Распространяется ли на государственные фонды закон о государственных закупках

[Гость потенциальный поставщик]

Распространяется ли на государственные фонды законодательство о государственных закупках?

статья 107 ГК РК 

1. Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели.
      2. Фонд является юридическим лицом, в гражданском обороте представлен органами фонда, имеет самостоятельный баланс и банковский счет.
      3. Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда.
      Учредители фонда не имеют имущественных прав на имущество фонда.

 

Закон "О некоммерческих организациях"

Статья 12. Фонд

      1. Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели.

      Статья 13. Виды фондов

      5. Государственным фондом признается фонд, созданный решением государственных органов, которым в установленном порядке передано право владения, пользования, распоряжения государственной собственностью, осуществляющих цели и задачи фонда за счет средств государственного бюджета. 
      Имущество государственного фонда формируется за счет средств государственного бюджета Республики Казахстан в установленном законодательством порядке, а также других источников, предусмотренных в статье 35 настоящего Закона и соответствующих целям деятельности государственного фонда.

      6. Отношения, возникающие в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией фондов, образованных за счет обязательных платежей, установленных законодательством Республики Казахстан, не являются предметом регулирования настоящего Закона.
 

Отмечаю, что речь не о тех фондах, которые указаны в пукнте  6 статьи 13 Закона о Некоммерческих организациях.

Закон о ГЗ

Статья 1.

14) государственные закупки – приобретение заказчиками на платной основе товаров, работ, услуг в порядке, установленном настоящим Законом и гражданским законодательством Республики Казахстан;

27) заказчики – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированные с ними юридические лица, за исключением национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилиированных с ними юридических лиц, Национального Банка Республики Казахстан, его ведомств, организаций, входящих в структуру Национального Банка Республики Казахстан, и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, и аффилиированных с ними юридических лиц;

 

Поскольку фонд, в том числе государственный  не предполагает членства означает ли это что на него не распространяются нормы Закона РК "О государственных закупках"?

 

[Руслан17]

Ваш фонд учрежден государством, соответственно является Гос. учреждением, и Закон о ГЗ на Вас распространяется т.к. Вы сами даете ответ "заказчики – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству"

[потенциальный поставщик]

4 часа назад, Руслан17 сказал(а):

Ваш фонд учрежден государством, соответственно является Гос. учреждением, и Закон о ГЗ на Вас распространяется т.к. Вы сами даете ответ "заказчики – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству"

Не все что создало государство является госучреждением. Есть разные организационо-правовые формы юрлиц, создаваемых государством, в том числе -госучреждения, РГП, КГП, АО,ТОО, а есть государственный фонд.

[Орал]

Скорее всего фонд, вас интересующий, имеет ОПФ АО.

 

 

[Руслан17]

4 часа назад, потенциальный поставщик сказал(а):

Не все что создало государство является госучреждением. 

п. 2 статья 105 ГК РК " 2. Государственным учреждением признается учреждение, создаваемое государством в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и законодательными актами Республики Казахстан или нормативными правовыми актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения и содержащееся только за счет бюджета или бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, если дополнительные источники финансирования не установлены законодательными актами Республики Казахстан. "

[Руслан17]

16 час назад, потенциальный поставщик сказал(а):

В 30.01.2016 at 17:52, Guest потенциальный поставщик сказал(а):

Распространяется ли на государственные фонды законодательство о государственных закупках?

 

Прежде всего Вам нужно исходить из целей и задач, которые прописаны в Вашем уставе и учредительных документах, тогда и будет видно попадаете ли вы под действие закона о ГЗ.

 

[Гость]

12 часа назад, Орал сказал(а):

Скорее всего фонд, вас интересующий, имеет ОПФ АО.

 

 

Нет. Его ОПФ - Государственный фонд.

[потенциальный поставщик]

Статья 34. Виды и формы юридических лиц

 

     1. Юридическим лицом может быть организация, преследующая извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности (коммерческая организация) либо не имеющая извлечение дохода в качестве такой цели и не распределяющая полученный чистый доход между участниками (некоммерческая организация). 

     2. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, может быть создано только в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного кооператива. 

     3. Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может быть создано в форме учреждения, общественного объединения, акционерного общества, потребительского кооператива, фонда, религиозного объединения и в иной форме, предусмотренной законодательными актами.

Это из гражданского кодекса.

Фонд и учреждение это разные организационно-правовые формы.

[Руслан17]

21 минуты назад, потенциальный поставщик сказал(а):

Фонд и учреждение это разные организационно-правовые формы.

