Срочно необходима программа партии "Ѕділет"

[777]

Уважаемые коллеги!

Срочно необходима программа демократической партии Адилет.

Кто нибудь може скинуть документ или ссылку на него?

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Программа демократической партии "Ѕділет"

Утверждена на IV съезде Республиканского общественного объединения "Демократическая партия "Ѕділет" 14 апреля 2006

Введение

В 2001 году было создано движение "За правовой Казахстан", одной из приоритетных задач которого было содействие государству в формировании цивилизованного гражданского общества и правового государства. Движение сыграло и играет позитивную роль, провело большую работу, приобрело авторитет. В 2004 году было образовано общественное объединение "Демократическая партия Казахстана". Партия стала полноценной политической организацией, с филиалами во всех областных центрах. В преддверии избирательной кампании была поставлена цель стать парламентской партией. Был взят курс на работу по установлению реальной демократии, сильного государства, диктатуры права, общественного согласия и безопасности, ответственности, предпринимательской свободы, доброй воли и открытой страны, социальной солидарности, сохранения исторической памяти, духовной преемственности и патриотизма.

Демократическая партия стала узнаваемой, заняла нишу в системе политических партий Республики Казахстан, приняла активное участие в выборах Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан, работе Национальной комиссии по вопросам демократизции. Сейчас закончился электоральный период. Необходима значительная корректировка в направлении деятельности партии и соответствующего переименования Демократической партии Казахстана в Демократическую партию "Ѕділет". Так как в обществе и государстве возникла необходимость в усилении работы в cфере укрепления законности в стране, защите основных прав и свобод граждан, в борьбе с коррупцией государственных органов и особенно в судебной системе, которая стала принимать размеры угрожающие безопасности страны и барьером по дальнейшему становлению справедливого, правового государства.

Программа направлена на работу по справедливому устройству общества, развитию экономики в условиях рыночных отношений и подъёму благосостояния народа. "Ѕділет" означает справедливость. (Термин "справедливость" имеет два различных значения, когда мы говорим о политике и праве следует выделять "процессуальную" справедливость. В этом смысле справедливость относится к результату или решению, достигнутому благодаря правильно функционирующему механизму отправления закона. Считается, что применение закона к тому или иному конкретному случаю имеет целью достижение справедливости. И по смыслу и по этимологии справедливость восходит к праву, обозначает наличие в социальном мире правового начала и выражает его правильность, императивность и необходимость. Справедливость входит в понятие права. Исходя из определения, право является справедливым, а справедливость – внутреннее свойство и качество права).

Данная категория берёт свои корни с римского права и соответствовала морали казахского общества, судебной деятельности казахских биев. Справедливость – это категория морально-правового и социально-политического сознания, понятие о должном, связанное с исторически меняющимися представлениями о неотъемлемых правах человека. Поэтому, считая, что справедливость – "Ѕділет" должна стать стержневым трамплином деятельности государства, общества и всех граждан – мы считаем это название будет больше отражать новые аспекты в деятельности партии.

Целями Демократической партии "Ѕділет" являются:

- построение правового демократического социального государства;

- формирование действенных институтов гражданского общества;

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- укрепление законности и порядка в стране;

- борьба с коррупцией поразившую государственные органы и особенно судебную систему;

- проведение судебно-правовой реформы;

- создание эффективной, передовой и развитой экономической системы.

Положение в стране и наша главная задача

Последние годы стали для Казахстана периодом политической стабильности и уверенного восходящего развития. За эти годы мы многого добились. Фактом стал подъем экономики и эмоционального состояния общества. Мы выбрали власть, которой доверяет большинство. Взаимное доверие граждан и власти позволяет сообща решить проблемы, оставшиеся нам от предыдущих десятилетий.

Пришло время планомерной, конструктивной работы по формированию экономического, политического, правового, духовного и нравственного потенциала нашей Республики.

Главным ориентиром такой политической стратегии могут и должны быть долгосрочные интересы казахстанцев, а средством ее реализации - максимальное вовлечение самого народа в процесс консолидации общества. А для этого необходимо существование партии, выступающей за единство страны, борющейся за создание условий свободного духовного и общественно-политического развития граждан – Демократической партии "Ѕділет". Эта партия должна выступать политической силой, которая на основе Права и Закона объединяет политическую волю развивающегося гражданского общества и претворяет её в конкретной политике, направленной на защиту интересов подавляющего большинства казахстанцев, сделавших выбор в пользу демократических преобразований.

Именно поэтому наша партия выступает за сильное и ответственное перед народом демократическое правовое государство, главными признаками которого являются ответственность перед обществом, реализация не только воли победившего в выборах боьшинства, но и учет интересов меньшинства.

В своей деятельности мы опираемся на Конституцию и конституционные принципы, направленные на неукоснительное соблюдение демократических прав и свобод граждан, достижение достойного уровня жизни населения на всей территории Казахстана.

