Возврат обеспечения заявки, после отказа регистрации договора в казначействе

[askaritoz]

Доброе время суток! С прошлого года ведем борьбу против одной из Министерств. Уже незнаем что делать, прошу подкинуть свои варианты и пути. Заранее блогадарен за обсуждение. И так,  2014 году был выгран ТОО ХХХ конкурс у Министерства ХХХ конкурс на большую сумму. 

ТОО ХХХ внес обеспечение заявки для участия в конкурсе налом.

После итогов Заказчик направляет ТОО ХХХ подписанный договор, с указанием наименования и марки товара.

С чем ТОО ХХХ не соглашется и подает в суд на основании действий(или бездействий) Заказчика Иск№1.  

Первые 2 инстанции признают действия Заказчика незаконным по иску №1. Параллельно в это же время рассматривается иск №2 от Министерства против ТОО ХХХ "уклонение от подписания договора, признать недобросовестным".

2015 году в марте Иск №2 на первой инстанции оставляют без удовлетворения согласно решению 2-ой инстанции по Иск№1.  То есть ТОО ХХХ не признают уклонившимся, и не признают не добросовестным.  Далее Министерство подает на кассацию  по иску №1 и выйгрывает, кассация отменяет решения первых 2-х инстанции по иску №1 в марте 2014 года тоже.  

Далее ТОО ХХХ подает в верховный суд. Там отклоняют жалобу ТОО ХХХ.  И после этого ТОО ХХХ смиряется и передает подписанный договор в Министерство. 

Надо отметить после победы в касссации по иску №1 в деле о признании действии Министерства , Министерство повторно не подала иск против ТОО ХХХ "уклонение от подписания договора, признать недобросовестным" по вновь открывшимся обстоятельствам. В данный момент срок подачи такого заявления истек по ГК.  

То есть Министерство не может нас приэнать "уклоненившимся от подписания договора, признать недобросовестным" .

В данный момент Министерство говорит что договор не будет заключен, не могут зарегистрировать договор 2014 года в 2015 году в Казначействе, еще и программу эту вообще закрыли, денег нет.

Мы говорим просим в этом случае обеспечение.

Министерство не знает на каком основании возвращать, так как вся эта история не укладывается в Закон:

 Организатор возвращает внесенное обеспечение заявки на участие в электронном конкурсе потенциальному поставщику в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:

1) отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в электронном конкурсе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в электронном конкурсе;

2) подписания протокола о допуске к участию в электронном конкурсе. Указанный случай не распространяется на потенциальных поставщиков, признанных участниками электронного конкурса;

3) подписания протокола об итогах государственных закупок способом электронного конкурса. Указанный случай не распространяется на участника электронного конкурса, определенного победителем конкурса;

4) вступления в силу договора о государственных закупках и внесения победителем электронного конкурса обеспечения исполнения договора о государственных закупках, предусмотренного КД;

""

И не знает как оставить у себя деньги, так как тоже нет основании: 

Обеспечение заявки на участие в электронном конкурсе не возвращается организатором в случаях, если:

1) потенциальный поставщик отозвал либо изменил и (или) дополнил заявку на участие в электронном конкурсе после истечения окончательного срока представления заявок на участие в электронном конкурсе;

2) потенциальный поставщик, признанный участником электронного конкурса, не представил в установленный срок либо отозвал свое КЦП;

3) потенциальный поставщик, определенный победителем электронного конкурса, уклонился от заключения договора о государственных закупках;

4) победитель электронного конкурса, заключив договор о государственных закупках, не исполнил либо несвоевременно исполнил требования, установленные КД, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках'"

 

Внимание вопрос! Как вернуть обеспечение заявки без суда ? Нужно вообщем основание для Министерства.

Помогите, изложите свои мыли по этому поводу.

 

 

"

А если они вернут по  пункту 10 ст 5

10. Заказчик вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 13.01.12 г. № 543-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

1) сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), произошедших при уточнении (корректировке) соответствующего бюджета, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.01.12 г. № 543-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

2) внесения изменений и дополнений в стратегический план государственного органа, бюджет (бизнес-план, смету доходов и расходов) заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Заказчик либо организатор государственных закупок в течение пяти рабочих дней со дня принятия заказчиком такого решения обязан:

1) известить о принятом решении лиц, участвующих в проводимых государственных закупках;

2) возвратить внесенные обеспечения заявок на участие в конкурсе и (или) обеспечения исполнения договоров о государственных закупках.

А вот что хочет ответить министерство: 

Согласно пункту 3 статьи 37 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» срок заключения договора о государственных закупках (далее - Договор) не может быть более тридцати календарных дней со дня направления потенциальному поставщику проекта Договора. В соответствии требованием данного пункта крайним сроком представления подписанного вами Договора от 12 августа 2014 года № 340  был 11 сентября 2014 года включительно.

         Более того, в  Договоре указано что Договор действует до 31 декабря 2014 года.

         Средства предусмотренные в плане государственных закупок Министерства  предусматривались на 2014 год и были возвращены в государственный бюджет по окончанию года.

         Исходя из вышеуказанного заключение Договора от 12 августа 2014 года № 340  не представляется возможным