Отдел (департамент) закупок и инициаторы закупок (адимнистраторы бюджетных статей)

[Гость Серик7606]

Добрый день, уважаемые форумчане-закупщики, работающие по Правилам закупок Самрука. Зарегистрировался здесь только потому, что попал в тупиковую ситуацию. Но обо всем по-порядку.К слову, хочу еще выделить тот момент, что изучив внутренние положения (о проведении процедур закупок и заключении договоров) многих компаний Холдинга, пришел к выводу, что все они в принципе своем одинаковые. А именно: есть отделы (департаменты) закупок, которые проводят процедуры закупок и, соответственно, инициаторы закупок (администраторы бюджетных программ), которые предоставляют служебные записки (или заявки) на проведение процедур закупок (с приложением технической спецификации и проекта договора). Далее, отделы закупок выявляют победителя и передают все документы по закупке инициатору для заключения и дальнейшего контроля договора.Это кратко.

Так вот.

Работал в одной компании Холдинга  и все было ясно и понятно: существовал отдел закупок, который проводил процедуры закупок и, соответственно, инициаторы закупок (администраторы бюджетных программ).

Теперь, перешел в другую компанию Холдинга и с удивлением обнаружил, что по товарам (именно по товарам) инициатором закупки является отдел организации закупок !!! А весь секрет в том, что в отделе, оказывается, есть специалист по снабжению !!!))))) Теперь по товарам отдел закупок техническую спецификацию сам себе представляет, то есть подписывает начальник отдела (правда с согласованием других подразделений) и договор о закупках заключает и следит за исполнением..... Специалист по снабжению выполняет работу по складу и сопутствующие ему функции.

Стоит отметить, что другие отделы компании, при формировании бюджета, закладывают свои потребности и обосновывают (защищают) свой бюджет.

Подобной бредятины я еще никогда не встречал. Пытался достучаться до руководства - бесполезно.

В закупках уже прилично, но я не юрист. Искал хоть какую-то норму, (типа конфликта интересов) что отдел закупок не может быть инициатором, но увы....

Кто чем посоветует ?

 

[V.i.t.алий Лозовских]

Во многих организациях так.

У меня такая же проблема сейчас. Смог доказать руководству путем разговора о возможной проверке на состав коррупционного фактора.

Не должен отдел закупок соприкасаться с поставщиками. Вести переговоры и пр. Отдел руководствуясь правилами закупок ведет соответствующие процедуры,и в которых снабжение не предусмотрено.

Покажите процедуры - планирование, проведение процедур по выбору поставщика (при этом основываясь на конкурсные процедуры, а не прямые переговоры), заключение договора.

Исполнение должно быть в соответствующем материально-ответственном отделе. И у  инициаторов.