Нарушение порядка приема обращений (корреспонденции) госорганами

[Тинтин]

Тинтин, поделитесь, о какой норме и каких единых правил идёт речь?

Я задавал вопрос на блог ВС, там мне дали ответ:

Согласно пункта 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц, Заявителю, непосредственно обратившемуся письменно к субъекту, выдается талон с указанием даты и времени, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение. Однако в канцелярии областного суда Южно-Казахстанской области при обращениях талон не выдается. Что думает по этому случаю Председатель Верховного Суда РК?

Ответ

На Ваше обращение, размещенное на веб-сайте Верховного Суда Республики Казахстан, сообщаем следующее. Единые правила организации и ведения делопроизводства в канцелярии областного и приравненного к нему суда Республики Казахстан установлены Инструкцией по ведению делопроизводства в областных и приравненных к ним судах электронным способом по программе «Единой автоматизированной информационно-аналитической системе судебных органов Республики Казахстан» Согласно пункта 14 раздела 4 корреспонденция, поступающая в суд, принимается от почтовых отделений, граждан и юридических лиц в течение всего рабочего дня работниками канцелярии под роспись с указанием даты, времени, фамилии и инициалов лица, получившего корреспонденцию.

[Елiмай]

установлены Инструкцией по ведению делопроизводства в областных и приравненных к ним судах электронным способом по программе «Единой автоматизированной информационно-аналитической системе судебных органов Республики Казахстан»

Хорошо бы теперь эту, облсудовскую инструкцию раздобыть. Может, у Игоря Юрьевича есть?

UPDATE. Да, есть :)

Изменено 23 Декабря 2012 пользователем Елiмай

[Юрист из Алматинской обл]

В ведомственных инструкциях многих гос.органов отсутствует требование о выдаче талонов о принятии обращения, что не соответствует п.3 статьи 6 Закона РК "О порядке рассмотрения обращении физических и юридических лиц". Предлагаю принять меры по устранению данного нарушения.

[Елiмай]

В ведомственных инструкциях многих гос.органов отсутствует требование о выдаче талонов о принятии обращения, что не соответствует п.3 статьи 6 Закона РК "О порядке рассмотрения обращении физических и юридических лиц". Предлагаю принять меры по устранению данного нарушения.

Ну что тут пенять на ведомственные инструкции, если о талоне не сказано даже в общих для всех госорганов правилах Генпрокурора. Вернее сказано, но пока это обязательно только для центральных госорганов.

Изменено 23 Декабря 2012 пользователем Елiмай

[Жангельды Сулейманов]

думаю, очень хорошая тема для обращения

[Азамат Богатов]

В канцелярии областного суда ЮКО при приеме писем ставят штамп, на нем дату приема, роспись, но отказываются писать фамилию принявшего документ человека. А ведь согласно единым правилам должны ведь еще писать фамилию и инициалы лица, получившег­о корреспонд­енцию. Если можете повлиять на устранение законности будем признательны, со своей стороны написал на блог председателя суда юко, но как обычно бывает, могут не выставить.

Прошу проект обратить на это внимание, обратитесь пожалуйста к председателю областного суда ЮКО.

[энергетик пв]

У государственных органов иногда бывают такие заходы, как установление сокращенного времени принятия входящей корреспонденции или выдачи документов. Например, с 10.00 до 13.00 или просто - до 16.00.

Хотя, многие инструкции по делопроизводству и регламенты предусматривают конкретное время приема и выдачи документов.

Например,Типовой регламент центрального государственного органа Республики Казахстан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 марта 2008 года N 289.

12. Входящая корреспонденция, за исключением корреспонденции из Администрации Президента, Парламента и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, принимается ЦГО в рабочие дни с 9-00 до 17-00 часов. Корреспонденция, поступающая из Администрации Президента, Парламента и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, принимается в рабочие дни до 20-00 часов, в субботние - до 17-00 часов.