Основой демократического правового государства является приоритет человека, его прав и свобод, выраженный в правовом законе. Поэтому наша партия выступает как партия Права и Закона, лишь на основе которых возможно гармоничное согласование интересов и прогрессивное развитие личности, общества и государства. Наша партия выступает за очищение от коррупции органов исполнительной власти и особенно судебной системы, переживающей сейчас системный кадровый кризис, которая не стала защитником, как интересов государства, так и рядовых граждан.

Во внешней политике Демократическая партия "Ѕділет" руководствуется национальными интересами своих граждан, исходя из защиты прав и интересов казахстанцев при непреклонном соблюдении общепринятых принципов международного права, уважения суверенитета других государств.

Но для работы нужны условия. В создании этих условий и состоит наша политическая задача. Главными условиями являются порядок и законность.

Порядок – это простые и понятные правила, единые и удобные для всех и всеми соблюдаемые. Порядок – это бесперебойная эффективная работа "государственной машины" на благо всех граждан.

Именно в этом смысле мы понимаем слово "порядок" - и ни в каком другом. Мы не предлагаем некий "новый порядок", равно как и не призываем всех вернуться к неким "истокам". Мы просто призываем всех ( и себя в том числе) к самому обычному порядку, к ответственности и профессионализму.

Таким образом, "Демократическая Партия "Ѕділет" - партия профессионализма и ответственности.

Порядок и законность важны не сами по себе. Казахстан должен стать равноправным членом мирового сообщества. А это значит, что минимально допустимый уровень жизни для всего населения Казахстана должен быть в среднем примерно таким же, как в развитых странах мира. Речь идет не только о уровне зарплаты, но и об обеспечении граждан жильем, услугами здравоохранения и социальной защитой. Сегодня лишь Астана и Алматы приближается по уровню жизни к мировым стандартам. Необходимо, чтобы столичный уровень жизни был доступен для жителей всех регионов нашей сраны. Этой цели послужат, во – первых, ускоренное экономическое развитие, а во – вторых – справедливое распределение материальных благ.

Порядок, законность, развитие и справедливость – слагаемые цивилизованности.

Цивилизованные отношения между властью, бизнесом и обществом, характерные для развитых стран, позволят обеспечить одновременно как развитие рынка, так и защиту населения. Для создания таких отношений государство должно эффективно контролировать экономику и социальную cферу.

"Демократическая партия "Ѕділет" готова взять на себя ответственность за установление в стране экономического и правового порядка.

Государство должно стать средством общенациональной консолидации, совершенным инсрументом решения самых острых проблем Казахстана. Но для этого власть должна в полной мере отвечать перед гражданами за свои действия.

Также мы планируем создать эффективные административные процедуры и судебные механизмы разрешения споров между гражданами и государством. Такие механизмы – необходимый признак цивилизованного общества. Сегодня, к сожалению, многие проблемы, возникающие между гражданами и властью, решаются не столько через суд, сколько посредством взяток. Порядок и коррупция несовместимы. Государство обязано быть особенно непримиримым ко всем случаям нарушения законности теми, кто поставлен ее блюсти. Подобные нарушения, особенно когда они носят масштабный и организованный характер, должны рассматриваться как тягчайшее преступление против государства, его Конституции и безопасности.

Будущее Казахстана партия связывает не с революционым, а с эволюционным, гармоничным и стабильным развитием страны, с сохранением традиций и накопленного исторического опыта, высшими ценностями которых признаются Свобода, Справедливость, Согласие и Законность.

Наша партия объединяет и отстаивает интересы большинства населения: рабочих и служащих, молодежи и пенсионеров, научной и культурной интеллигенции, работников здравоохранения и образования. Потому что достижение нашей общей цели – это ДЕЛО ВСЕХ КАЗАХСТАНЦЕВ, наделенных чувством патриотизма, гордости за свою Родину, ответственности за себя, за будущее своих детей и убежденных, что будущее Родины за правовым государством.

Наша партия – это партия, которая будет добиваться последовательного выполнения своей программы и будет нести ответственность перед народом за реализацию своих обещаний.

НАША ПАРТИЯ – ПАРТИЯ ПРАВА И ЗАКОННОСТИ, ПАРТИЯ РЕАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ ДЛЯ ВСЕХ КАЗАХСТАНЦЕВ.

Цели и задачи партии:

Наша цель – это укрепление законности и правопорядка в стране. Это экономическая и политическая стабильность. Это межэтническое согласие и социальная справедливость.

Наша партия считает, что каждому гражданину Казахстана независимо от социального положения, национальных и религиозных и иных убеждений должны быть гарантированы и доступны все права и свободы, закреплённые в Конституции Казахстана.

Наша цель – построить в Казахстане справедливое общество, основанное на демократических принципах, в котором обеспечена высокая степень правовой и социальной защиты, где все, независимо от социального статуса, равны перед законом, где созданы равные возможности для всех.

