Если заказчик умудрился сделать ошибки и нарушения при приемке, как этим воспользоваться?

[Асеке Басеке]

Доброго всем вечера, уважаемые участники форума!

В моей практике возник такой вопрос. 

В Казахстане, несмотря на введение карантинных мер, полным ходом идут торжества, приуроченные к 175-летию  со дня рождения великого Абая.

В этой связи между КГКП и ИП был заключен договор о государственных закупках товара способом запроса ценовых предложений, а именно о поставке 6-канатной национальной юрты. Поставщик доставил в адрес КГКП национальную юрту. Путь по доставке товара оказался не близкий, в один из очень отдаленных и трудно проходимых от областного центра районов. Но... ужас! При установке юрты выяснилось, что молодые девочки из КГКП указали совершенно ошибочные и неверные размеры и параметры предлагаемого к поставке товара. Оказывается, руководству КГКП нужна была для торжества 8-канатная национальная юрта, а не та юрта, что поставил ИП. Эта 6 канатная юрта оказалась  слишком маленькая. Представители заказчика наотрез категорически отказались принимать у поставщика привезенные им для сдачи нарочным оригинала акта приема- передачи и накладной и регистрировать их у себя. Пришлось в этот же день отправить эти документы через веб-портал государственн Потом тут же наспех составили в одностороннем акт, в котором указали на то, чего не хватает и что не совпадает по юрте. В акте заказчик не указал срок, в течение которого поставщик должен устранить недостатки. Причем в акте представители заказчика даже забыли указать самого поставщика и умудрились не взять у него подпись при вручении ему акта.  

На портале  государственных закупок заказчик выставил 17 ноября  уведомление об одностороннем расторжении договора ГЗ со ссылкой на подпункт 3) части 4 статьи 12 Закона РК О государственных закупках".

Как использовать "косяки" заказчика при подаче иска о признании незаконным уведомления об одностороннем расторжении договора ГЗ?

 

 

[Асеке Басеке]

Уважаемые участники форума, есть какие-либо предложения?

Вот тут я сделал некоторые наброски, которые привожу ниже

Мотивируя расторжение Договора в связи с неисполнением обязательств по поставке товара, указанного в Технической спецификации, заказчик ссылается на не поставку заказанного товара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 401 ГК РК существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пункт 2 статьи 476 ГК РК содержит перечень существенных нарушений со стороны поставщика, по которым может быть в одностороннем порядке расторгнут договор поставки.

Существенным условием договора купли-продажи, разновидностью которого является договор поставки, без которого договор не может считаться заключенным, является условие о товаре. В соответствии с пунктом 3 статьи 407 ГК РК условие о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товаров (существенные условия).

В договорах государственных закупок товаров потребность в товаре, а, следовательно, наименование товара, определяет заказчик. Формируя заказ, заказчик определяет собственные потребности и технические характеристики товара, которые будут удовлетворять этим потребностям.

В Технической спецификации (Приложение 2 к Договору) заказчиком были установлены требования к функциональным и техническим характеристикам объекта закупки.

Таким образом, национальная юрта, удовлетворяющая параметрам и размерам 6-канатной юрты, имеет иное наименование, иные размеры и параметры, и иные цены, что следует из Стандарта РК 2805-2015 «Юрта».

 Заказчик, направляя проект договора о государственных закупках и указывая в нем 6-канатную национальную юрту, должен был проверить, соответствует ли такой товар его потребностям. Соответственно, возможность поставки товара с таким наименованием с соответствующими характеристиками и по заявленной цене должен был проверить и поставщик.

В данном случае заказчик указал на необходимость поставки 6-канатной национальной юрты, при том, что указанный товар изначально не обеспечивал эту потребность.

Однако связанные с этим риски, которые фактически приводят к тому, что не согласовано важнейшее условие Договора и он не может быть признан при указанных обстоятельствах по названным позициям Договора заключенным, не могут быть возложены исключительно на поставщика.

В названной ситуации риск несут обе стороны - заказчик несет риск получения товара, соответствующего по наименованию, но не соответствующего по характеристикам, или соответствующего по характеристикам, но другого наименования и по другой цене. Поставщик - риск неполучения дохода, поскольку такой товар, по всей видимости, не будет принят заказчиком.

 

Поставщик на веб-портале государственных закупок указывал на ошибочность исходных данных по размерам и параметрам, указанным ранее заказчиком, предлагал заказчику поставить товар, максимально приближенный к потребностям заказчика.

         Такие действия со своей стороны считаем вполне правомерными, они допускаются  подпунктом 4) пункта 2  статьи 45 Закона о государственных закупках, в силу которой поставщик в процессе исполнения заключенного с ним договора о государственных закупках товара может предложить при условии неизменности цены за единицу товара более лучшие качественные и (или) технические характеристики либо сроки и (или) условия поставки товара, являющегося предметом заключенного с ним договора о государственных закупках. В этом случае стороны вправе внести изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика.

         Однако это не удовлетворило заказчика.

         Поскольку такой Договор с не урегулированным условием о товаре не может считаться заключенным, следовательно, он не может быть расторгнут, в том числе, в одностороннем порядке.

[Асеке Басеке]

Добрый день, уважаемые участники форума! 

Так что? Опять никаких предложений? Да что же это такое? 

Вынужден констатировать печальный факт, что популярность форума сильно упала.

[Мерилин]

Добрый день.

Тема, действительно, интересная. С такими проблемами и вопросами постоянно сталкиваются  все юристы, которые работают в торгово-производственных компаниях.

Мое видение, что при формировании позиции, Поставщику нужно исходить из положений ст.401 ГК РК, где прописаны основания для расторжения договора по инициативе одной стороны договора.

Для расторжения договора Заказчику требуется доказать, что Поставщик нарушил  существенные условия договора.

Если Поставщик выполнил все условия Заказа , то значит Поставщик выполнил свои обязательства по договору в полном объеме и расторгнуть договор нельзя, если  нет доказательств у Заказчика обратного.

 

[Гость Асеке Басеке]

Добрый день, Мерилин! С праздником Вас!

Большое спасибо за Вашу поддержку темы. Я уже думал, что все уже пропало.

Как я указывал выше, речь идет о торжествах, связанных с празднованием 175-летия великого Абая.

В нашем случае речь идет о поставке в адрес ГККП национальной юрты, которая будет использована для празднования этого юбилея.