Асеке Басеке Опубликовано 29 Декабря 2016 Жалоба Опубликовано 29 Декабря 2016 Постановлением специализированного межрайонного административного суда от июля 2015 года физическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 610 КоАП РК, и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 10 МРП, что составляло на тот период 19 820 (девятнадцать тысяч восемьсот двадцать) тенге. Вышеназванное постановление суда согласно отметке самого суда вступило в законную силу 1 сентября 2015 года. 26 декабря 2016 года лицо подало з специализированный межрайонный административный суд заявление о прекращении исполнения постановления о наложении административного взыскания. В указанном выше заявлении лицо указало на следующее. Законом РК от 29 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства» внесены существенные изменения в редакцию пункта 1 статьи 890 КоАП РК Так, в силу новой редакции пункта 1 статьи 890 КоАП РК постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Таким образом, срок исполнения взыскания, наложенного за административное правонарушение, установлен в один год со дня вступления постановления в законную силу. Если в этот срок наказание не было исполнено, то при отсутствии сведений об уклонении лица, привлекаемого к ответственности, от исполнения постановления о наложении административного взыскания данное постановление исполнению не подлежит. Также Законом РК от 31 октября 2015 года № 378-V ЗРК «О О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования системы отправления правосудия» подверглась изменению редакция статьи 919 КоАП РК. Изменения, внесенные в пункт 1 статьи 890 и статью 919 КоАП РК, отвечают признакам закона, который имеет обратную силу закона согласно пункту 1 статьи 5 КоАП РК, как для водителя транспортного средства, допустившего нарушение установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, повлекшее повреждение транспортных средств, причинившее материальный ущерб, и действия которого были квалифицированы по части 1 статьи 610 КоАП РК. так и в целом для порядка применения КоАП РК Пунктом 1 статьи 5 КоАП РК установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на правонарушение, совершенное до введения этого закона в действие и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не исполнено. Указанная норма предписывает применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, либо иным образом улучшено положение лица, совершившего административное правонарушение, и не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, полномочий, которые позволяли бы ему в случае обращения лица с заявлением о прекращении неисполненного постановления о привлечении к административной ответственности не применять этот закон. Частный судебный исполнитель возбудил исполнительное производство 25 октября 2016 года. С даты вступления в законную силу вышеназванного постановления специализированного межрайонного административного суда, а именно с 1 сентября 2015 года, и до 25 октября 2016 года (даты возбуждения частным судебным исполнителем исполнительного производства) прошли один год, один месяц и 25 дней. Молоденький судья административного суда (судья, вынесший 22 июля 2015 года, уволился с работы) отказывает в удовлетворении поданного заявления, ссылаясь при этом на то, что писбмо о принудительном исполнении постановления было направлено в Региональную палату ЧСИ в феврале 2016 года, то есть в пределах годичного срока. Ну, а то обстоятельство, что исполнительное производство возбуждено только 25 октября 2016 года, судья в расчет при вынесении судебного акта не берет. Прав ли суд? Может кто-нибудь высказать свою точку зрения? Цитата
Sudebnik Опубликовано 30 Декабря 2016 Жалоба Опубликовано 30 Декабря 2016 (изменено) Я в таком случае отказываю в возбуждении ИП, ссылаясь на ст. 38 ЗРК Об ИП Статья 38. Основания, последствия и устранение причин отказа в возбуждении исполнительного производства 1. Судебный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; Потому как мы судебные исполнители согласно ст. 37 ЗРК Об ИП обязаны 4. Судебный исполнитель после поступления к нему исполнительного документа, соответствующего установленным законом требованиям, не позднее трех рабочих дней возбуждает исполнительное производство, о чем выносит постановление. В вашем же случае выходит ИП возбуждено с пропуском 3 дневного срока с момента предъявления РПЧСИ, да еще и после окончания срока предъявления ИД к исполнению. Обжаловать вам нужно думаю! Изменено 30 Декабря 2016 пользователем Sudebnik Форматирование Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 30 Декабря 2016 Автор Жалоба Опубликовано 30 Декабря 2016 47 минут назад, Sudebnik сказал(а): Я в таком случае отказываю в возбуждении ИП, ссылаясь на ст. 38 ЗРК Об ИП Статья 38. Основания, последствия и устранение причин отказа в возбуждении исполнительного производства 1. Судебный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; Потому как мы судебные исполнители согласно ст. 37 ЗРК Об ИП обязаны 4. Судебный исполнитель после поступления к нему исполнительного документа, соответствующего установленным законом требованиям, не позднее трех рабочих дней возбуждает исполнительное производство, о чем выносит постановление. В вашем же случае выходит ИП возбуждено с пропуском 3 дневного срока с момента предъявления РПЧСИ, да еще и после окончания срока предъявления ИД к исполнению. Обжаловать вам нужно думаю! Очень ценный совет от судебного исполнителя. Я, признаться, честно, на эти нормы законодательства не посмотред.