Закон об Интернете и СМИ, сайты, форумы, ответственность, комментарии, авторские права и т.д.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Интересная стенограмма напечатана в Республике, но, имхо, выкупается как фальшивка, например, по вот этому фрагменту посвященному сабжу-

http://respublika-info.livejournal.com/27103.html

Много грязи, клеветы о государстве, государственных институтах сегодня распространяется через Интернет. В этой связи подготовлен законопроект (он одобрен руководством), который направлен на регулирование сегментов Всемирной сети в соответствии с международными нормами. Соответствующим структурам, Министерству культуры и информации необходимо принять меры по его быстрому продвижению, чтобы в этом году мы его приняли. Необходимо также провести широкую разъяснительную работу, зачем принимается этот законопроект.

Насколько я знаю, ничего в этом году принимать не планируется. Впрочем, посмотрим.

Что касается разъяснительной работы, то у меня была вот такая интересная беседа в этом плане с журналисткой телекомпании "Ирбис".

Если вы помните, не так давно я вам звонила (по поводу интервью), вы мне посоветовали сначала почитать закон. Что я и сделала.

Сразу возникли вопросы.

1. Как я полагаю, - судя по отзывам, закон вызывает не такие уж позитивные эмоции у пользователей. Для чего вообще разрабатывался подобный законопроект? (об этом было написано в документе, но - слишком официально. Не могли бы вы на простом языке пояснить этот момент)

Я бы не сказал, что проект вызвал шквал критики и негодования. Во многом он вызвал понимание. Но я с Вами согласен, что значительное неприятие есть. И здесь, очевидно, сказывается, негативное восприятие согражданами законотворческой деятельности вообще. Действительно, за годы независимости в Казахстане приняты более тысячи законов. И число их только растет, чуть ли не каждый день. О существовании многих из них простые люди даже не знают, о тех с которыми сталкиваются, зачастую не лучшего мнения. Люди не верят, что законами можно изменить их жизнь к лучшему. Поэтому в принципе понятно, что еще от одного закона они тоже не ждут ничего хорошего. Тем более, что в нем затрагиваются вопросы регулирования Интернета, т.е. интерактивной среды, которая изначально воспринимается, как абсолютно свободная и неподконтрольная никому и ничему. Но, к сожалению, это красивая, но утопичная идея. Люди живут в обществе. Способом организации общества является государство. У государства, хотим мы того или нет, есть ряд функций. Одна из них, это правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, в т.ч. издание законов, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина. И жизнь в современном государстве устроена так, что остается все меньше сфер жизни человека, которые еще остаются за пределами государственного регулирования. Думаю, что не является спорным вопрос о том, что в связи с использованием сети Интернет складывались определенные общественные отношения. Но, долгое время, в силу своей специфики и новизны, они оставались за пределами правового регулирования. Традиционные отрасли законодательства либо не замечали их вовсе, либо пытались регулировать их с помощью традиционного набора правовых средств. До поры до времени это устраивало обе стороны, и государственные органы, и интернет-сообщество. Однако, следует констатировать, что в последние годы ситуация начала меняться. Государство все активнее заявляет о своем желании регулировать отношения, складывающиеся в связи с использованием сети Интернет. В этом году, Постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2008 года № 358 утверждена Концепция формирования и развития единого информационного пространства казахстанского сегмента сети Интернет (Казнета) на 2008-2012 годы. Принята программа развития «электронного правительства». Издан приказ Генерального Прокурора РК от 25.06.08 г. № 29, которым предписывается проводить проверки по вопросам соблюдения требований Закона РК «О средствах массовой информации» на основе постоянного изучения материалов, публикуемых, распространяемых на поднадзорной территории и размещаемых на Интернет - ресурсах. На 3 месяца по судебному решению за комментарии пользователей закрыт сайт позиция.кз. Т.е. процесс идет. Но, органы государственной власти по прежнему пытаются регулировать Интернет с помощью традиционного набора средств, не учитывая уникальной правовой природы, возникающих здесь отношений. Возникают условия для так называемого «избирательного правосудия», когда в силу расплывчатости имеющихся правовых норм, можно признать средством массовой информации абсолютно любой сайт. А можно и не замечать их. Можно взять за руку любого собственника сайта, на котором читатели оставляют какие-то комментарии, нарушающие законодательство. А можно их игнорировать.

