Процессуальные сроки

[BuTyC]

Здравствуйте форумчане. Хочу вам задать вопросы касательно процессуальных сроков в деле об административном правонарушении, но для начала изложу ситуацию.

На моего товарища, проживающего в городе К., 4-го мая был оформлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 613 КРКоАП "Невыполнение законного требования сотрудника органов внутренних дел об остановке транспортного средства".  Рассмотрение такого дела отнесено к компетенции суда.

Рассмотрение было назначено на 4-е июня. То есть через месяц после совершения правонарушения. Поэтому первый вопрос, который был задан судье на процессе, был вопрос о сроках рассмотрения. Ведь согласно ст. 817 КРКоАП - дела об административных правонарушениях рассматриваются в течение пятнадцати суток. На что от судьи был получен ответ - Да, процессуальные сроки были нарушены сотрудниками ДП, однако мне это не мешает рассматривать дело.

Собственно, вопросы. Для кого и зачем прописаны в КоАП процессуальные сроки? Каков юридический смысл этих сроков? Почему данные сроки могут легко и безнаказанно нарушены должностными лицами? Как влияет нарушение установленных сроков на производство по делу?

Спасибо.