Законодательство для гаражных кооперативов? Приобретательная или самоволка?

[MAPCCC]

Чем руководствуются гаражные кооперативы и председатель при приеме в членство и разрешении на строительство гаража?

В 1988 г. был создан гаражный кооператив и была произведена основная застройка гаражей. Остались пустые места, дырки в рядах гаражей (кто-то не освоил, бросил и т.д.). В 2004 г. председатель принимает нового члена, тот строит гараж и пользуется им - членская книжка, взносы. Сейчас узнает, что надо официально гараж оформить. Идет в суд по приобретательной давности. Ему отказывают.
Говорят - САМОВОЛЬНАЯ ПОСТРОЙКА,   БЕЗ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ,    НА  НЕПРИНАДЛЕЖАЩЕЙ,  ГОСУДАРСТВЕН-НОЙ  ЗЕМЛЕ.
Как самовольная если как и все через председателя оформлял и вступил в общество, Какие разрешительные документы? Никто в гаражных кооперативах при строительстве никуда не обращался. Как государственная земля, если она была государством выделена кооперативу под гаражную застройку?
Почему не подпадает под приобретательную давность? (суд настаивает на переподаче как самоволку). ст.240 ГК не запрещает быть застройщиком, не требует приобретения недвижимости у кого-либо (на этом настаивает акимат, если ни у кого НЕ ПРИОБРЕЛ, то нет и ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ давности, обыгрываются однокоренные слова, но смысл не приобрести недвижимость, а приобрести право на нее, так ведь?).
Сейчас будем подавать апелляцию, чтобы провели по приобретательной давности.
Я считаю, что действительно в данном случае можно идти по двум статьям (самоволка и приобретательная), но не хочу переподавать как самоволку не из упрямства. Само слово САМОВОЛКА несет негативный смысл и редко нашими судами приветствуется, и акимат вслух произнес, что как самоволку не пропустит, так как там тем более нужны разрешительные документы и земля.