Цель же закона «О регулировании казахстанского сегмента сети Интернет» состоит в том, чтобы уйти от той ситуации, сложившейся сегодня, когда вопрос о том, применять ли имеющиеся законы к каким-то ситуациям в сети Интернет или нет, зависит от прихоти какого-то чиновника и степени его владения компьютером вообще. Цель закона поставить всех участников отношений в понятные, цивилизованные рамки, которые будут едины для всех, в том числе для государственных органов, которые дадут пользователям Интернет определенные прав и гарантии их правовой защиты, а не только обязанности. И если у нас есть Закон Республики Казахстан от 12 марта 2002 года № 303-II «О пчеловодстве», то почему не быть закону об Интернете?

2. Получается, чтобы мне зайти на какой - либо сайт - необходимо будет действовать по правилам разработчиков? для чего? какого вида правила могут там быть, можно пример?

Большинство солидных сайтов с большой аудиторией и так на сегодня имеют такие правила. Сама жизнь и сложившаяся практика заставляют их разрабатывать. Хаос и анархия могут быть приемлемы лишь до поры до времени. Например, когда кто-то на своей персональной страничке беседует с небольшой группой своих друзей. Как только эта группа начнет разрастаться, когда появятся не только друзья, безоговорочно выполняющие распоряжения хозяина сайта, но и недруги, которые постараются на его сайте установить свои порядки и откажутся ему подчиняться, у него останутся два пути. Либо подарить им свой сайт, подчинившись им, либо установить свои правила, закрепить их письменно и потребовать их исполнения, предусмотрев меры ответственности за неподчинение им.

Так вот, возвращаясь к тому, что на многих сайтах правила есть, отмечу и то, что мало кто из входящих на сайт бросается первым делом их читать. Здесь и объективные факторы, например то, что в основном ссылка на эти правила содержится где-то в самом низу страницы, написана мелким шрифтом, имеет малопонятное название, например «Правовые условия» и т.д. И субъективные, т.е. то, что большинство пользователей хотят для себя поменьше обязанностей и ответственности, и как можно больше прав. Т.е. делать абсолютно все, что заблагорассудится. У хозяев сайтов, естественно другая позиция- они предпочитают, чтобы посетители делали все, что не запрещено.

Компромисс, как правило достигается и посетители правила начинают читать, когда модераторы применяют к ним определнные меры воздействия, например, баны, блокировки и т.д.

Я предлагаю определиться с этим таким образом, что каждый сайт, который рассчитывает на большое число посетителей, деятельность которых будет полностью соответствовать казахстанскому законодательству, должен в ясной и понятной форме правил, встречающих каждого посетителя и описывающих, что на этом сайте делать можно и что нельзя. В этим правилах обязательно должно быть указано контактное лицо, своего рода представитель сайта, который будет уполномочен решать с посетителями спорные вопросы, давать комментарии и разъяснения и т.д. Естественно сами эти правила должны соответствовать законодательству и не ущемлять гарантированных Конституцией прав и свобод граждан.

3. Какая информация будет запрещена для использования? собираетесь ли, введя проект, регулировать распространение насилия, порнографии и пр. во всемирной паутине? а также любые оппозиционные высказывания относительно политики?

В этом вопросе не предлагается ничего нового. Есть Конституция, в ней четко указано, распространение какой информации запрещено. Этого вполне достаточно. Что касается оппозиционных политических высказываний, как и для любой точки зрения, альтернативной мнению большинства, то для них в проекте предусматриваются четкие гарантии, по которым может вестись блокировка и запрет доступа к определенным ресурсам. Ну, а коль они случатся в рамках четких правовых процедур, то информация о решениях суда, которыми были введены какие-то ограничения должны быть общедоступны, например, путем размещения на сайте уполномоченного органа.

4. Таким образом , Интернет становится еще одним СМИ, на который распространяется закон. Не кажется ли вам, что таким способом абсолютно нарушаются права граждан на свободу слова? я - не могу зайти на сайт,не могу распространить нужную мне, но вредную - по мнению юристов - информацию? Кстати, какой орган будет решать, вредная для меня эта информация или нет?

