.04.2013 11:29:49
  Дата ответа:

  2013-04-19
   

 

[Consilierii]

тема заезженная, cо дня окончания предыдущей проверки (15.10.13.)  все прояснится и на дают по башке когда придут с Актом о назначении в ЦПСИ.

 можете им ответить заранее.

[Эвитта]

  В 19.08.2014 в 12:07, Евгения сказал:

Блог начальника Управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан по Акмолинской области 

• № вопроса: 1756

  Дата: 12.04.2013 11:29:49

  Дата ответа:

  2013-04-19 

 

Хорошее разъяснение нашли:

 

  Цитата

В соответствии с требованиями статьи 13 Закона в зависимости от степени риска государственные органы относят проверяемых субъектов к группам высокого, среднего либо незначительного риска и определяют для них периодичность проведения плановых проверок, но не чаще: 1) одного раза в год - при высокой степени риска; 2) одного раза в три года - при средней степени риска; 3) одного раза в пять лет - при незначительной степени риска. Законом не определено понятие «года» как финансового или календарного, позволяющего исчислять период времени 1 января по 31 декабря. В соответствии со ст. 173 ГК РК течение срока, определяемого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Из вышеизложенного следует что, период времени – год начинает исчисляться после завершения каждой плановой проверки. Пункт 1 статьи 174 ГК РК определяет, что срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока, что указывает на возможность назначения следующей плановой проверки только в соответствующий месяц следующего года с соблюдением временного годового интервала.