Уведомление по камеральному контролю и протокол об АПН в рамках камерального контроля

[Асеке Басеке]

Коллеги!

Прошу совета!

В  Есильском и Алматинском районных управлениях государственных доходов г. Астаны все шире и чаще стали практиковать после фактического завершения камерального контроля   составление в отношении налогоплательщиков протоколов об административных правонарушениях, которые не относятся чисто к налоговым правонарушениям, не связаны с налоговыми декларациями и налоговой отчетностью. Что интересно, административный суд полностью поддерживает их. Прокуроры как всегда смотрят в рот судье и делают то, что им велит судья.

Например, УГД выставило уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля. Обычно там фигурируют нарушения, связанные с завышением НДС в налоговых декларациях (контрагент налогоплательщика у себя на родине, допустим, в Актюбинской области,  еще не сдал налоговую отчетность по реализованным товарам, а сам налогоплательщик в Астане уже сдал налоговую отчетность). Налогоплательщик, не согласившись с выставленным уведомлением,  представил в УГД пояснения и документы, подтверждающие достоверность данных, указанных в налоговой отчетность.

Уведомление по камеральному контролю считается  исполненным. Такое уведомление еще считают правовым актом индивидуального применения, который прекращает свое действие в случае исполнения содержащихся в нем требований.    По теории, в случае исполнения данный акт уже не влечет за собой для лица никаких правовых последствий.

Тем не менее, УГД не удовлетворено содержанием поданных налогоплательщиком пояснений. По закону они должны назначать внеплановую проверку. Но они внеплановую проверку не назначают и не регистрируют ее в УКПС и СУ города Астаны.

Камеральный контроль заканчивается составлением и рассмотрением административного дела. Как правило, эти административные дела из сферы финансов. УГД считает, что камеральный контроль еще не закончился.

Прав ли суд, поддерживающий такую практику?