Напротив, это по ныне действующему Закону Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации» любой сайт может быть в любой момент признан СМИ. В проекте же предлагается указать, что в силу правовой природы сети Интернет, как общедоступной сети, в которой любая информация и материалы непрерывно распространяются до всеобщего сведения всех ее пользователей, не могут быть признаны по формальным основаниям средствами массовой информации сайты, информационные системы и ресурсы которых, предназначены собственником для ограниченных целевых аудиторий и задач (персональные страницы физических и юридических лиц, блоги, социальные сети и т.д.). На тех же собственников сайтов, которые пожелают встать в установленном порядке на учет как средство массовой информации, распространяются требования законодательства о средствах массовой информации. А это не только ответственность, но и права, и определенные гарантии по распространению массовой информации.

5. Согласно статьи 9, п. 3 цитата "пользователь, осуществляющий публикацию произведений, информации и материалов, доступных для просмотра неограниченным кругом пользователей, указывает свои данные, позволяющие идентифицировать его личность". Значит ли это, что, зайдя на какой-нибудь форум и высказав свое мнение, я обязана оставлять свои данные? - не будут ли ущемляться мои права на свободу слова, право на анонимность? а вдруг этот форум просматривает психически неуравновешенные человек? если ему не понравится мои мысли?

А где в законодательстве закреплено такое право, на анонимность? Я лично такого права не знаю. Есть в авторском праве определенные процедуры для лиц, которые обнародовали свои процедуры анонимно или под псевдонимом. Но если Вы когда-нибудь захотите защитить свои права, как автора, Вам придется раскрыть свою личность, иначе Вашим представителем будет выступать издатель, а в наших случаях например- собственник сайта. В остальном законодательство говорит четко: не подлежат рассмотрению анонимные обращения, за исключением случаев, когда в таком обращении содержатся сведения о готовящихся или совершенных преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности

В остальном, хотите Вы того или нет, но провайдеру отлично видно какую деятельность Вы ведете в Интернет и с какого адреса. Собственники сайтов также имеют механизмы позволяющие видеть айпи пользователей, которые к ним заходят и при желании в дальнейшем они могут идентифицировать по ним их личности. Другое дело, что технические средства пока не позволяют сохранять абсолютно все и вся. Поэтому сбор информации ведется по заданию органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность или в служебных целях, например, для разрешения конфликтных, спорных ситуаций.

Так что, никто и не требует, чтобы перед тем как что-то написать на форуме предъявили свои паспортные данные и справку из психдиспансера. Напротив, проектом предусматривается четко предусмотреть кем и для чего могут собираться персональные данные пользователей, а также какие должны быть гарантии у них в связи с этим.

6. "Приостановление либо запрещение доступа пользователей в сеть Интернет" ст.7,п.2 - как можно толковать эту цитату? каким образом и в связи пользователя могут "отлучить" от интернета?

Имеются в виду случаи, когда сеть Интернет используется в преступных целях либо в нарушении договорных обязательств по предоставлению такого доступа. Это, например, клевета, оскорбления, нарушения авторских прав, условий договора с провайдером и т.д.

7. И последнее. не считаете ли вы, что данный закон значительно ограничит права и свободу граждан, и также СМИ? ведь, насколько мне известно, такие ограничения существуют в самых, так сказать, отсталых по уровню демократии странах - Афганистане, Ираке, и ряду других?

Ну, в Афганистане и Ираке проблемы регулирования Интернета нет, в силу того, что он там не развит в принципе. Если же взять такие страны, как КНР или Саудовская Аравия, которые подробно регламентируют деятельность в сети Интернет, то, я не думаю, что они являются отсталыми по уровню демократию. У них, очевидно, другой подход к пониманию демократии. Соответственно и степень развитости демократии, по-моему будет определяться не наличием или отсутствием отдельных законов, а способностью определенного общества и государства регулировать отношения (любые, включая отношения в сети Интернет) на основе демократических процедур или напротив путем подавления альтернативного мнения. Закон здесь будет являться лишь средством или механизмом и не более того. Все будет зависеть от того, в чьих руках он окажется

.

[Нурдин Саякбаев]

На юрклубе началось обсуждение российского законопроекта, в качестве основы взяли наш

Конференция ЮрКлуба > Юридический форум > Нормотворчество и органы власти >Закон об интернет

[Гость Гость]

Да уж По моему мнению, минусы намного превосходят плюсы. Думаю, не стоит заморачиваться.

