Должен и Обязан в КОАП, разные ли они???

[Пилигрим]

 Добрый вечер, в чем разница слов "обязан" и "должен" в КоАП РК?
Например
 "Пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии на перекрестках по линии тротуаров или обочин. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается пересекать дорогу под прямым углом к краю проезжей части там, где она хорошо просматривается в обе стороны."
В начале предложения "должны" означает обязаны? А если отсутствует подземный, наземный, пешеходный переход то переходить по перекрестку является тоже обязательным или рекомендательным?

[Burubek]

Тут обязанность под условием: если нет в зоне видимости пешеходных переходов, то можно перейти дорогу. Опять же, учитывая, какая разметка.

[Victen]

14 часа назад, Пилигрим сказал(а):

В начале предложения "должны"                  А если отсутствует подземный, наземный, пешеходный переход то переходить по перекрестку является тоже обязательным или рекомендательным?

Это - "должны" распространяется на всё предложение.  Значит, переходить на перекрёстке - тоже "должны"