Демократическая партия "Ѕділет" считает, что создание условий для достойной жизни человека – это показатель жизнеспособности, национальной конкурентоспособности и потенциала всего народа Казахстана. Все граждане нашего общества должны активно участвовать в управлении общественным делами, контролировать действия органов государственной власти. Без этого бюрократическое отчуждение государства от народа не может быть преодолено.

Казахстан должен стать богатой процветающей страной, где развитие экономики должно быть подчинено достижению главной цели – повышению уровня благосостояния населения с учётом новых стандартов труда, потребления и качества жизни. Мы считаем, что Казахстан обретёт благополучие тогда, когда будут полностью защищены и гарантированы интересы частного предпринимательства. Мы считаем, что экономическая свобода невозможна без политической свободы, а политическая свобода невозможна без экономической. Наша партия считает, что свободное общество может быть построено только в рамках стабильной политической системы, которая исключает любой произвол и предполагает активную роль государства и гражданского общества в создании экономического порядка, имеющего своей целью благосостояние всех. Рынок – это не самоцель, а средство достижения свободы и достатка всех граждан Казахстана. Рыночная экономика основывается на защите и уважении института частной собственности, инициативе и предприимчивости всех членов общества. Задача государства в том, чтобы ориентировать свободный рынок на достижение социальных целей.

Демократическая партия "Ѕділет" является сторонником политики, направленной на то, чтобы обеспечить благосостояние казахстанских граждан, межнациональное и межкультурное согласие и достойное положение нашей страны в мире. Поэтому наша партия говорит "Нет" всем политическим лозунгам и призывам, провозглашающим цель расколоть общество, ослабить наше государство во имя своих политических амбиций.

Партия считает необходимым активно участвовать в избирательных кампаниях: в выборах Президента, депутатов Сената, Мажилиса и маслихатов; экспериментальных выборах Акимов городов, районов и сёл, а также адресно сотрудничать с поддерживающими нашу политическую линию электоральными силами в вопросах определения и выдвижения своих альтернативных кандидатов.

Мы ставим своей задачей, объединение демократических и патриотических сил Казахстана, консолидацию усилий всех, кто действительно желает добра и прогресса нашей Родине, благосостояния – народу, процветания – экономике, законности и правопорядка – обществу. Только на основе Справедливости, Права и Законности наша страна способна решить все свои проблемы.

Наша цель – это общество, в котором жизненный уровень людей – это главный критерий социального прогресса.

В политической сфере

Наша партия, основываясь на конституционном положении о том, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством с президентской формой правления, ставит перед собой следующие основные цели в политической cфере:

системная и многовекторная работа по дальнейшей модернизации политической системы страны и развитию демократии, основанная на диалоге со всеми политическими и общественными структурами страны;

политическая борьба за реальное создание такого общественного строя, высшими ценностями которого является ЧЕЛОВЕК, его жизнь, права и свободы;

активное участие в политической жизни общества, с целью создания гражданского общества и правового государства;

участие кандидатов от партии в выборах на все должности в высших и местных органах государственной власти и государственного управления, а также в органы местного самоуправления;

консолидация усилий граждан Республики Казахстан, направленных на достижение общественного согласия, укрепления межнациональных соглашений и единение многонационального народа Казахстана;

укрепление государственности, сохранение национальной независимости и территориальной целостности Республики Казахстан;

содействие повышению роли профессиональных союзов в защите прав и интересов трудящихся.

Для достижения своих целей партия решает следующие задачи в политической области:

поддерживает в органах государственной власти всех уровней, в органах местного самоуправления политический курс, направленный на формирование и развитие правового государства и рыночных отношений;

содействует разработке и реализации программ, проектов, общественных и иных инициатив направленных на совершенствование демократического государства, гражданского общества и развитию принципов самоуправления народа при верховенстве закона, а также реализации мер по правовому воспитанию, повышению уровня правосознания и правовой культуры населения;

осуществляет защиту прав и законных интересов граждан Казахстана от чиновничьего произвола, бюрократизма и иных нарушений прав личности;

направляет усилия граждан на поддержание гражданского согласия и стабильности в обществе;

осуществляет пропаганду и реализацию идей партий в политической, экономической, правовой и социальной сферах.