[Гость Валерыч]

Я практически никогда не сомневался в Вашем интеллектуальном уровне, но поймите, не все такие как Вы. :)

[Гость Гость]

Познавательно! Все бы так писали :)

[Миу]

Актуальненько, Игорь Юрьевич, у Вас что, есть глаза на затылке или третий глаз проникает через время и пространство? А?

Я тут столкнулась с позицией местной нашей исполнительной власти - ежели сайт сам кто-нить (ну физик) смострячил, пишет там всякие штуки про себя и пр. - это не СМИ, а вот ежели юрик смострячил сайт - да еще и там инфу всякую полезную размещает - это СМИ и будьте добры регистрировать это СМИ! так как если это - СМИ, то оно регистрируется! Во как!

ЗЫ: доводы по поводу типа дык ведь в законе написано регистрация "КРОМЕ веб-сайтов" - пока не доходят. Грят - как это КРОМЕ? Если сайт юрика - то регистрация как СМИ. Без регистрации - оно не СМИ. Короче - по ходу они сами запутались и пока только устно разговоры разговаривают, но ведь факт есть факт - они ведь так думают, значит могут так и поступать. Трать потом на них время в судах.....

Изменено 6 Октября 2008 пользователем Миу

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Беспредел какой-то.

Даже в готовящихся изменениях в закон о СМИ от МКИ РК опять подчеркивается-

3) часть третью пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«Основаниями для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера являются:

1) свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания и (или) информационного агентства;

2) лицензия на занятие деятельностью по организации телевизионного и (или) радиовещания.

Данное требование не распространяется на WЕВ-сайты.»;

[Миу]

Не беспредел, а бестолковость. Они приперлись к нам - мы с ними пошумели друг на друга, они пригрозили адм. штрафом каким-то и ушли, сказав, что вернуться, и вернуться не одни...

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Во каким интересным путем АИС пошел- создается правовая база для блокировок.

Проект

Закон Республики Казахстан

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан

от 13 июля 1999 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 18, ст. 644; 2000 г., № 3-4, ст. 66; № 10, ст. 244; 2001 г., № 8, ст. 52; № 15-16, ст. 239; № 21-22, ст. 281; № 24, ст. 338; 2002 г., № 17, ст. 155; 2003 г., № 10, ст. 49; № 14, ст. 109; № 15, ст. 138; 2004 г., № 5, ст. 25; № 17, ст. 97; № 23, ст. 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 13, ст. 53; № 24, ст. 123; 2006 г., № 2, ст. 19; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72; № 13, ст. 86; 2007 г., № 3, ст. 20; № 4, ст. 28; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 13, ст. 99; 2008 г., № 13-14, ст.56; № 15-16, ст. 62):

1) в части второй статьи 28 после слов «или террористической» дополнить словами «, а также дела о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащую информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной»;

2) статью 289 дополнить подпунктом 12) следующего содержания:

«12) о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащую информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной.»;

3) дополнить главой 36-3 следующего содержания:

«Глава 36-3».

Производство по заявлениям о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащую информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной.

Статья 317-9. Подача заявления

Заявление о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащую информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной подается прокурором (или) уполномоченным органом в пределах своей компетенции в суд города Астаны.

Статья 317-10. Содержание заявления

В заявлении о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащую информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной должно быть указано, такая информация подлежит таковому признанию, а также приведены доказательства, свидетельствующие о несоответствии информационной продукции законодательным актам Республики Казахстан. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие факт распространения изложенной в заявлении информации.

Статья 317-11. Решение суда по заявлению

Суд, признав, что продукция иностранного средства массовой информации, распространяемая на территории Республики Казахстан, содержащая информацию противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, является незаконной, выносит решение о приостановлении либо прекращении распространения на территории Республики Казахстан продукции иностранного средства массовой информации.

Вступившее в законную силу решение суда направляется в уполномоченные органы в пределах их компетенции.».

