предоставление земли

[Гость Legendarny Pupsick]

Доброе время суток!

У меня вопрос относительно необходимости заключения договоров аренды земельного участка. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Земельного Кодекса РК от 20.06.2003 г. (далее - ЗК) "При предоставлении негосударственным землепользователям права временного землепользования местным исполнительным органом заключаются с землепользователями договоры аренды земельногоучастка или договоры временного безвозмездного землепользования на основании решения о предоставлении права временного землепользования". Но согласно статье 43 ЗК за решением местного исполнительного органа фактически идет выдача Акта на право временного (к примеру, возмездного) землепользования, а дальше - регистрация оного Акта в Центре по недвижимости. Зачем тогда заключать договор аренды земельного участка?

Буду очень признателен за ответы и предложения.

[Гость Юляша]

Зачем тогда заключать договор аренды земельного участка?

Договор аренды служит для отражения всех необходимых условий как то: права и обязанности сторон, порядок оплаты арендной платы. срока действия договора аренды и т.д.  Он вроде как выступает промежуточным документом между решением Акимата и Актом на право аренды.

Земельные комитеты только после подписания договора аренды в Акимате, с одной стороны, и арендатором - с другой, выдают Акт на право аренды.  

[Гость Legendarny Pupsick]

Спасибо за ответ.

Меня интересует то, что основанием выдачи Акта будет являться все же Решение местного исполнительного органа, а не Договор, как раньше (в соответствии с Постановлением Правительства от 22 августа 2003 года).

При этом ранее были утверждены Формы типовых договоров о временном землепользовании, утверждены 6.12.1996 г., а теперь, после 22.08.2003 г., эти формы отменены, утверждены лишь Формы Актов (на право собственности, на право землепользования).

С учетом п.3 статьи 31, п.2 статьи 32 ЗК зачем нужен этот Договор как таковой, если в принципе предоставление ходатайства заинтересованным лицом можно считать офертой, а решение соответствующего местного исполнительного органа - акцептом (все сущестенные условия там оговариваются)?

[Гость Юляша]

Ну, я так полагаю, чтобы потом спросить было с кого на основании чего, например за просрочку внесения платежей за аренду земли и т.п.

Но поскольку по новому ЗК РК договор на право аренды является всего лишь правоустанавливающим документом, а Акт на право аренды - правоудостоверяющим, и все сделки могут совершаться только при наличии правоудостоверяющего документа.

Для чего все же заключается этот договор аренды - думаю все же  лучше спросить земельщиков.

[Гость Legendarny Pupsick]

Спасибо за ответ!

Дело все в том, что сами "земельщики" говорят не надо заключать: попросту выдают Акт, а Центр по недвижимости "ставит штампик". В акимате говорят (только в одном) - заключайте договор. Организация просто большая, поэтому есть определенная неясность: если надо заключать договор, то заключать со всеми местными ИО, а если не надо, то ...

А в отношении правоустанавливающих/правоудостоверяющих документов, если честно - не понял.

Если право землепользования возникает на основе:

1) решения гос. органа;

2) гражданско-правовых сделок ..., то правоустанавливающим документом наравне с Договором аренды можно считать и решение соответствующего гос. органа, вынесенное в соответствии с его компетенцией.

Если в соответствии с Указом "О регистрации прав на недвижимое им-во ...", право землепользования возникает с момента его гос. регистрации, то, наверное, правоудостоверяющий документ - это документ со "штампиком" Центра по недвижимости.

Пожалуйста, объясните мне, неразумному, если я ошибаюсь.

[Гость Юляша]

Согласно п.33) ст.12 Земельного Кодекса РК:

правоустанавливающие документы на земельный участок - документы, на основании которых возникают у граждан и юридических лиц соответствующие права на земельный участок (право частной собственности, право землепользования, сервитуты и другие вещные права на земельный участок). К правоустанавливающим документам относятся правовые акты исполнительных органов о предоставлении права на земельный участок, договоры купли-продажи (мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка) и решения судебных органов о признании права частной собственности на земельный участок, права землепользования и иных вещных прав на землю;

А правоудостоверяющие  -

документы, отражающие идентификационные характеристики земельного участка и выдаваемые территориальными органами по управлению земельными ресурсами собственникам земельных участков и землепользователям на основании правоустанавливающих документов. К правоудостоверяющим документам относятся акт на право частной собственности на земельный участок, акт на право постоянного землепользования и акт на право временного (возмездного, безвозмездного) землепользования;

А также согласно п.11 ст.43 ЗК РК

Совершение сделок по отношению земельных участков, на которые не оформлены правоудостоверяющие документы, не допускается.

Ваш вывод о том, что

гражданско-правовых сделок ..., то правоустанавливающим документом наравне с Договором аренды можно считать и решение соответствующего гос. органа, вынесенное в соответствии с его компетенцией

верный, поскольку из ЗК РК видно что решение гос.органа о предоставлении земельного участка является правоустанавливающим док-том.

В вот Ваш вывод о том, что

Если в соответствии с Указом "О регистрации прав на недвижимое им-во ...", право землепользования возникает с момента его гос. регистрации, то, наверное, правоудостоверяющий документ - это документ со "штампиком" Центра по недвижимости

не совсем верный. Наличие, как Вы говорите, штампика на документе не делает его правоудостоверяющим документом. Это всего лишь отметка о государственной регистрации, т.е. отметка о том, что вы совершили сделку с данным земельным участком, и он теперь закреплен за Вами на основании правоустанавливающего док-та (например, договора купли-продажи) и после вот такой гос.регистрации Вам следует обратиться в Земельный комитет за получением правоудостоверяющего док-та (например, Акта на право частной собственности).

Итак, получается, что к правоустанавливающим док-там относятся те док-ты, на основании чего у физ.и юр.лиц возникли права

а

к правоудостоверяющим - это док-ты, в которых отражаются идентификационные характеристики зем.участка.

[Гость Извините]

На практике так и есть. Договоры об аренде з/у не заключают. Правда есть некоторые земкомы и акиматы (видимо продвинутые) в некоторых областях которые все-таки оформляют отдельные договоры аренды з/у, а вот от остальных никаких договоров об аренде з/у не дождешься. Вот если бы центральный аппарат Агентства разослал разъяснение всем своим террорганам.