В области государственного управления

На современном этапе только сильная государственная власть способна решить все общественные проблемы. Поэтому, мы за:

- сохранение президентской формы правления;

- поэтапное разграничение полномочий между различными уровнями государственной власти при сохранении унитарности государства;

- дальнейшее развитие конституционного принципа разделения государственной власти на исполнительную, законодательную и судебную ветви при действенной системе сдерживающих сил и противовесов;

- углубление реформы исполнительной власти, направленной на дальнейшую децентрализацию власти, упорядочение и повышение эффективности системы государственного управления; создание "электронного правительства";

- окончательное внедрение местного самоуправления в стране;

- изменение технологии принятия основных актов и решений органами государственной власти на основе их независимой экспертизы, а также обеспечение максимально возможной прозрачности процесса принятия решений для реального осуществления общественного контроля;

- максимальное снижение количества бланкетных (отсылочных) норм в нормативных правовых актах с целью издания, в основном, нормативных правовых актов прямого действия;

- передачу правоприменительных полномочий контролирующих органов суду;

- усиление ответственности должностных лиц за принятие незаконных решений. Государство должно быть средством общенациональной консолидации, эффективным инструментом решения сложных социальных проблем.

Ответственное правительство, выражающее интересы большинства населения – это гарантия от принятия необоснованных и коррупционных решений, залог стабильности и безопасности, основа честных взаимоотношений государства и граждан.

Взаимоотношения внутри структур законодательной и исполнительной власти следует существенно упростить, сократив число министерств и ведомств, комитетов и подкомитетов, количество функций государственных органов - до минимально необходимого уровня.

Эффективная и ответственная власть требует профессиональных государственных служащих – квалифицированных, образованных и энергичных. Следует окончательно разрушить "номенклатурный барьер": карьера в органах государственного управления должна стать доступной для всех, у кого есть необходимые способности и кто готов отвечать за свои действия перед народом.

Мы считаем, что эффективность государственного управления возможна при:

упрощении и упорядочении функций и структурных единиц государственных органов;

создание легитимных механизмов воздействия на исполнительную власть через различные институты гражданского общества;

доступности для всех граждан информации о работе органов власти;

ужесточение мер против коррупции и других правонарушений со стороны работников государственных органов (особенно правоохранительных);

внесении изменений и дополнений в законодательство, обеспечивающие прозрачность деятельности и финансовых потоков национальных компаний, государственных предприятий и крупных частных компаний;

окончательном разрушении "номенклатурного барьера", доступности карьеры в органах власти для всех талантливых и энергичных людей.

Демократию мы понимаем как народовластие, ответственность государства перед обществом. Мы считаем также, что и каждый гражданин должен нести ответственность за судьбу своей страны, осознанно участвовать в выборах, выдвигать своих представителей в органы государственной власти, платить налоги, содействовать развитию общества и укреплению государства, обеспечению правопорядка, общественной безопасности.

Партия будет добиваться достижения своих целей и решения задач демократическими методами, основываясь на Конституции Республики Казахстан.

В области национальной политики

Главный государство образующий фактор – казахская нация, которая может исполнить свою историческую миссию при условии объединения вокруг себя представителей всех других наций, народностей и этнических групп казахстанского общества. Поэтому, жить в Едином правовом государстве, Единым народом с Единой судьбой – главное условие успешного развития и прогресса Республики Казахстан.

Партия выступает за утверждение евразийского сознания и государственности, что означает культивирование идеи принадлежности всех народов Казахстана к единой общности, в которой все граждане страны являются равноправными.

При этом мы убеждены, что принадлежность к единой общности равных и равноправных народов не исключает, а предполагает уважение и развитие национально-культурного своеобразия, традиций всех наций и этносов.

Наша задача заключается в том, чтобы в условиях формирования нового общества, основанного на принципах рыночной экономики, искоренить старые стереотипы и барьеры в межнациональных отношениях, которые создают трудности на пути к единству казахстанского народа.

Мы предполагаем встать на путь:

- выработки всевозможных форм диалога между народами Казахстана; содействия повышению роли Ассамблеи Народов Казахстана в реализации стратегии межэтнического согласия;

- усиления взаимных связей и отношений между людьми разных этнических групп и диаспор;

- углубление национальной солидарности и увеличения нашего национально-государственного потенциала.

Партия признает наличие разных верований и религий, языков и традиций и одновременно призывает верить в нашу общую Родину – Казахстан. Партия будет прилагать все усилия и использовать все возможные средства для повышения статуса казахского языка как государственного, а также гармоничного развития официального и других языков народов Казахстана.

Мы считаем, что гарантом будущего единого и сильного Казахстана как многонационального и многоконфессионального государства является взвешенная национальная политика, основывающаяся на следующих принципах:

- устранение причин этнических разногласий;

- реальное обеспечение фактического равенства и равноправия народов в политическом, социальном и экономическом отношениях;

- обеспечение полного равноправия всех религий и укрепление межконфессионального согласия в стране;

- естественное развитие национально-культурного многообразия;

- поддержка всех разумных форм обеспечения взаимопонимания и согласия между народами;

- пресечение правовыми методами национальной нетерпимости, национального экстремизма и ксенофобии;

- содействие деятельности национально-культурных объединений, центров и ассоциаций.

Национальная политика должна быть эффективной, а это значит, что ее цели и задачи не должны оставаться декларациями, а, напротив - должны неукоснительно претворяться в жизнь.

