Полномочия прокурора. Нужно Ваше мнение!!!!!!!

[Natasha]

Поскажите, есть ли НПА либо разъяснения и т.п., регламентирующее права (м.б. обязанности) лицензиара обращаться в суд о прекращении деятельности без лицензии либо прокурор вправе самостоятельно обращаться в суд в интересах государства (при этом не имея заявлений лицензиара, его заключения, пояснения и т.п.). Т.е. свмысл вопроса в полномочиях прокурора по искам о прекращении деятельности без надлежащей лицензии.

[Гость Sunny]

Посмотрите Закон РК от 21 декабря 1995 г. N 2709 «О Прокуратуре» и Кодекс об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. N 155-II (статьи 27, 583, 637). Исходя из их положений, в Вашем случае прокурор обладает достаточными полномочиями для обращения в суд.

[Natasha]

Дело в том, что речь об административной ответственности не идет, организация не занимается предпринимательской деятельностью. Прокурор подал иск о прекращении деятельности в интересах государства, а в том же законе о прокуратере сказано, что "статья 29. Полномочия прокурора 1. При осуществлении надзора прокурор вправе: 4) привлекать специалистов для участия в проверке и даче заключений; 2. По результатам проверки прокурор: 6) обращается в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов государства, юридических и физических лиц". Однако заключения либо заявления о нарушении з-на от лицензиара получено не было. При этом в соотвествии с п. 4 ст. 150 ГПК "В заявлении, предъявляемом прокурором в государственных или общественных интересах, должно содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какое право нарушено, а также ссылка на закон или иной нормативный правовой акт". Т.е. кроме мнения прокурора ничего больше нет. Вопрос в том - является ли вышеперечисленное основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора?

[ 24 Апрель 2003: Сообщение отредактировано: Natasha ]

[Бахтияр]

В соответствии с законом РК "О лицензировании"

Статья 21. Прекращение действия лицензии

1. Лицензия прекращает свое действие только в случаях:

1) истечения срока, на который выдана лицензия;

2) совершения действий в полном объеме, на осуществление которых выдана лицензия;

3) отзыва лицензий;

4) прекращения предпринимательской деятельности гражданина, реорганизации или ликвидации юридического лица, за исключением преобразования юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменения организационно-правовой формы), кроме случаев, когда порядок и условия выдачи лицензий устанавливаются в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

2. При перерегистрации юридического лица лицензия сохраняется до конца срока.

3. Споры, связанные с прекращением действия лицензии, разрешаются судами.

Статья 22 изложена с изменениями, внесенными в соответствии с Законом РК N 200-1; статья дополнена в соответствии с Законом РК от 08.10.99 г. N 471-1 (см. стар. ред.); пункт 3 статьи 22 дополнен частями второй, третьей и четвертой в соответствии с Законом РК от 29.11.99 г. N 488-1

Статья 22. Отзыв лицензии и приостановление ее действия

1. Лицензия может быть отозвана в судебном порядке, если иное не предусмотрено законодательными актами, в случаях:

1) неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;

2) запрещения судом лицензиату заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он обладает лицензией;

3) неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии;

4) предоставления лицензиатом заведомо ложной информации при получении лицензии.

2. Лицензия может быть отозвана в судебном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

3. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии на срок до шести месяцев с указанием причины приостановления.

Приостановление действия лицензии субъекта малого предпринимательства производится судом по заявлению лицензиара, государственных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции.

Заявление о приостановлении действия лицензии субъекта малого предпринимательства направляется уполномоченным государственным органом в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.

Приостановление действия лицензии субъекта малого предпринимательства без судебного решения допускается в исключительных случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, на срок не более 3 дней, с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о приостановлении действует до вынесения судебного решения.

4. Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение о приостановлении действия лицензии. При решении суда о правомерности приостановления действия лицензии срок ее приостановления считать с даты принятия такого решения лицензиаром.

5. После устранения причин, по которым действие лицензии было приостановлено, лицензия возобновляется.

6. Законодательными актами, регулирующими отдельные виды деятельности, могут быть предусмотрены и иные основания и порядок отзыва лицензии и приостановления ее действия.

Таким образом контролирующие и надзорные органы вправе обращаться в суд с заявлениями о преостановлении и отзыве лицензии..........Считаю, что в указанном Вами случае прокурор вправе обратиться в суд в интересах государства, при наличии оснований предусмотренных законодательством РК.

[Natasha]

Бахтияр, спасибо за разъяснение, но дело в том, что спор идет о том, нужна ли вообще лицензия. То есть у организации ее нет(и считаю он и не нцжна), поэтому ст. 21 и 22 З-на О лицензировании в данном случае не подойдут. Просто прокурор, без разъяснений уполномоченно органа, по личному убеждению, решил, что лицензия нужна, при этом не указывая обоснования интереса государства и какое право нарушено, подает заявление о прекращении деятельности без лицензии.