2. В Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2001 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 11-12, ст. 168; 2002 г., № 6, ст. 73, 75; № 19-20, ст. 171; 2003 г., № 1-2, ст. 6; № 4, ст. 25; № 11, ст. 56; № 15, ст. 133, 139; № 21-22, ст. 160; № 24, ст. 178; 2004 г., № 5, ст. 30; № 14, ст. 82; № 20, ст. 116; № 23, ст. 140, 142; № 24, ст. 153; 2005 г., № 7-8, ст. 23; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 4, 5; № 3, ст. 22; № 4, ст. 24; № 8, ст. 45, 46; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 77, 79; № 13, ст. 85; № 16, ст. 97, 98, 103; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20; № 4, ст. 33; № 5-6, ст. 37, 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 14, ст. 102, 105; № 15, ст. 106; № 18, ст. 144; № 20, ст. 152; № 24, ст. 178; 2008 г., № 6-7, ст.25, 27; № 13-14, ст. 58; № 15-16, ст. 64):

в пункте 2-2 статьи 210 слова «WEB-сайте » заменить словами «интернет-ресурсе».

3. В Закон Республики Казахстан от 27 января 1996 года «О недрах и недропользовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г.,

№ 2, ст. 182; 1999 г., № 11, ст. 357; № 21, ст. 787; 2003 г., № 11, ст. 56; 2004 г., № 22, ст. 131; № 23, ст. 142; 2005 г., № 16, ст. 70; 2006 г., № 3, ст. 22; № 16, ст. 99; № 24, ст. 148; 2007 г., № 1, ст. 4; № 3, ст. 22; № 22, ст.170):

в пункте 3 статьи 63-1 слова «веб-сайте» заменить словами «интернет-ресурсе».

4. В Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 2-3, ст. 25; 2001 г., № 20, ст. 258; 2002 г., № 5, ст. 50; 2004 г., № 5, ст. 29; № 13, ст.74; 2005 г., № 17-18, ст. 73; 2006 г., № 3, ст. 22; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 12, ст. 86; № 13, ст. 100; № 19, ст. 147; 2008 г., № 13-14, ст. 55):

в пункте 7 статьи 14-1 слова «WEB-сайты» заменить словами «интернет-ресурсы».

5. В Закон Республики Казахстан от 26 июня 1998 года «О национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 11-12, ст. 173; 2000 г., № 5, ст. 115; 2004 г., № 14, ст. 82; № 23, ст. 142; 2005 г., № 16, ст. 70; 2007 г., № 1, ст. 4; № 20 ст.153):

подпункт 2) пункта 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«2) распространение на территории Республики Казахстан продукции иностранного средства массовой информации, содержание которого подрывает национальную безопасность;».

6. В Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 771; 2001 г., № 10, ст. 122; 2003 г., № 24, ст. 175; 2005 г., № 13, ст. 53; 2006 г., № 1, cт. 5; № 3, ст. 22; № 12, ст. 77; 2007 г., № 12, ст.88):

1) в статье 1:

в подпункте 2):

слова «WEB-сайты» заменить словами «интернет-ресурсы»;

слова «в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернет и другие)» исключить;

в подпункте 6):

слова «WEB-сайте» заменить словами «интернет-ресурсе»;

слова «в общедоступных телекоммуникационных сетях» исключить;

в подпункте 8) после слов «кинохроникальных программ» дополнить словами «и размещение информации на интернет-ресурсах.»;

подпункт 15) исключить;

2) в пункте 1 статьи 5 слова «WEB-сайты» заменить словами «интернет-ресурсы»;

3) в пункте 1 статьи 10 слова «WEB-сайтов» заменить словами «интернет-ресурсов»;

4) в статье 13:

в заголовке слова «(выхода в эфир)» исключить;

после слов «средства массовой информации» дополнить словами «либо распространения продукции средства массовой информации»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Приостановление либо прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации возможно по решению собственника или суда. В случае, если нарушение Закона при распространении информации и разглашение сведений носит явный характер и если не будет незамедлительно устранено, может причинить существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, Генеральный прокурор Республики Казахстан и его заместители, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры вправе приостановить ее распространение на территории Республики Казахстан с обязательным обращением в суд о признании распространения такой информации, противоречащей законодательным актам в трехдневный срок.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир радио- и телепрограмм, а также распространения продукции средства массовой информации. Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев.»;

в пункте 3:

слова «(выхода в эфир)» исключить;

после слов «средства массовой информации» дополнить словами «либо распространения продукции средства массовой информации»;

после слов «сексуально-эротического характера,» дополнить словами «использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, а также»;

цифры «3-2» заменить цифрой «6»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Основаниями для прекращения выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации являются: пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганда экстремизма или терроризма, публикация материалов и распространение информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также не устранение причин приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленный срок.»;

в пункте 5:

в абзаце первом:

слова «(выхода в эфир)» исключить;

после слов «средства массовой информации» дополнить словами «либо распространения продукции средства массовой информации»;

в абзаце втором:

слова «(выхода в эфир)» исключить;

после слов «средства массовой информации» дополнить словами «либо распространения продукции средства массовой информации».