В области экономической политики

До сих пор, отечественные реформаторы настойчиво пытаются копировать модель зрелого рыночного хозяйства, к которой запад шёл много десятилетий и даже столетий, не учитывая, что у нас пока ещё нет для её внедрения необходимой ни экономической, ни управленческой, ни правовой базы.

В период приватизации собственности, ввиду сложного экономического положения Казахстана, многие договора с иностранными компаниями были заключены на несправедливых условиях. Наша партия ставит задачу в будущем не допустить ущемления национальных интересов при заключении договоров с иностранными компаниями. Иностранные компании, получающие сверхприбыли от использования национальных богатств Казахстана, должны получать прибыли путем, соответствующим цивилизованным нормам. Отчисления в бюджет и на социальное развитие региона должны быть пересмотрены, с учетом интересов казахстанского народа.

Исходя из вышеизложенного, в ближайшее время необходимо содержательное взаимодействие государства и частного бизнеса страны в решении общих задач хозяйственной модернизации.

Большую роль в этом процессе должен играть не только малый и средний бизнес, но и укрупнение с помощью государства национальных казахстанских компаний и их соединение с современными мощными инвестиционными группами. Только подобная трансформация в экономике страны реально поможет ей успешно конкурировать с ведущими транснациональными корпорациями на современном рынке открытой глобальной экономики.

Во главу угла нашей экономической программы мы ставим конкретные задачи -¬ сохранение и активизация научно-промышленного потенциала, переход к экономическому росту, повышение конкурентоспособности национальной промышленности, подъем народного благосостояния. Для нашей партии важно, чтобы ее идеи были зримыми для каждого гражданина, каждой казахстанской семьи. Такая экономическая программа предполагает проведение государственной политики по следующим направлениям: - поддержка отечественного производства;

- вступление в ВТО как инструмент экономической модернизации и укрепления конкурентоспособности Казахстана на международных рынках;

- реализация "прорывных" проектов международного значения, развитие индустрии, производства товаров и услуг, которые могут быть конкурентоспособными на мировом рынке; проявление инициативы по участию Казахстана в международном бизнесе высоких технологий;

- реструктуризация и финансовое оздоровление предприятий;

- поддержка реформ аграрного сектора с учетом качества земель, сельскохозяйственных угодий, природно-климатических условий, исторических традиций и т. д.;

- гарантия частной собственности, защита экономической свободы, ликвидация бюрократических барьеров для предпринимателей, защита малого и среднего бизнеса;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций;

- активная борьба с монополизмом, поддержание конкурентной среды, жесткий контроль над тарифами естественных монополий;

- выравнивание наиболее резких разрывов в доходах населения путем создания справедливой системы налогообложения;

- борьба с бедностью, сокращение резкого социального расслоения общества, создание дополнительных рабочих мест - борьба с безработицей, повышение доходов населения, работа, по улучшению качества и расширению доступности образования и здравоохранения;

- охрана окружающей среды.

Наиболее эффективными методами государственного регулирования мы считаем методы экономические - через налоги и тарифы. Необходимо освободить энергию предприимчивости. В этом плане налоговая политика должна поощрять частную хозяйственную деятельность, а не препятствовать ей, привлекать инвестиции в Казахстан, а не выталкивать их за ее пределы. Налоговая и бюджетная политика Казахстана должна быть прозрачной: каждый гражданин имеет право знать, сколько он вносит в общую копилку и что конкретно делается на его деньги.

В сложившихся условиях основная тяжесть работы по формированию механизмов высокоэффективной и социально ориентированной рыночной экономики лежит на государстве. Высокая степень монополизации внутреннего рынка в сочетании со слаборазвитыми механизмами конкуренции предопределяет необходимость государственного регулирования, прежде всего через законодательные нормы в целях формирования и поддержания рыночных механизмов организации производства, стимулирования деловой активности в прогрессирующих сферах экономики, развития конкурентоспособных секторов экономики.

Для реализации этой программы наша партия считает необходимым сосредоточить усилия государственно-экономической политики в следующих направлениях:

а) дальнейшая модернизация и диверсификация экономики страны как фундамент её устойчивого экономического роста;

б) реализация широкомасштабной государственной поддержки предпринимательства, расширение и укрепление позиций малого и среднего бизнеса;

в) разработка индикативных планов на уровне экономики в целом, отраслей и регионов, которые должны служить главным ориентиром для органов государственного управления и государственных предприятий;

б) проведение эффективной государственной инвестиционной и инновационной политики;

в) разработка макроэкономических материально-финансовых балансов, на основе которых формируются общегосударственный и консолидированный бюджет страны;

г) принятие и осуществление управления реализацией обеспеченных финансированием из разных источников государственных, межрегиональных программ и крупнейших инвестиционных проектов;

д) формирование государственного заказа;

е) определение отраслевых приоритетов развития экономики и создание предпочтительных условий соответствующим отраслям с учетом участия Казахстана в международном разделении труда;

ж) совершенствование налоговой политики с целью создания максимальных условий для введения капиталов предпринимательскими структурами в легальный оборот и сокращения сферы их нелегального оборота.