Ой. большое Вам спасибо! Немедленно воспользуюсь ценными замечаниями. Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 30 Декабря 2016 Автор Жалоба Опубликовано 30 Декабря 2016 Кстати, организация возвратила частному судебному исполнителю постановление об обращении взыскания на заработную плату работника ввиду отсутствия санкции суда на этом постановлении. Частный судебный исполнитель утверждает, что получить санкцию у суда для него не проблема, получит он ее через два дня. И тогда снова он потребует исполнение. Что делать? Цитата
LinkoJlnEib Опубликовано 30 Декабря 2016 Жалоба Опубликовано 30 Декабря 2016 8 минут назад, Асеке Басеке сказал(а): Кстати, организация возвратила частному судебному исполнителю постановление об обращении взыскания на заработную плату работника ввиду отсутствия санкции суда на этом постановлении. Частный судебный исполнитель утверждает, что получить санкцию у суда для него не проблема, получит он ее через два дня. И тогда снова он потребует исполнение. Что делать? Видимо я плохо разбираюсь, но санкционировать у суда постановление на з.плату.. У меня такого никогда не было. Автомобиль, запрет выезда, права, недвижимость - пожалуйста. Но заработную плату, впервые слышу) Даже интересно стало Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 30 Декабря 2016 Автор Жалоба Опубликовано 30 Декабря 2016 11 минуту назад, LinkoJlnEib сказал(а): Видимо я плохо разбираюсь, но санкционировать у суда постановление на з.плату.. У меня такого никогда не было. Автомобиль, запрет выезда, права, недвижимость - пожалуйста. Но заработную плату, впервые слышу) Даже интересно стало Да, видимо, не все Вы знаете. Есть такая буква в алфавите и есть такая проблема, которая возникает в правоприменительной практике. И все же прошу, коллеги, помощи. Цитата
LinkoJlnEib Опубликовано 30 Декабря 2016 Жалоба Опубликовано 30 Декабря 2016 29 минут назад, Асеке Басеке сказал(а): Да, видимо, не все Вы знаете. Есть такая буква в алфавите и есть такая проблема, которая возникает в правоприменительной практике. И все же прошу, коллеги, помощи. Пока нет другого ответа, я стою на своём) Санкция суда по постановлению на з.плату не требуется! Цитата
Сов Опубликовано 30 Декабря 2016 Жалоба Опубликовано 30 Декабря 2016 1 час назад, Асеке Басеке сказал(а): Кстати, организация возвратила частному судебному исполнителю постановление об обращении взыскания на заработную плату работника ввиду отсутствия санкции суда на этом постановлении. Частный судебный исполнитель утверждает, что получить санкцию у суда для него не проблема, получит он ее через два дня. И тогда снова он потребует исполнение. Что делать? Вы ведь собирались обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства? Жалобу на действия судебного исполнителя подать? Статья 42. Обязанность судебного исполнителя приостановить исполнительное производство Исполнительное производство подлежит приостановлению в случаях: 13) истребования исполнительного производства судом, прокуратурой или иными правоохранительными органами, наделенными таким правом; Заявите ходатайство в суд об истребовании письменных доказательств - материалов исполнительного производства. Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 30 Декабря 2016 Автор Жалоба Опубликовано 30 Декабря 2016 5 часов назад, Сов сказал(а): Вы ведь собирались обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства? Жалобу на действия судебного исполнителя подать? Статья 42. Обязанность судебного исполнителя приостановить исполнительное производство Исполнительное производство подлежит приостановлению в случаях: 13) истребования исполнительного производства судом, прокуратурой или иными правоохранительными органами, наделенными таким правом; Заявите ходатайство в суд об истребовании письменных доказательств - материалов исполнительного производства. Это Вы предлагаете в порядке Главы 29 ОГПК РК? Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 31 Декабря 2016 Автор Жалоба Опубликовано 31 Декабря 2016 22 часа назад, LinkoJlnEib сказал(а): Пока нет другого ответа, я стою на своём) Санкция суда по постановлению на з.плату не требуется! Вот Вы какой Фома неверующий! Хорошо, показываю еще раз. Приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 20.01. 