Неофициальный документ из гос.органа

[John Doe]

Уважаемые коллеги! К нам в компанию пришел запрос из государственного органа в следующем виде: документ пришел по факсу, там выставлен № и имя факса-отправителя. Естественно мы знаем из какого органа пришел запрос, однако в самом документе нет абсолютно никаких реквизитов: наименования организации, лица исполнившего, подписи, даты и т.п. короче вообще ничего (неговоря уже о государственной символике, - так как это гос.орган).

Понятно, что такой запрос не является официальным и мы не обязаны на него реагировать. Однако, с другой стороны это выглядит как попытка сотрудников госоргана получить от нас информацию, в обход обязательных для них правил делопроизводства.и документирования....естественно, что данный документ не регистрировался как исходящий в канцелярии.

Так вот, как на Ваш взгляд возможно ли в данных действиях сотрудеников гос.органа найти признаки коррупционного правонарушения???

[Яффа]

Закон Республики Казахстан от 2 июля 1998 года № 267-I «О борьбе с коррупцией» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.05.04 г.).

Под коррупцией в настоящем Законе понимается не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ.

Статья 12. Правонарушения, создающие условия для коррупции, и ответственность за них

1. Правонарушениями, создающими условия для коррупции, являются следующие деяния лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним:

1) неправомерное вмешательство в деятельность других государственных органов, организаций;

2) использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением материальных интересов указанных лиц либо их близких родственников и свойственников;

3) предоставление непредусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении и продвижении по государственной и приравненной к ней службе;

4) оказание неправомерного предпочтения юридическим и физическим лицам при подготовке и принятии решений;

5) оказание кому бы то ни было любого не предусмотренного законодательством содействия в осуществлении предпринимательской и иной связанной с извлечением дохода деятельности;

6) использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении государственных функций, если таковая не подлежит официальному распространению;

7) необоснованный отказ в информации физическим и юридическим лицам, предоставление которой предусмотрено законодательством, задержка ее, передача недостоверной или неполной информации;

8) требование от физических или юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законодательством;

9) передача государственных финансовых и материальных ресурсов в избирательные фонды отдельных кандидатов или общественных объединений;

10) неоднократное нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц и решения иных входящих в их компетенцию вопросов;

11) дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим официальным лицам, за исключением символических знаков внимания и символических сувениров в соответствии с общепринятыми нормами вежливости и гостеприимства, а также при проведении протокольных и иных официальных мероприятий;

12) явное воспрепятствование физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;

13) делегирование полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим или юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также на контроль за нею;

13-1) передача государственных контрольных и надзорных функций организациям, не имеющим статуса государственного органа;

См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 августа 1999 года № 1225 "Отдельные вопросы государственного регулирования и контроля предпринимательской деятельности в Республике Казахстан".

14) участие в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящими, или нижестоящими, либо находящимися с ними в иной зависимости по службе или работе должностными лицами.

Это очевидно не коррупционное правонарушение.

Изменено 8 Августа 2006 пользователем Яффа

[В.К.]

Не согласен с Яффой. Современный коррупционер, - он по определению хитер, коварен и осторожен.

На практике, - такого рода запросы, как правило, являются завуалированной формой проверки.

Поскольку современный коррупционер, как правило, не дурак, - он не хочет брать на себя ответствненость, предусмотренную ст.44 ЗРК "О частном предпринимательстве". Поэтому запрос и шлется, с оправданием, - дескать, в рабочем порядке, - без подписи и реквизитов госоргана. Логика подсказывает, что если бы он имел право получить эту инфу по закону, - был бы направлен официальный запрос. Поскольку такого нету, - значит, эта инфа не должна предоставляться именно этому госоргану, либо на ее истребование нет законных оснований.

Поэтому, - Яффа, Вы не правы. П.8 ст. 12 ЗРК "О борьбе с коррупцией"

[John Doe]

Возможно и такое, что основания для истребования информации и есть, однако сотрудник госоргана хочет чтобы инфа пришла к нему не как официальный ответ на запрос через канцелюрию, а прямо к нему в руки. Таким образом он может использовать эту инфу в каких-то своих целях, а если что - никакого официального запроса он делал, никакой инфы не получал........

[Фаталист]

Обычно когда действительно нужна информация (для личных целей) документ оформлен надлежащим образом, на нем есть все регистрационные данные, если из полиции ссылка на уголовное дело (к которому вы отношения можете и не иметь) ну и конечно подпись, короче документ подготовлен...

А ваш случай больше похож на "когда та простота, что хуже воровства", многим госслужащим особенно давно работающим, даже в голову не приходит, что запрашиваемая информация может являться коммерческой тайной, просто нужно срочно подготовить очередной документ с анализом исполнения бюджета к примеру... , вот и звонят по телефону - спрашивают, им говорят обращайтесь письменно - злятся, пишут на коленке и отправляют...

[Гость eX-Filer]

Тогда возможно применим пп.2,6, п. 1 ст. 12 Закона РК "О борьбе с коррупцией" и пп. 10 указанной нормы - "неоднократное нарушение установленного законом порядка ... решения иных входящих в их компетенцию вопросов".