Фонд это - ОПФ, а учреждение это наименование "юр. лиц" созданных государством, учреждение - не ОПФ

[Q100]

13 минуты назад, Руслан17 сказал(а):

Фонд это - ОПФ, а учреждение это наименование "юр. лиц" созданных государством, учреждение - не ОПФ

Учреждение - это один из видов именно ОПФ.

[Руслан17]

5 минут назад, Q100 сказал(а):

Учреждение - это один из видов именно ОПФ.

Учреждение ОПФ? или Государственное учреждение ОПФ?
это разные понятия

51 минуту назад, потенциальный поставщик сказал(а):

Фонд и учреждение это разные организационно-правовые формы.

фонд всегда будет Учреждением, а Учреждение не всегда является фоном, вот я к чему веду...
Понимаете?

[Q100]

34 минуты назад, Руслан17 сказал(а):

Учреждение ОПФ? или Государственное учреждение ОПФ?
это разные понятия

фонд всегда будет Учреждением, а Учреждение не всегда является фоном, вот я к чему веду...
Понимаете?

Знакомы со ст.6 Законы РК от 16.01.2001 г. № 142 "О некоммерческих организациях"?

 

36 минуты назад, Руслан17 сказал(а):

... фонд всегда будет Учреждением, а Учреждение не всегда является фоном, ...

Понимаете?

Сами понимаете, ЧТО говорите?

[Руслан17]

3 часа назад, Q100 сказал(а):

Сами понимаете, ЧТО говорите?

а что не понятного в моем комментарии?

[Q100]

То, что непонятно, выделил здесь: 

4 часа назад, Руслан17 сказал(а):

Фонд это - ОПФ, а учреждение это наименование "юр. лиц" созданных государством, учреждение - не ОПФ

и здесь:

4 часа назад, Руслан17 сказал(а):

... фонд всегда будет Учреждением, а Учреждение не всегда является фоном, ...

Эти утверждения явно не из законодательства РК.

[Александр Чашкин]

Смешной разговор! 

[V.i.t.алий Лозовских]

4 минуты назад, Александр Чашкин сказал(а):

Смешной разговор! 

не мешайте Александр!!!

Я хочу это досмотреть.

Спасибо!

[Александр Чашкин]

22 часа назад, потенциальный поставщик сказал(а):

а есть государственный фонд.

Конкретизируйте вопрос конкретными примерами "государственных фондов", порядок закупок которыми вас интересует.

[V.i.t.алий Лозовских]

Например есть ФНБ  АО "Самрук -Казына"

В соответствии с Законом о даном ФНБ, он не регулируется нормами Закона о ГЗ и иными Законами.

Регулируется только Правилами, утвержденными советом директоров.

Это как пример регулирования вопроса и отнесения к закупкам.

Изменено 2 Февраля 2016 пользователем vit

[потенциальный поставщик]

Нет пока примера. Фонд о котором я спрашиваю еще не создан. В процессе создания.

[потенциальный поставщик]

22 часа назад, Руслан17 сказал(а):

Фонд это - ОПФ, а учреждение это наименование "юр. лиц" созданных государством, учреждение - не ОПФ

Скорее всего Вы перепутали понятия "учреждение" и "организация"

[Орал]

1 час назад, потенциальный поставщик сказал(а):

Нет пока примера. Фонд о котором я спрашиваю еще не создан. В процессе создания.

Дайте побольше инфы, например, кто учреждает этот фонд и в каких целях.

[потенциальный поставщик]

12 минуты назад, Орал сказал(а):

Дайте побольше инфы, например, кто учреждает этот фонд и в каких целях.

Планируется что будет учреждать акимат. Будет попечительский совет. Основная цель - проведение культурно-массового мероприятия в рамках предстоящего экспо. После окончания мероприятия, возможно ликвидируют фонд, в связи с достижением цели.

[V.i.t.алий Лозовских]

Учитывая, что Фонд создается решением органа из средств республиканского бюджета -то осуществление закупок, связанных с деятельностью или обеспечение деятельности данного Фонда, будут происходить исходя из норм Закона о ГЗ, если иное не будет установлено другим Законом и т.п.

Как в случае с Самруком. Законом определили и протащили что не регулируется.

[потенциальный поставщик]

В 04.02.2016 at 14:24, vit сказал(а):

Учитывая, что Фонд создается решением органа из средств республиканского бюджета -то осуществление закупок, связанных с деятельностью или обеспечение деятельности данного Фонда, будут происходить исходя из норм Закона о ГЗ, если иное не будет установлено другим Законом и т.п.

Как в случае с Самруком. Законом определили и протащили что не регулируется.

Самрук все таки акционерное общество.

Но Вашу мысль я понял - просто акимат как учредитель может принять решение что закупки должны осуществляться в рамках закона "О ГЗ"