7. В Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года

«Об административных процедурах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 20, ст. 379; 2004 г., № 5, ст. 29; 2007 г., № 12, ст.86; № 19, ст.147):

по всему тексту слова «веб-сайты», «веб-сайте» заменить соответственно словами «интернет-ресурсы», «интернет-ресурсе».

8. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 14, ст. 81; 2006 г.,

№ 3, ст. 22; № 15, ст. 95; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 19, ст.148):

1) пункт 2 статьи 2 изложить в новой редакции:

«2) служебная информация об абонентах – сведения об абонентах (телефонные номера, идентификационные коды, адреса электронной почты, почтовый адрес, паспортные данные для физических лиц и реквизиты для юридических лиц), биллинговые сведения, сведения о предоставляемых абонентам услугах, адрес абонента и адрес обращения к интернет-ресурсу;»;

2) статью 2 дополнить пунктом 38-1 следующего содержания:

«38-1) идентификационный код – код абонентского устройства присваиваемый заводом-изготовителем, который передаётся в сеть оператора связи при подключении к ней этого устройства;»;

3) статье 15:

абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Операторы связи, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан обязаны в соответствии с законодательством республики Казахстан обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий на всех сетях связи, сбор, хранение, доступ, передачу служебной информации об абонентах, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий.».

9. В Закон Республики Казахстан от 3 мая 2005 года «О торгово-промышленных палатах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 9, ст. 25):

в подпункте 5) пункта 2 статьи 18 слова «WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернете и других)» заменить словами «интернет-ресурсы».

10. В Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2006 г., № 3, ст. 21; № 16, ст. 99; № 23, ст. 141; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 17, ст. 136; 2008 г., № 13-14, ст. 57, 58; № 15-16, ст. 60):

1) в пункте 8 статьи 5 слова «WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях» заменить словами «интернет-ресурсы»;

2) в статье 23 слова «WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернете и других)» заменить словами «интернет-ресурсы».

11. В Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года

«Об информатизации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 2, ст. 13):

1) в статье 1:

в подпункте 11):

слова «собственником в лице государства» заменить словом «государством»;

слова «и обеспечению безопасности» исключить;

подпункт 15) изложить в следующей редакции:

«15) интернет-ресурс - это электронный информационный ресурс, технология его ведения и/или использования, информационно-коммуникационная сеть, функционирующие на основе открытых технологий, а также организационной структуры, обеспечивающей информационное взаимодействие;»;

дополнить подпунктом 31-1) следующего содержания:

«31-1) Государственная техническая служба в области информатизации - юридическое лицо при уполномоченном органе в сфере информатизации, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, осуществляющее организацию ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов, информационных систем и депозитария, обеспечение информационной безопасности государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов;»;

2) в статье 5:

в подпункте 15) слова «веб-сайтах» заменить словами «интернет-ресурсах»;

дополнить подпунктами 16) и 17) следующего содержания:

«16) определение Государственной технической службы в области информатизации;»;

3) в статье 6:

в подпункте 17) слова «веб-сайтов» заменить словами «интернет-ресурсов»;

4) в статье 9:

подпункты 6) и 10) исключить;

в подпункте 7) слова «веб-сайта», «веб-сайтов» заменить соответственно словами «интернет-ресурса», «интернет-ресурсов»;

5) дополнить статьей 9-1 следующего содержания:

«Статья 9-1.Полномочия Государственной технической службы в области информатизации.