2011 года № 18 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министра юстиции Республики Казахстан от 30.11.2015 года № 604, от 27.05.2016 года № 357) утверждены Типовые формы постановлений частных судебных исполнителей согласно приложениям 1-50 к настоящему приказу. В частности, в Приложении 29 к приказу Министра юстиции Республики Казахстан от 20.01. 2011 года № 18 в правом верхнем углу типовой формы постановления частного судебного исполнителя об обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов предусмотрено место для заполнения необходимых данных по проставлению судом штампа по санкционированию исполнительного действия. Приложение 29 к приказу Министра юстиции Республики Казахстан от 20 января 2011 года № 18 Сноска. Приложение 29 в редакции приказа Министра юстиции РК от 30.11.2015 № 604 (вводится в действие с 01.01.2016). Форма "САНКЦИОНИРУЮ" Судья ___________________ (наименование суда) _________________________ (подпись, фамилия, инициалы) "__" __________ 20__ года ПОСТАНОВЛЕНИЕ об обращении взыскания на заработную плату и иные виды доходов "__"______20__ г. _____________________ Частный судебный исполнитель __________________________________ __________________________________________________ (наименование территории деятельности частного судебного исполнителя, адрес, фамилия, инициалы частного судебного исполнителя) рассмотрев материалы исполнительного производства № ____ от "__" _______ 20__ г. о ____________________________________________ (содержание исполнительного документа) УСТАНОВИЛ (А): __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (основание обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов) На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 10, статьями 55, 93, 126 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", ПОСТАНОВИЛ (А): 1. Обратить взыскание на заработную плату и иные виды доходов ______________________________________________________ (Ф.И.О. (при его наличии) должника) 2. Производить удержание ежемесячно в размере ______ % из заработной платы и иных доходов ______до полного погашения присужденных им сумм. (Ф.И.О. (при его наличии) должника) 3. Постановление направить для исполнения в бухгалтерию ______________________________________________________________________________ (наименование юридического лица) 4. О принятом решении сообщить сторонам исполнительного производства, их представителям. 5. Постановление судебного исполнителя подлежит обязательному исполнению и может быть обжаловано, опротестовано в суд в течении десяти рабочих дней в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. Частный судебный исполнитель __________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.П. Примечание: постановление подлежит санкционированию в письменной форме либо в форме электронного документа. При этом форма электронного документа может быть изменена. Электронная цифровая подпись судьи, а также его фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата подписи, наименование суда, размещаются с левой стороны документа. В правом верхнем углу, гриф «Санкционирую», наименование суда, фамилия, имя и отчество (при его наличии) судьи, а также дата не указываются. Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 1 Января 2017 Автор Жалоба Опубликовано 1 Января 2017 В 30.12.2016 at 15:37, Сов сказал(а): Вы ведь собирались обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства? Жалобу на действия судебного исполнителя подать? Статья 42. Обязанность судебного исполнителя приостановить исполнительное производство Исполнительное производство подлежит приостановлению в случаях: 13) истребования исполнительного производства судом, прокуратурой или иными правоохранительными органами, наделенными таким правом; Заявите ходатайство в суд об истребовании письменных доказательств - материалов исполнительного производства. Кстати, а если вместо обращения в суд в порядке Главы 29 ГПК РК подать соответствующую жалобу в местную прокуратуру с предложением о внесении прокуратурой акта прокурорского надзора в адрес частного судебного исполнителя? Например, попросить прокуратуру вынести предписание о прекращении исполнительного производства. Как Вы думаете? Пройдет или нет? Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 2 Января 2017 Автор Жалоба Опубликовано 2 Января 2017 Прочитал я постановление специализированного межрайонного административного суда от 28 декабря 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о наложении административного взыскания. Постановление молоденьким судьей составлено наспех и второпях, но в принципе особой оригинальностью не блещет. Два письма о направлении административным судом постановления о наложении административного взыскания в Региональную палату судебных исполнителей, датируются двумя датами – 11 феврля 2016 года и 23 мая 2016 года. И эти два письма, по мнению судьи, свидетельствуют о приведении судебного акта в исполнение. Я, пожалуй, соглашусь с мнением Amangali и Александра Чащкина, высказанными по аналогичной теме на форуме 2015 года, что это есть попытка подмены понятия "приведено в исполнение", понятием "предъявлено к принудительному исполнению". Единственное, чего здесь реально не хватает, так это официальных разъяснений по этому вопросу Верховного Суда РК. Но наш высший судебный орган, как я об этом неоднократно говорил, с незапамятных времен уже давно самоустранился от выработки позиций и дачи официальных разъяснений по спорным вопросам правоприменительной практики. Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 2 Января 2017 Автор Жалоба Опубликовано 2 Января 2017 Хорошо, пока все спят, попробуем разобраться с юридической природой этих двух понятий. Начнем с первого, а именно понятия «приведение судебного акта к исполнению». Кто выскажется по этой теме? Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 2 Января 2017 Автор Жалоба Опубликовано 2 Января 2017 Неужели нет желающих высказаться? Цитата
LinkoJlnEib Опубликовано 2 Января 2017 Жалоба Опубликовано 2 Января 2017 23 минуты назад, Асеке Басеке сказал(а): Неужели нет желающих высказаться? Спасибо За ответ. Честно сказать более 1000 направленых постановлений на з.п в различные организации и учреждения и ни одного возврата в связи с отсутствием санкции. Но спасибо за информацию, теперь вижу) Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 2 Января 2017 Автор Жалоба Опубликовано 2 Января 2017 В части определения момента начала течения срока предъявления постановлений для принудительного исполнения подлежат применению нормы КоАП РК, по которым постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа может быть направлено судебному исполнителю не с момента вступления его в силу, а после истечения срока на добровольное исполнение. Пунктом 1 статьи 893 КоАП РК установлен тридцатидневный срок на добровольное исполнение требования по уплате административного штрафа, по истечении которого подлежат исчислению срок предъявления исполнительного документа к исполнению, установленные подпунктом 3) пункта 1 статьи 11 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Постановление административного суда о наложении административного штрафа вступило в законную силу 01.09.2015 года. Сюда прибавляем 30 суток, установленный на добровольное исполнение судебного акта. Получается, что правонарушитель мог бы уплатить штраф не позднее 30.09.2015 года. Принудительное взыскание сумм штрафа производится посредством предъявления постановления о наложении на нарушителя административного взыскания в виде штрафа к исполнению судебному исполнителю по истечении срока, предоставленного для добровольной уплаты штрафа. Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 2 Января 2017 Автор Жалоба Опубликовано 2 Января 2017 Пошли дальше. В соответствии со статьей 896 КРКоАП постановление о наложении штрафа или предписание о необходимости уплаты штрафа направляется судебным исполнителям в течение десяти дней после истечения срока добровольного исполнения постановления о наложении штрафа. Значит, после 30 сентября 2015 года отсчитываем еще 10 дней, необходимых для направления постановления о наложении штрафа частным судебным исполнителям. Получается 10 октября 2016 года. В нашем случае административный суд первоначально направляет постановление о наложении административного штрафа в Региональную палату частных судебных исполнителей письмом, датированным 11 февраля 2016 года. Но тут возникла проблема. В абзаце втором пункта 1 статьи 896 КоАП РК указано, что при направлении государственным судебным исполнителям и региональным палатам частных судебных исполнителей постановления о наложении штрафа или предписания о необходимости уплаты штрафа к нему прилагаются сведения о не поступлении суммы штрафа в доход государства. Письмом от 24 марта 2016 года суд дополнительно направляет в Региональную палату частных судебных исполнителей письмо со сведениями по лицам, не уплатившим административный штраф. Региональная палата частных судебных исполнителей на основании подпункта 2) пункта 1 статьи 162 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» и в соответствии с пунктом 4 Правил распределения исполнительных документов между частными судебными исполнителями, утвержденными приказом Министра юстиции РК от 29 декабря 2015 года № 652, в течение одного рабочего дня с момента наступления обстоятельств, послуживших основанием для их поступления в региональную палату, распределила исполнительный документ на исполнение нашему частному судебному исполнителю, скорее всего, 24 октября 2016 года. Весьма интересное разъяснение прекращению исполнения постановления о наложении административного штрафа дал Министр внутренних дел РК на своем блоге. По словам Министра, в случаях, если судом, уполномоченным органом (должностным лицом), постановление о наложении административного взыскания не было приведено в исполнение (не направлено в администрацию организации, где лицо, привлеченное к ответственности, работает, либо получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов, судебному исполнителю) в течение года со дня его вступления в законную силу, исполнение постановления о наложении административного взыскания прекращается. Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 3 Января 2017 Автор Жалоба Опубликовано 3 Января 2017 Интересный документ нашел я в российских источниках, посвященных этой теме. В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ , изложенной в Постановлении от 16.06.2009 N 9-П, продолжение публичного преследования за административное правонарушение, не имеющее существенной общественной опасности в сравнении с преступлением, по истечении установленных законом сроков давности являлось бы излишним с точки зрения задач законодательства об административных правонарушениях, не оправдывало бы усилий по установлению события и состава административного правонарушения и не способствовало бы повышению эффективности публичного преследования и профилактического значения административной ответственности. Установив временные пределы для административного преследования, государство защищает также подозревавшееся в совершении административного правонарушения лицо от не ограниченной по времени угрозы публичного преследования, не согласующейся с уважением достоинства личности и правом на личную неприкосновенность. Это действительно правильная и законная позиция. Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 4 Января 2017 Автор Жалоба Опубликовано 4 Января 2017 Я думаю, что принципиальное значение для дела имеют здесь не столько указание даты письма о направлении судом постановления о наложении административного штрафа в Региональную палату частных судебных исполнителей для принудительного исполнения, сколько доказательства, подтверждающие его своевременное поступление судебным исполнителям. При рассмотрении вопроса о необходимости возбуждения исполнительного производства по судебному акту о привлечении лица к административной ответственности необходимо учитывать, что отправной точкой для расчета указанных выше процессуальных сроков является момент вступления постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу. Соответственно, исполнительное производство также должно быть возбуждено судебным исполнителем в пределах годичного срока, а именно в период с 1 сентября 2015 года по 1 сентября 2016 года. И только в этом случае мы можем смело говорить о том, что норма о сроке давности исполнения постановления о наложении административного взыскания, предусмотренная законодательством об административных правонарушениях, не применяется. А в рассматриваемой ситуации постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено частным судебным исполнителем 25 октября 2016 года. Таким образом, с момента вступления в законную силу постановления специализированного административного суда, а именно с 1 сентября 2015 года, и до 25 октября 2016 года (даты возбуждения частным судебным исполнителем исполнительного производства) прошли один год, один месяц и 25 дней. Вышеизложенные доводы к тому же полностью согласуются с позицией, занимаемой по этому вопросу Министерством юстиции РК, Министерством внутренних дел РК. Так, Министр юстиции РК в своих разъяснениях увязывает принятие к исполнению постановления государственного органа о наложении административного взыскания моментом его фактического поступления к судебным исполнителям и возбуждением на этой основе судебным исполнителем исполнительного производства. Со своей стороны Министр внутренних дел РК считает, что приведение в исполнение постановления о наложении административного взыскания заключается прежде всего в направлении этого постановления в администрацию организации, где лицо, привлеченное к ответственности, работает, либо получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов, судебному исполнителю. Если этого не было сделано в течение года со дня вступления постановления в законную силу, то исполнение постановления о наложении административного взыскания на этом прекращается. Вот такая у меня выработалась позиция по этому вопросу. Ваши мнения, коллеги? Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 5 Января 2017 Автор Жалоба Опубликовано 5 Января 2017 Уважаемые участники форума! Судя по Вашему молчанию, получается, что моя позиция здесь действительно правильная и безупречная. Я так понял всех? Цитата
Асеке Басеке Опубликовано 10 Января 2017 Автор Жалоба Опубликовано 10 Января 2017 Поскольку никто не высказал возражений в адрес моей позиции, я использовал эти же аргументы при подготовке жалобы в вышестоящий суд. Цитата
Рекомендуемые сообщения
Join the conversation
You can post now and register later. If you have an account, sign in now to post with your account.
Note: Your post will require moderator approval before it will be visible.