Чем отличается вторичное землепользование от перехода права землепользования?

[Дмитрий]

Вопрос в основном по земельному кодексу:

Государственным землепользователям земельные участки предоставляются на праве постоянного землепользования (п. 1 ст. 34 Земельного кодекса) или на праве временного безвозмездного землепользования (п.1 ст. 36 Земельного кодекса).

Передачу и отчуждение права землепользования могут производить только лица, выкупившие право временного возмездного землепользования (п. 1 ст. 33 Земельного кодекса).

Право временного возмездного (краткосрочного и долгосрочного) землепользования (аренды) земельным участком может предоставляться гражданам, негосударственным юридическим лицам, а также международным организациям (п.1 ст. 37 Земельного кодекса).

Вроде бы напрашивается вывод: Права на земельные участки, находящиеся у государственных юридических лиц на праве постоянного землепользования, не могут быть переданы другим лицам.

Однако, статья 34, определяющая понятие постоянное землепользование, не содержит запрета о передаче права землепользования, в отличии от ст. 36, согласно которой "Не допускается отчуждение земельных участков, находящихся на праве временного безвозмездного землепользования, в том числе передача их во вторичное землепользование."

Передача права землепользования означает наделение лица правом землепользования другим землепользователем. (ст.33)

Вторичное землепользование возникает на основе договора о вторичном землепользовании в случаях, когда первичный землепользователь не производит отчуждение своего права землепользования, а передает другому лицу принадлежащий ему участок (или часть его) во временное землепользование с уведомлением уполномоченного органа области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения) по месту нахождения земельного участка. (ст.38)

Так вот....

Правильно ли я понимаю, что передача права землепользования и вторичное землепользование это разные вещи?

Следовательно, при передаче права землепользования, одно лицо временно перестает быть землепользователем, а другое, соответственно, становиться обладателем этого права, т.е. как бы становиться первичным землепользователем с соответствующим переоформлением права землепользования.

При вторичном землепользовании, первичный землепользователь сдает участок в аренду вторичному землепользователю, т.е. право землепользования не переоформляется.

Если кто-нибудь в курсе этого вопроса разъясните пожалуйста!

[Гость Mikka]

все верно

права возникают

-предоставление (state grant)

-передача (disposal)

-правопреемство

вторичное - это субаренда

Кстати, Кодекс написан для старого ГК РК, уровня 1993-1995 гг.

[Дмитрий]

и все таки я чего-то не пойму...

Передача права землепользования другому лицу на определенный срок производится на основе договора аренды или временного безвозмездного пользования земельным участком. (ст. 33 ЗК)

Договор о вторичном землепользовании заключается в форме договора аренды или договора о временном безвозмездном пользовании. (ст. 38 ЗК)

Отличие в чем?

[Биржан Жарасбаев]

Отличие в чем?

В возмездности. Аренда - возмездное пользование, "временное безвозмездное пользование" или ссуда - соответственно безвозмездное.

[Дмитрий]

В возмездности. Аренда - возмездное пользование, "временное безвозмездное пользование" или ссуда - соответственно безвозмездное.

Да причем здесь возмездность? я не могу понять чем отличается переход права землепользования от вторичного землепользования...

[Биржан Жарасбаев]

Извиняюсь, не сразу понял вопрос.

Отличие, имхо, в предмете договора.

При передаче права землепользования таковым является право землепользования. Т.е. происходит аренда права. Поскольку право землепользования временно переходит к другому лицу, необходимо переоформление правоустанавливающих документов - прежний землепользователь заменяется новым.

При вторичном землепользовании предметом передачи является сам земельный участок. Поскольку лицо, передающее земельный участок, остается землепользователем переоформления правоустанавливающих документов не требуется. Получается оба лица являются землепользователями, отсюда и термины (первичный, вторичный).

[Дмитрий]

Извиняюсь, не сразу понял вопрос.

Отличие, имхо, в предмете договора.

При передаче права землепользования таковым является право землепользования. Т.е. происходит аренда права.

При вторичном землепользовании предметом передачи является сам земельный участок.

Во-от....

Наверное немного не так

Получается, что и в том и в другом случае заключается договор аренды земельного участка, но в первом случае арендуется право землепользования и, соответственно, земельный участок, а во втором случае - только земельный участок?

При этом, в первом случае арендатор вправе опять же передавать участок во вторичное землепользование. А во втором вторичный землепользователь окончательный?

Вроде бы так... Только не могу понять заложенный в этих разных способах передачи земельных участков смысл.

Изменено 3 Апреля 2007 пользователем Дмитрий

[Гость филин]

Видимо термин "передача" применяется в ЗК в двух значениях: передача-отчуждение права, которое прекращается у прежнего и возникает у нового землепользователя; и передача-во вторичное землепользование (аренда, безвоздмездное землепользование (ссуда))...

[Гость Гость]

Земельный кодекс написан совершенно коряво. На мой взгляд, передача права землепользования и вторичное землепользования это суть одно и то же. иначе нет никакого смысла. хотя, соглашусь то, как написано сейчас позволяет читать закон таким образом, как если бы землепользователь может передавать зем участок в аренду или безвозмездное временное пользование, а также передавать его во вторичное землепользование. но мне все таки кажется, что по сути имеется в виду одно и то же.