обжалование постановления вышестоящего органа

[Lakedemon81]

Господа, помогите пож-та

Вынесено постановление о привлечении к адм. ответственности (инспекция труда). Я его обжаловал в вышестоящий орган (руководителю инспекции). Вынесено второе постановление об оставлении первого без изменения. Теперь - вопрос. Есть ст. 839 - Постановление вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в суд в порядке, установленном настоящим Кодексом. Что за порядок, кассационный что ли. Или я могу в САС первое постановление обжаловать. Подскажите 

[Lakedemon81]

Я могу подать жалобу в суд на первое постановление, или обжалованию подлежит теперь только постановление вышестоящего органа?

[Конус]

Вообще, я бы на Вашем месте не стал бы  так сильно  заворачиваться, обжалуя постановление государственного инспектора труда о наложении административного взыскания непосредственно перед его вышестоящим органом.

Как говорится в народе, свой своего не бьет. Вы должны были изначально понять, что показатели по наложенным административным взысканиям, что у начальника, что у его подчиненного, в общем-то общие. Им обоим придется отвечать за свои «проколы» в работе.

Стратегия и тактика изначально были выбраны неверно.

Тут надо было бы бить по другим слабым местам.

Во-первых, на сегодняшний момент ни одним из областных акиматов, в ведение которых перешли государственные инспекции труда, не были разработаны и не сданы для государственной регистрации в Министерство юстиции РК нормативные правовые акты в виде Инструкции по производству дел об административных правонарушениях в государственных исполнительных органах по инспекции труда.

Из этого что следует?

Согласно пункту 3 статьи 804 КоАП РК по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к ведению органов, указанных в статьях 685-735 настоящего Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица этих органов.

 

Дело в том, что, исходя из смысла  данной нормы,  требуется  наличие у должностных лиц органов, к ведению которых отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях,     специальных полномочий на право составления протоколов об административных правонарушениях. А такое право может быть предоставлено, как правило,  соответствующим нормативным правовым актом, изданным центральным исполнительным органом либо уполномоченным государственным органом, прошедшим обязательную регистрацию в органах юстиции и официально опубликованным.

Согласно письму Генеральной прокуратуры за № 7-18248-11 от 29 апреля 2011 года все нормативные правовые акты, которые напрямую или косвенно касаются прав и свобод граждан, а также устанавливающие общеобязательное правило поведения для государственных органов, организаций и юридических лиц должны проходить регистрацию в органах юстиции.    

Кроме того, Конституция РК в статье 4 закрепила, что «Все законы, международные договоры, участником которых является Республика, публикуются. Официальное опубликование нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения», тем самым, гарантировав гражданам невозможность применения в отношении них норм права, не доведенных до их сведения.

Согласно подпункту 14) статьи 1 Закона РК «О нормативных правовых актах» официальное опубликование нормативного правового акта – публикация для всеобщего сведения полного текста нормативного правового акта в официальных и периодических печатных изданиях, а также на интернет- ресурсе,  определяемом .Правительством Республики Казахстан, в графическом формате в полном соответствии с подписанными подлинниками

В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 30 Закона РК «О нормативных правовых актах» неофициальное опубликование нормативных правовых актов (в том числе, в силу требований подпункта 6) пункта 2 статьи 15-2 Закона РК «Об административных процедурах» на интернет- ресурсах уполномоченных государственных органов) допускается только после их официального опубликования.

Следовательно,  любое применение  государственными органами не зарегистрированных в установленном порядке в органах Министерства юстиции РК  и официально не опубликованных нормативных правовых актов  приводит к нарушению действующего законодательства.

Отсюда вывод. Инспектор труда вообще не имел права возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

[Urbanus]

В 04.08.2016 at 09:49, Lakedemon81 сказал(а):

Господа, помогите пож-та

Вынесено постановление о привлечении к адм. ответственности (инспекция труда). Я его обжаловал в вышестоящий орган (руководителю инспекции). Вынесено второе постановление об оставлении первого без изменения. Теперь - вопрос. Есть ст. 839 - Постановление вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в суд в порядке, установленном настоящим Кодексом. Что за порядок, кассационный что ли. Или я могу в САС первое постановление обжаловать. Подскажите 

Цитата

 

3. Постановление судьи вышестоящего суда по жалобе, протесту на постановление судьи специализированного районного и приравненного к нему административного суда и суда по делам несовершеннолетних, а также постановление судьи, вынесенное в случае, предусмотренном подпунктом 5) части первой настоящей статьи, может быть опротестовано в порядке, предусмотренном главой 46 настоящего Кодекса.

Постановление вышестоящего органа (должностного лица) по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в суд в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Вы ведь не обжалуете постановление судьи, а постановление вышестоящего органа, следовательно, ИМХО, не в кассационном порядке.