Государственная техническая служба в области информатизации:

1) проводит аттестацию государственных информационных систем и негосударственных информационных систем, в случае осуществления интеграции с государственными информационными системами, на соответствие требованиям информационной безопасности;

2) проводит испытания программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации государственных информационных систем;

3) осуществляет депонирование информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации;

4) осуществляет сопровождение и развитие единого шлюза доступа государственных органов к сети Интернет;

5) осуществляет проверки государственных информационных ресурсов и информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности;

6) оказывает консультационную и практическую помощь государственным органам в рамках своей компетенции;

7) осуществляет функции управления проектами и технического сопровождения в сфере информационной безопасности;

8) осуществляет организацию защиты национальных электронных информационных ресурсов и национальных информационных систем при проведении работ по обеспечению информационной безопасности «электронного правительства»;

9) осуществляет техническое обеспечение ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария;

10) осуществляет создание и техническое сопровождение государственных систем хранения служебной информации.»;

6) пункт 3 статьи 17 изложить в новой редакции:

«3. Ввод в эксплуатацию государственной информационной системы осуществляется по результатам аттестации на ее соответствие требованиям информационной безопасности и при условии положительного результата испытаний программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации государственных информационных систем в испытательной лаборатории.»;

7) статью 19 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Негосударственные информационные системы интегрируемые с государственными информационными системами подлежат аттестации на соответствие ее требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам.»;

8) статью 21 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

«3. В случае признания судом информации, распространяемой по информационно-коммуникационным сетям, противоречащей требованиям настоящего Закона и других законодательных актов, уполномоченные государственные органы, собственники интернет-ресурсов обязаны прекратить ее распространение на территории Республики Казахстан.

4. Решение суда о прекращении выпуска средства массовой информации в случае, когда средством информации является интернет-ресурс, влечет отмену регистрации доменного имени и запрет на использование в течение 1 года доменного имени с тем же или дублирующим названием, регистрация которого ранее отменена решением суда.»;

9) в пунктах 10 и 11 статьи 23 слова «национальному оператору», «Национальный оператор» заменить соответственно словами «Государственной технической службе в области информатизации», «Государственная техническая служба в области информатизации»;

10) в пунктах 1 и 6 статьи 24 слова «национальным оператором» заменить словами «Государственной технической службой в области информатизации»;

11) в статье 25:

в пунктах 5 и 6 слова «национальным оператором», «Национальный оператор» заменить соответственно словами «Государственной технической службой в области информатизации», «Государственная техническая служба в области информатизации».

12. В Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года

«О государственных закупках» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 17, ст. 135; 2008 г., № 13-14, ст. 58 ):

по всему тексту слова «веб-сайтах», «веб-сайте», «веб-сайта», «веб-сайт», «Веб-сайт», «веб-сайту» заменить соответственно словами «интернет-ресурсах», «интернет-ресурсе», «интернет-ресурса», «интернет-ресурс», «Интернет-ресурс», «интернет-ресурсу».

13. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2008 года «Об аккредитации в области оценки соответствия», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» от 29 июля 2008 г. и «Казахстанская правда» от 29 июля 2008 года):

в подпункте 2) пункта 2 статьи 7 слово «веб-сайт» заменить словами «интернет-ресурс».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Казахстан

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

В России идут параллельные процессы-

http://www.zakon.kz/our/news/news.asp?id=30352160

[Гость Гость]

Уважаемый Лоскутов Игорь Юрьевич,

Ответьте, пожалуйста, на следующие вопросы:

1. Кто является разработчиком Законопроекта РК?

2. Кто уже подписал Проект и на какой стадии находится проект сейчас?

3. Какой окончательный вариант имеем сегодня?

Жду ответа, Асель.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

В этой теме упомянуты 2 проекта.

О каком речь?

[Гость Гость]

В этой теме упомянуты 2 проекта.

О каком речь?

Я имею ввиду Проект Закона РК О регулировании казахстанского сегмента сети Интернет (август 2008 г.).

Асель.

[Гость Гость]

Проект Закона РК "О регулировании казахстанского сегмента сети Интернет" (август 2008г.)

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Нет, это народное творчество с моим участием :)

А вот Проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей" упомянутый на этой странице- это плод АИС и МКИ, соответственно его шансы быть вскоре принятым- высоки.

[Гость Гость]

Нет, это народное творчество с моим участием :)

Спасибо за информацию.

Значит, Проект Закона РК О регулировании казахстанского сегмента сети Интернет (август 2008 г.) пока не рассмотрен?

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Нет.

[Foxy]

Проект

Закон Республики Казахстан

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей

....

2. В Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2001 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 11-...

в пункте 2-2 статьи 210 слова «WEB-сайте » заменить словами «интернет-ресурсе».