Предусмотренные Регламентом положения, применяются в деятельности в части, не урегулированной иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан:

1) государственных органов, обеспечивающих деятельность Главы государства, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту (Агентство по делам государственной службы, Финансовая полиция, Администрация Президента, Генеральная прокуратура, КНБ, Национальный Банк, Республиканская гвардия, Служба внешней разведки, Служба охраны Президента , Счетный комитет, Управление делами Президента);

2) аппаратов палат Парламента, Центральной избирательной комиссии, Конституционного Совета, Верховного Суда Республики Казахстан;

3) Канцелярии Премьер-Министра, центральных исполнительных органов Республики Казахстан.

Кстати, время приема входящей корреспонденции в Генеральной Прокуратуре установлено Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Республики Казахстан (утверждена приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от «25» февраля 2004 года № 11):

89. Документы, поступающие в Генеральную прокуратуру, принимаются документационной службой с 9⁰⁰ до 18⁰⁰ и в субботние дни до 12⁰⁰ часов.

Прием документов, поступивших фельдъегерской связью, осуществляется дежурным специалистом документационной службы ежедневно в нерабочее время до 19³⁰ и в субботние дни с 9⁰⁰ до 18⁰⁰ часов.

[Жангельды Сулейманов]

предложение - подать обращение в АП ГП ПМ НО о том, что нам дали письменный ответ о незаконности ограничения времени приема и выдачи документов. Если получим такой документ, то можно будет устранять самовольное установление времени приема

нам примерно 10 таких случаев указать в обращении

[Schekspir]

предложение - подать обращение в АП ГП ПМ НО о том, что нам дали письменный ответ о незаконности ограничения времени приема и выдачи документов. Если получим такой документ, то можно будет устранять самовольное установление времени приема

Предлагаю пользователям форума составить обращение в ГП от имени проекта по данной теме.

Обращение зачтем как заявку на участие в конкурсе.

[Азамат Богатов]

Вопрос и ответ от обл. суда ЮКО.

[Schekspir]

По данной теме от проекта было подано обращение в Генеральную прокуратуру:

Генеральному Прокурору

Республики Казахстан

г-ну Даулбаеву А.К.

Данное обращение подано от имени интернет-проекта «Юристы за соблюдение законов».

Одним из приоритетных направлений деятельности проекта является выявление нарушений законодательства Республики Казахстан о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц. В связи с этим считаем необходимым обратить внимание на ситуацию с соблюдением государственными органами законодательства о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц.

Пунктом 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» установлено, что заявителю, непосредственно обратившемуся письменно к субъекту, выдается талон с указанием даты и времени, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение.

Однако со стороны многих государственных органов данные требования не соблюдаются. Исключение составляют лишь несколько учреждений, среди них: органы прокуратуры, ДВД г.Астаны, Межрегиональные инспекции транспортного контроля. Талоны с указанием даты и времени, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, не выдаются в Департаментах по исполнению судебных актов областей, городов Астана и Алматы, органах внутренних дел в иных областях и городах, территориальных органах ведомств министерств и судебных органах.

Кроме того, отдельными государственными органами устанавливается сокращенное время для приема обращений от физических и юридических лиц.

В частности, канцелярия Департамента по исполнению судебных актов г.Астана, канцелярии судов города Усть-Каменогорска, принимают входящую корреспонденцию до 16-00, Департамента по исполнению судебных актов г. Алматы - до 17-00, в то время как рабочий день в данных организациях заканчивается в 18-00 часов. В Департаменте по исполнению судебных актов Павлодарской области физическим и юридическим лицам отказывают в принятии обращений и исполнительных листов на время сдачи квартальных статистических отчетов.

В связи с вышеизложенным, прошу Вас провести проверку соблюдения законодательства Республики Казахстан о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц в государственных органах, а также принять меры по устранению нарушений, изложенных в настоящем обращении и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.

