Изменение назначения земельного участка

[Олька]

Всем здравствуйте. Приобрели земельный участок со складом. Недвижимость является коммерческой. Приобретали с целью дальнейшего изменения целевого назначения для ИЖС. Обратились с ЦОН с заявлением. В изменении целевого назначения участка отказали, т.к. участок предназначен для "обслуживания и эксплуатации складов". Склад как я поняла является коммерческой недвижимостью, но мы просто хотим там построить жилой дом и склад использовать как гараж для машин. Думала изменить техпаспорт на склад, переделать его на гараж, но сказали не факт что комиссия в земельном примет его. Как нам лучше сделать чтобы изменить целевое назначение участка на ИЖС?