Что за беспредел в ДКРЕМе?! Или как реагировать на протокол об адм правонарушении

[Гость Инесса]

Всем доброго времени суток! Ситуация следующая: являемся субъектами естественных монополий, получили от ДКРЕМа уведомление о том, что на основании представления Главной транспортной прокуратуры будет возбужденного дело об дом правонарушении в соответствии с п1 статьи 164 КОАП РК. при явке в ДКРЕМ вручили предписания за 2012 год и протокол на подписание. Приехала в офис, заглянула в архив...действительно предписание получали, нарушение устранили в указанный в предписании срок и отправили все необходимые материалы с сопроводкой (копия со штампиком о принятии имеется). Оказывается прокуратура пришла к выводу что предписания и дальнейшего исправления нарушения не достаточно - нужно непременно покарать! Хотя делов то, не отправили своевременно газету с опубликованным аудитом. Так вот вопрос : насколько законно вынесение протокола об административном ответственности спустя 3 года (знаю что по такой категории срок до 5 лет), но ведь в указанный в предписании срок нарушение было исправлено. На что сослаться при написании отзыва? Помогите, пожалуйста 

[shyngys-khan]

п. 2 ст. 62 КоАП РК, юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного коррупционного правонарушения, а также правонарушения в области законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности по истечении трех лет со дня его совершения, а за правонарушение в области налогообложения, сфере таможенного дела, законодательства Республики Казахстан о пенсионном обеспечении, об обязательном социальном страховании, естественных монополиях и регулируемых рынках и антимонопольного законодательства - по истечении пяти лет со дня его совершения.

 

[shyngys-khan]

При этом,

Статья 5. КоАП РК Обратная сила закона об административных правонарушениях

1. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на правонарушение, совершенное до введения этого закона в действие и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не исполнено.

2. Закон, устанавливающий или усиливающий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

 

Статья 668. Существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса (Старого Кодекса)

3. Постановление подлежит отмене во всяком случае, если: 1) при наличии оснований, предусмотренных статьями 577, 580, 581 настоящего Кодекса, производство по делу не было прекращено;

 

Статья 577. Задачи производства по делам об административных правонарушениях

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с настоящим Кодексом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 638. Сроки составления протокола об административном правонарушении

1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после обнаружения факта совершения административного правонарушения, при осуществлении монополистической деятельности — после принятия соответствующего решения по результатам расследования или проверки, а по административным правонарушениям в области налогообложения либо использования бюджетных средств, а также в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений - по окончании соответствующей проверки.

 

Кроме того,

Статья 604. Доказательства

4. Доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу решения по делу, а также использоваться при доказывании любого обстоятельства по делу, за исключением факта соответствующих нарушений и виновности лиц, их допустивших.

Статья 614. Протокол об административном правонарушении

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, содержащиеся в составленных в соответствии с правилами настоящего Кодекса протоколах об административном правонарушении, удостоверяющих обстоятельства, непосредственно воспринятые судьей, органом (должностным лицом), в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

Таким образом, Прокуратурой выявлен факт административного правонарушения в 2012 г., но протокол своевременно не был составлен, что является нарушение Закона.

Данные, содержащиеся в составленных в соответствии с правилами КоАП протоколах об административном правонарушении, являются доказательствами по делу.

А так как Протокол составлен в нарушение правилами КоАП, а равно с нарушением закона, Протокол должен быть признан неимеющим юридической силы. 

 

 

[ZEMA]

Я бы сослался на истечение срока давности - абзац первый ч. 3 ст. 62 КоАП РК.

Правонарушение совершено в 2012 году, и обнаружено уполномоченным органом оно было в том же году, судя по тому, что выдавалось предписание.

Следовательно привлечь вас к ответственности должны были в течение 2-х месяцев с момента обнаружения. 

Напишите в ДКАРЕМ заявление о рассмотрении адм. дела судом в соответствии с ч. 4 ст. 683 КоАП и в суде предъявите свои доводы и подтверждающие документы.