О медиации

[Raut Braun]

ОШИБОЧНАЯ ПОЗИЦИЯ АДВОКАТОВ И НОТАРИУСОВ.

 

          С 1 января  2016 года введен в действие Гражданский процессуальный Кодекс Республики Казахстан, в связи с чем возникли различные толкования по поводу  применения  отдельных его положений, касающихся примирительных процедур, на практике.

          Так, адвокаты и нотариусы придерживаются позиции, которая на их взгляд, допускает проведение ими процедур медиации без специальной подготовки. Их точка зрения основана на том, что новый закон не требует от них выполнения обязательных условий, установленных ст.9  Закона Республики Казахстан « О медиации».

          Названная статья устанавливает: осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, имеющие высшее образование, достигшие 25-летнего возраста, имеющие документ (Сертификат), подтверждающий прохождение обучения по программе подготовки медиаторов, утверждаемой в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан и состоящие в Реестре профессиональных медиаторов.

          Следовательно, для участия в разрешении конфликтов сторон в качестве профессионального медиатора необходимо обязательно :

- пройти обучение по программе « Общий курс медиации», утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан  3 июля 2011 года № 770;

- состоять в Реестре профессиональных медиаторов организации медиаторов.

          Выполнение этих требований – обязательное  условие функционирования лица в качестве профессионального медиатора.

          Ст.14 Закона РК « О медиации» определяет перечень документов, необходимых для включения в Реестр, который должен быть представлен в организацию медиаторов. Все эти условия носят императивный характер и обязательны как для адвокатов, так и для нотариусов.

          Отсюда не совсем понятна позиция некоторых адвокатов и нотариусов о возможности проведения медиации без прохождения обучения и без включения их в реестр профессиональных медиаторов.

          Адвокат согласно Закона РК « О медиации» может выступать в качестве профессионального медиатора, если он ранее не был представителем одной из сторон спора, участвующих в процедуре медиации.

В Германии широко используются нотариусы в качестве медиаторов. Правила проведения медиации нотариусом закреплены в нормативных актах, которые регулируют порядок осуществления нотариусом своих профессиональных обязанностей: Закон Германии « О нотариате», директивы нотариальных палат. При выполнении нотариусом медиативной деятельности обязательно должны соблюдаться принципы медиации: беспристрастность, независимость, конфиденциальность, добровольность и т.д.

          По законодательству Германии оказание нотариусом деятельности в качестве медиатора не исключает возможности удостоверения им соглашения, заключенного участниками медиации.

          Ст.181 ГПК РК предусматривает право сторон урегулировать конфликт в порядке партисипативной процедуры, которая проводится путем проведения переговоров между сторонами при содействии адвокатов обеих сторон.

          Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан устанавливает специальную примирительную процедуру, которую проводят лишь адвокаты, поэтому непонятна позиция адвокатов, направленная на проведение процедур медиации без выполнения условий, установленных в Законе РК « О медиации». Для проведения успешных переговоров лицо должно обладать специальными навыками профессионального медиатора.

Следовательно, для проведения успешных переговоров адвокат должен обладать специальными навыками профессионального медиатора.

          Законодательство устанавливает высокий уровень требований к профессиональным медиаторам, устанавливает перечень условий, при наличии которых, он не может быть медиатором ( п.7 ст.9 Закона « О медиации»).

          Организации медиаторов проводят профессиональную подготовку и повышение квалификации медиаторов, разрабатывают и утверждают Кодекс профессиональной этики медиаторов, ведут Реестр профессиональных медиаторов, оказывают методическую и практическую помощь, осуществляют контроль за  их деятельностью. Медиаторы, включенные в Реестр, должны соблюдать положения Кодекса профессиональной этики. За нарушение Кодекса устанавливается ответственность медиаторов, следовательно, за ведение Реестра медиаторов организации также несут ответственность.

          Вышеизложенное позволяет утверждать: адвокаты и нотариусы вправе осуществлять деятельность в качестве профессиональных медиаторов при выполнении требований, установленных в ст.9 Закона РК « О медиации»:

- иметь высшее образование;

- достигшие 25-летнего возраста;

- имеющие документ ( сертификат), подтверждающий прохождение обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной Правительством РК;

- состояние в Реестре профессиональных медиаторов.

         

 

Директор РОО « Союз профессиональных

медиаторов «Келісу» к.ю.н.                                         Идрисова С.Б.