У вас налог на интернет, в смысле интернет-ресурс, существует?

8. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 14, ст. 81; 2006 г.,

№ 3, ст. 22; № 15, ст. 95; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 19, ст.148):

...

3) статье 15:

абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Операторы связи, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан обязаны в соответствии с законодательством республики Казахстан обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий на всех сетях связи, сбор, хранение, доступ, передачу служебной информации об абонентах, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий.».

вот хотелось бы спросить, а не считается ли это вторжением в личную жизнь? здесь тоже такую фигню замутили и разговоров на эту тему много было. но вот здесь это так сказать в "состоянии войны" государство как бы, поэтому проехало и то временно. зачем в казахстане подобные меры, тем более постоянные? войны же нет.

за гражданами следить? на каком основании? насколько это конституционно, если государство не в состоянии войны?

....

p.s.: материться нельзя? жаль... :druzja:

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Ничего нового здесь нет- ОРД на сетях телекоммуникаций велась всегда.

[Foxy]

Ничего нового здесь нет- ОРД на сетях телекоммуникаций велась всегда.

Да, но при этом, наверное более конкретная информация должна быть указана, а не обобщающая. Так любое прослушивание разговоров можно приписать к ОРД.

Порядок такого прослушивания где-то указан? На основании чего и каких документов такое прослушивание может быть осуществленно?

Скажем, обсуждаются финансовые вопросы каких-то компаний, а информация прослушивается, и продаётся конкурентам впоследствии. Или все честные?

[Вовун]

сорри за оффтоп

Над ментами подшутили

Со среды, 5 ноября, для всех интернет-пользователей, входящих на официальный сайт ДВД Восточно-Казахстанской области, происходит автоматическая переадресация на http://pivoidevki.com - эротико-порнографический сайт “Пиво. Девки. Рок-н-ролл”.

Вместо серьезной информации о происшествиях и преступлениях в Восточном Казахстане и героических буднях наших полицейских посетители видят изображения полуобнаженных девиц под девизом “Лучшее порево с бухими подругами”, а также могут прочитать предложение “посмотреть на безумные оргии, когда пиво ударит в голову, а девочки начнут демонстрировать свои сексуальные упругие прелести”.

Продвинутые пользователи хохочут, а начальник пресс-службы ДВД ВКО Лариса ПОЛОМОШНОВА лаконично отвечает:

- У нас закончились деньги на содержание сайта. Поэтому он временно не работает.

http://www.yk.kz/news/show/2082

[Гость RAMZESS]

Здравствуйте! у меня есть свой сайт и мне надо внизу написать кое-что, чтобы ко мне не могли прицепиться! вот например такое: Права, на все размешенные материалы на сайте принадлежат их законным владельцам, и размешены на сайте исключительно в ознакомительных целях, администрация сайта не несёт ответственности за использование данных материалов, в случае если вы заметите, что ваши права нарушаются, сообщите администрации сайта через форму обратной связи! нормально получилось или надо подкоректировать? Заранее благодарю за ответ!

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Если законные владельцы не передавали вам права размещать их произведения на сайте (хоть исключительно в ознакомительных целях, хоть в любых других альтруистических и гумманистических)- все равно, нарушение авторских прав будет.

[Гость Fiyanov]

Незнаю как кому а мне кажеться что контролировать коментарии и ещё и пытаться потом как то наказать коментатора - это бред. Интернет демократичная штука. Попробуйте его переделать и у людей пропадёт к нему интерес. Придумают что то новое или обойдут припятствия но управлять людскими поступками в интернете не получиться. Пускай виртуальная но это всё таки СВОБОДА. Свобода много стоит и поэтому я думаю люди наврятли одобрят жёсткие меры. Пиратский контент тоже интересная тема. И это тема не только наша. По всему миру это я вление очень распространено. Не будет у нас варезных порталов народ потянеться в рунет, не будет там начит к американцам, у них не будет - начит к китаицам вот и всё. Так что любое регулирование интернета мне кажеться неуместным по крайней мере сейчас. Интернет - это люди. Будут наказывать людей-коментаторов начит будут наказывать САМ ИНТЕРНЕТ.

[Гость Гость]

Демократия должна быть контролируемой! если она не контролируемая тогда это анархия! и то что АИС предложил такой законопроект идет к улучшению морального состояния граждан Казахстана!