В области социальной политики

Конечной целью государственной политики является рост благосостояния человека, повышение его нравственных и патриотических начал, поэтому наша партия обращает особое внимание на реализацию социальных программ.

Нынешняя система соцобеспечения не в полном объёме отвечает современным требованиям и не вытекает из рыночных экономических отношений. Дело в том, что основанная на перераспределении текущего национального дохода, она не только не гарантирует нормальный уровень соцобеспечения, но порождает инфляцию, облагает производство дополнительными налогами. Она, фактически ставит человека в унизительное положение просителя. В этих условиях демократическая партия "Ѕділет" свои усилия направляет на совершенствование правового механизма социально ориентированного рынка, а именно - адаптировать действующее законодательство к интересам трудового народа, особенно его социально уязвимой части: многодетных семей, одиноких матерей, безработных, пенсионеров, инвалидов, молодежи.

Одной из важных задач нашей партии в области социальной политики является целенаправленная деятельность по реализации программы занятости населения и минимизация угрозы появления массовой безработицы. Мы будем требовать от государства должного обеспечения условий для трудоустройства высвобожденных из одних секторов экономики людей в отрасли, имеющие перспективу роста.

В целях переориентирования системы социальной поддержки в соответствии с условиями рыночной экономики необходимо:

- выстроить государственную систему поддержки граждан, особенно молодёжи, таким образом, чтобы стимулировать их к переобучению и получению новой профессии с последующим гарантированным трудоустройством;

- расширить сферу услуг, обеспечивающую доступность информации о свободных рабочих местах;

- создать правовые условия для использования разнообразных форм неполной и частичной занятости;

- разработать государственную программу социальной защиты безработных и их семей.

Государство должно гарантировать достойный уровень соцобеспечения каждому гражданину, осуществлять политику адресной социальной помощи.

Достойная жизнь пенсионерам и инвалидам

Партия одной из своих главных задач считает обеспечение достойного уровня жизни пенсионерам и инвалидам. Для этого при формировании бюджетов различных уровней необходимо закладывать соответствующие социальные нормативы, в основе которых должна лежать система государственных минимальных стандартов на социальную помощь и медицинское страхование. Важным моментом этой политики является создание условий для стимулирования личных сбережений на цели социального страхования и их эффективном использовании в пенсионных фондах. Однако у каждого гражданина должна быть возможность самостоятельного выбора форм и способов своего пенсионного и медицинского обеспечения, определения размеров сбережения части своих доходов на эти цели. Государство же должно гарантировать защиту сбережений граждан от инфляции, от риска недобросовестной политики отдельных накопительных пенсионных фондов. Необходимо внедрение медицинского страхования в Республике Казахстан.

Наша партия считает, что необходимо:

усовершенствовать государственную программу адресной социальной помощи малоимущим, матерям-одиночкам, многодетным семьям, детям;

усовершенствовать систему функционирования и классификацию социальных учреждений для престарелых и инвалидов.

Обеспечение физического здоровья населении, охрана семьи, материнства и детства.

Ухудшение здоровья населения, рост заболеваемости, снижение продолжительности жизни - настоятельно требует, чтобы государство взяло на себя контроль над проблемами здравоохранения через развитие системы медицинского страхования физической культуры и спорта, расширения сети как государственных, так и частных медицинских учреждений. Необходимо совершенствовать систему бесплатных профилактических работ среди детей и молодежи, восстановить сети летних оздоровительных учреждений.

Мы выступаем за укрепление семьи, охрану материнства и детства, увеличение размера пособия по уходу за ребенком, установление пенсий родителям, особенно матерям, с учетом количества детей, включение в трудовой стаж времени отпуска по уходу за ребенком. Эта политика должна поощрять формирование крепкой семьи в духе традиционных семейных ценностей. Для этого предлагаем:

запрещать показ фильмов, журналы и газеты, пропагандирующие порнографию, насилие;

совершенствовать воспитательную работу в подростковой и молодежной среде в духе традиционных национальных ценностей;

ужесточить законодательство в области борьбы с наркоманией и алкоголизмом;

усилить борьбу против пропаганды алкогольных и табачных изделий, вредных привычек и наклонностей, и активизировать работу по распространению, здорового образа жизни;

установить законодательный запрет на товары и услуги, наносящие ущерб физическому и нравственному здоровью граждан;

сделать квалифицированную медицинскую помощь доступной для всех слоев населения, независимо от места проживания человека.