С уважением,

Руководитель интернет-проекта

«Юристы за соблюдение законов» Жангельды Сулейманов

Изменено 4 Июня 2013 пользователем Schekspir

[Schekspir]

Генеральной прокуратурой было направлено данное обращение в местные прокуратуры (г.Алматы, г.Астаны, Павлодарской области, Восточно-Казахстанской области) для принятия необходимых мер по проверке соблюдения порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц в государственных органах.

В связи с этим прошу форумчан привести примеры несоблюдения порядка приема и рассмотрения обращений физических и юридических лиц в указанных регионах (сокращенное время приема корреспонденции, не приемные дни, отказ в приеме обращения, не предоставление ответа на обращение и т.д.).

Изменено 4 Июня 2013 пользователем Schekspir

[_SoN_]

Эх вчера только в ДИСА Астаны заезжал, там огромный потенциал для совершенствования

[энергетик пв]

Эх вчера только в ДИСА Астаны заезжал, там огромный потенциал для совершенствования

Что-то еще кроме сокращенного времени приема корреспонденции?

[Schekspir]

Эх вчера только в ДИСА Астаны заезжал, там огромный потенциал для совершенствования

Предлагаю заехать еще раз и посмотреть результат после представления Прокуратуры г. Астаны:

исх.№ 2-16070-13-13285 от 19.06.2013г.

Руководителю интернет – проекта

«Юристы за соблюдением законов»

Сулейманову Ж.

Прокуратурой города Астаны рассмотрено Ваше обращение о нарушении Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» Департаментом по исполнению судебных актов города Астаны (далее - Департамент).

Доводы, указанные в обращении нашли свое подтверждение.

В связи с чем, 18.06.2013 года прокуратурой города в адрес Департамента внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

И.о. начальника Управления

прокуратуры города Астаны А. Оспанов

исп. Жумажанов Д.,

71-24-40

[энергетик пв]

Представители прокуратуры Павлодарской области просят указать несколько фактов непринятия корреспонденции канцелярией ДИСА Павлодарской области во время отчета (или вообще по другим государственным органам Павлодарской области). Прошу участников форума поделиться такими фактами.

Готовится представление прокуратуры по этой теме и ваша помощь станет неоценимым вкладом в общее дело по наведению порядка в работе государственных органов.

[Schekspir]

Пришел ответ прокуратуры Восточно-Казахстанской области:

[Жангельды Сулейманов]

Особенно понравились два последних абзаца ответа, что в целом допускаются грубые нарушения. Так что, можно и по другим областям подать обращения

[энергетик пв]

Давайте дождемся, посмотрим какой ответ придет от прокуратуры Павлодарской области.

Изменено 17 Июля 2013 пользователем энергетик пв

[Santa-Maria]

в Павлодаре в ДИСА и до сегодняшнего дня не выдаются талоны :mog:

[энергетик пв]

Талоны в Павлодаре почти нигде не выдают. Всего лишь в паре случаев выдавали.

[Santa-Maria]

Талоны в Павлодаре почти нигде не выдают. Всего лишь в паре случаев выдавали.

Прокуратура выдает)) :clap:

[Santa-Maria]

Имеется нарушение в приеме входящей корреспонденции в канцелярии Павлодарского ДИСА. Сегодня отказали на полном серьезе в приеме заявления на имя Нач.ДИСА. Сослались на объявление на стекле (до 17.00), какой-то приказ КИСА. На довод, что напишем в вышестоящую инстанцию - сказали "пишите куда хотите". Если почитать весь график приема и филиалами, то можно найти и там нарушения.

[Santa-Maria]

обращение об устранении нарушений выложено также на сайте Минюста. надеемся на результат. :kuku:

[shyngys-khan]

По г.Алматы во всех государственных органах выдают талоны.

Кроме того, с 1 января 2014 года при непосредственном обращении выдают талоны с уникальными номерами, по которым можно проверить статус своего обращения через интернет или колл-центр