Жилищная политика:

создание стимулов для широкомасштабного развития индивидуального жилищного строительства;

создание рынка арендного жилья в соответствии с мировыми стандартами;

жесткий контроль со стороны государства за деятельностью коммунальных предприятий-монополистов, поставляющих электроэнергию, воду, тепло, газ и др.;

снижение тарифов на коммунальные услуги в случае некачественной их поставки;

достаточно упрощенная процедура создания КСК, их подотчетность перед собственником жилья, и при неудовлетворительной работе сменяемость их по первому требованию собрания жильцов;

выделение государством финансов на капитальный ремонт домов, поскольку при передаче домов в частную собственность многие из них были в аварийном состоянии или близком к нему;

обязать предприятия, независимо от государственной или частной принадлежности (акционерные, кооперативные и т. д.), В течение 10-15 лет обеспечить жильем по приемлемой цене своих работников или выделить им землю для жилищного строительства;

совершенствовать системы ипотечного и других форм кредитования для при обретения или строительства жилья, с учетом доходов большинства населения;

акимы областей, городов, районов, аулов и сёл должны за счёт средств государственного бюджета строить коммунальные жилые дома для малоимущих.

Положение оралманов

До тех пор, пока всеми государственными органами не будут четко исполняться требования законодательства о статусе и правовом положении оралманов, особенно в части защиты их прав, нам не следует ожидать разрешения проблемы народонаселения путем притока соотечественников на историческую родину. Необходимо принятие соответствующих нормативных правовых актов, улучшающих правовой и социальный статус оралманов, устанавливающих критерии включения оралманов в квоту и определения их очередности, которые до настоящего времени отсутствуют.

Образование и наука

Мы считаем, что система образования в Казахстане должна носить светский характер. Демократическая партия "Ѕділет" предлагает комплексное решение этой проблемы путем создания крупномасштабных программных мер по восстановлению и развитию образования и науки, с большими финансовыми вливаниями в эту сферу. Экономия на финансировании образования и науки сегодня, приведет к большим потерям завтра. Эти меры должны быть основаны на следующих принципах:

ориентированность на рынок;

перемещение акцентов с количества на качество образовательных учреждений;

предоставление образования казахстанскими вузами на уровне мировых стандартов;

умелое комбинирование частного и государственного финансирования;

доступность, что предполагает сохранение возможности для равного доступа всем слоям населения к школьному среднему специальному и высшему образованию, как социальной гарантии каждого гражданина Республики Казахстан;

демократическая партия "Ѕділет" выступает за то, чтобы именно с государственных ВУЗов начиналось создание эффективной системы управления образованием, улучшение материально-¬технического оснащения учебного процесса, увеличение зарплаты высококвалифицированным преподавателям, что способствует формированию у обучаемых профессионально-компетентной личности, конкурентоспособного специалиста, способного самостоятельно и творчески решать профессиональные задачи и нести ответственность за ее результаты. Такие же требования необходимо предъявлять и негосударственным ВУЗам, что заставит их пойти на усовершенствование своей методологии, системы управления и улучшение материальной базы;

наша партия выступает за утверждение высокого статуса Учителя и намерена инициировать принятие Закона Республики Казахстан "Об учителе", с одновременным увеличением заработной платы учителям, а также преподавателям ВУЗов;

немаловажный вопрос в подъеме отечественной науки и образования до должного уровня занимает финансирование. Наша партия считает, что образование и наука не должны финансироваться по остаточному принципу. Мы за то, чтобы закрепить минимальный уровень бюджетных ассигнований на нужды науки и образования (в основном на фундаментальные науки) в соотношении не ниже 10 % от ВВП страны.

Наука, научные школы и высокие технологии - необходимый ориентир конкурентоспособного государства, особенно в XXI веке.

Важнейшие задачи партии в области науки и образования:

государственная поддержка отраслевой, академической науки;

государственная программа поддержки научных исследований, способствующих национальному, политическому и духовному развитию Казахстана.

поддержка современных высокотехнологических научных программ и проектов;

совершенствование системы образования с учётом мировых стандартов;

поддержка студентов, магистрантов, докторантов и молодых учёных путем совершенствования системы государственных и иных грантов и стипендий;

льготное налогообложение для предприятий, учреждений и организаций, оказывающих финансовую помощь научным и учебным заведениям, а также предоставление исследовательских грантов;

воссоздание Национальной академии наук, ее социального и правового статуса, в качестве государственного научного центра, координирующего работу научных организаций при про ведении фундаментальных и прикладных научных исследований

государственная поддержка высших учебных заведений, предоставляющих образования на уровне мировых стандартов, а также ведущих научных центров.

Культурная и молодёжная политика

Путь в будущее лежит через нравственно-духовное воспитание народа. Наша главная задача – воспитание Гражданина, Патриота, человека высокой культуры.

Демократическая партия "Ѕділет" вносит и поддерживает разработки и предложения в соответствующие органы по совершенствованию законодательства, а также по проектам законодательных актов по назревшим вопросам экономической, социальной и культурной политики.

Без национального духа не может быть народа. Нравственным критерием деятельности партии является создание условий для свободного и гармоничного развития человека и общества на основе сохранения лучших традиций народа.

Необходимо воспитание личности, способной принимать решение в ситуации морального выбора, ориентированной на вечные, абсолютные ценности: человек, семья, знания, культура, мир, отечество, патриотизм. Чрезвычайно важно предоставить условия для реализации духовных потребностей граждан и возможности приобщиться к культурному наследию своего народа.

Необходима оптимизация государственного и частного участия в развитии сферы культуры в целях поддержки деятелей искусства, творческих работников.

Партия будет способствовать созданию условий для свободного развития молодых граждан, защиты и реализации их экономических, социальных, политических, культурных прав и свобод; развитию активности молодежи, ее инновационного потенциала, патриотического и правового воспитания.

Мы будем продолжать работу по подготовке законопроектов, предусматривающих социальные и материальные льготы в отношении молодежи.

Мы выступаем за транспарентность региональных бюджетов, за увеличение средств, обеспечивающих реализацию молодежных программ.

Мы - за создание института внештатных советников по молодежной политике при Акимах всех уровней из числа лидеров молодежных общественных объединений, что позволит обеспечить оперативную постановку и адекватное решение проблем молодежи в каждом отдельно взятом регионе.

Студенчество во все времена было передовой и активной частью общества, и сейчас назрела необходимость принять Закон "О статусе студента", который будет способствовать повышению гражданской активности и защите прав и свобод учащейся молодежи.

Мы - за сотрудничество государства и молодежи не на патерналистских началах, а на основе равных и партнерских отношений.

Мы - за сотрудничество с государством по вопросам реализации политики по защите прав несовершеннолетних, особенно тех, кто воспитываются в детских домах и интернатах.

Партия считает, что назрела необходимость усиления государственного контроля над судьбой усыновленных иностранными гражданами казахстанских детей.

Мы - за формирование системы социальной адаптации молодежи к современным условиям, создание государственной системы материального, информационного и иного обеспечения культурного досуга молодежи.

Мы - за содействие правоохранительным органам в профилактике и борьбе с право нарушениями среди несовершеннолетних и молодёжи, наркоманией, токсикоманией и другими негативными явлениями.

Мы – за поиск и государственную поддержку талантливой молодежи.

Мы - за вовлечение в нашу партию молодых людей, поддерживающих ее программные цели и задачи.

В области экологии:

- обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с международными стандартами, создание основных экологических стандартов устойчивого развития общества, разработка и принятие Экологического кодекса, направленного на гармонизацию экологического законодательства Казахстана с передовыми международными актами;

- поддержка инновационных природоохранных технологий, особенно государственное стимулирование использования возобновляемых источников энергии;

- увеличение размеров штрафа и других юридических санкций за загрязнение природной среды;

- создание общественного контроля за охраной окружающей среды и экологической экспертизой;

- сбережение природных ресурсов (лесов, вод, недр, животного и растительного мира);

- создание новых национальных парков, заповедников и других природоохранных территорий;

- совершенствование экологического образования и воспитания;

- осуществление строительства промышленных объектов лишь при наличии экологической экспертизы с обязательным участием общественности;

- отказ от захоронения на территории Казахстана иностранных радиоактивных отходов;

- введения обязательного экологического аудита.

Мы надеемся претворить в жизнь эту программу в следующих этапах:

2006 год - активное участие в работе Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы политических реформ Республики Казахстан; в политической жизни общества, с целью создания гражданского общества и правового государства; консолидация усилий граждан Республики Казахстан, направленных на достижение общественного согласия, укрепления межнациональных соглашений; поддерживание в органах государственной власти всех уровней, в органах местного самоуправления политического курса партии "Ѕділет", направленного на формирование и развитие правового государства и рыночных отношений.

2007 год - разграничение полномочий между различными уровнями государственной власти при сохранении унитарности государства; инициирование принятия законодательных актов, направленных на совершенствование административных процедур и судебных механизмов разрешения споров между гражданами и государством; снижение количества бланкетных (отсылочных) норм в нормативно-правовых актах прямого действия.

2008 год – проведение судебной реформы в целях укрепления судебной власти, условиями которой является повышение социального престижа судей, авторитета и подлинной независимости судебной власти.

2009 год - активизация научно-промышленного потенциала, перехода к экономическому росту, повышения конкурентоспособности национальной промышленности, подъема народного благосостояния; создание правовых условий для использования разнообразных форм неполной и частичной занятости;

Данная программа сохранила основные положения и фундаментальные направления деятельности Демократической партии Казахстана, которые выдержали проверку временем.

[777]

Программа демократической партии "Ѕділет"

Спасибо огромное!!!

Есть ли возможность отправить документ в формате Word с сохранением формата текста?