компетенция Правительства РК и закон "О ФНБ"

[STA]

Ситуация:

В связи с принятием закона РК "О ФНБ" от 13 февраля 2009 года № 134-IV, дочки фонда обязаны закупать товары в соответствии с Едиными правилами, утвержденными фондом.

Однако определение порядка организации и проведения закупа лекарственных средств для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи является компетенцией Правительства РК на основании:

1) закона РК «О системе здравоохранения» от 4 июня 2003 года N 430. В соответствии с п.10,11 ст. 6 закона РК «О системе здравоохранения» - Правительство РК определяет порядок организации и проведения закупа лекарственных средств для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

2) п.4 ст. 64, ст.66 Конституции РК: Правительство РК выполняет функции возложенными на него Конституцией, законами и актами Президента.

3) п.18 ст.9 Конституционного закона РК «О Правительстве Республики Казахстан» от 18.12.1995 г.: Правительство РК выполняет функции возложенными на него Конституцией, законами и актами Президента.

Вижу здесь противоречие, так как компетенция Правительства РК установлена Конституцией. Закон "О системе здравоохранения" определяет компетенцию Правительства. Закон же "О ФНБ" не определяет компетенцию, но ограничивает Правительство РК на осуществление своих функций по определению порядка организации и проведения закупа лекарственных средств в рамках ГОМБП.

У кого какое мнение???

[Legal Сonsultant]

ИМХО, Закон О системе здравоохранения содержит общие положения. На основании Закона о ФНБ:

  Цитата

Статья 7. Закупки товаров, работ и услуг

1. Специальный порядок закупок товаров, работ и услуг, предусмотренный иными законодательными актами Республики Казахстан, не применяется к закупкам товаров, работ и услуг, осуществляемым Фондом и организациями, пятьюдесятью и более процентами акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет Фонд.

Тем самым противоречия на мой вгляд не имеется.

[STA]

  Legal consultant писал(а):

ИМХО, Закон О системе здравоохранения содержит общие положения. На основании Закона о ФНБ:

Тем самым противоречия на мой вгляд не имеется.

то есть хотите сказать что, теперь Правительство РК не вправе определять порядок закупа лекарственных средств для дочек внучек и т.д. фонда? :biggrin:

[Legal Сonsultant]

  sta писал(а):

то есть хотите сказать что, теперь Правительство РК не вправе определять порядок закупа лекарственных средств для дочек внучек и т.д. фонда?

Ну по умолчанию Правительство определяет порядок закупа, тем самым выходит Постановление, которое не является зак.актом. Поэтому полагаю, что закуп будет проводиться в соответствии с Правилами Самрука и Постановления. Хотя надо еще разобраться с термином "предусмотренный", поскольку точно я не понял, означает ли это порядок изданный на основании.. или порядок, указанный в зак.актах.

Изменено 10 Апреля 2009 пользователем Legal consultant

[STA]

  Legal consultant писал(а):

Ну по умолчанию Правительство определяет порядок закупа, тем самым выходит Постановление, которое не является зак.актом. Поэтому полагаю, что закуп будет проводиться в соответствии с Правилами Самрука и Постановления. Хотя надо еще разобраться с термином "предусмотренный", поскольку точно я не понял, означает ли это порядок изданный на основании.. или порядок, указанный в зак.актах.

вопрос в том что противоречие закона "О ФНБ", который устанавливает порядок закупок дочками возникает с

конституцией которая устанавливает компетенцию правительства, указав, что оно выполняет функции возлагаемые законами...

Из двух законов "О ФНБ" и "О системе здравоохранения", только последний устанавливает компетенцию (возлагает фунции)

то есть подвести под п.1 ст.6 з-на "О НПА"

Изменено 10 Апреля 2009 пользователем sta

[Legal Сonsultant]

  sta писал(а):

вопрос в том что противоречие закона "О ФНБ", который устанавливает порядок закупок дочками возникает с

конституцией которая устанавливает компетенцию правительства, указав, что оно выполняет функции возлагаемые законами...

Из двух законов "О ФНБ" и "О системе здравоохранения", только последний устанавливает компетенцию (возлагает фунции)

то есть подвести под п.1 ст.6 з-на "О НПА"

sta, давайте сравним теперь. Согласен, в функции или полномочия Правительства входит

  Цитата

11) определяет порядок организации и проведения закупа лекарственных средств для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

Между тем, сам Закон о ФНБ не отрицает эту фунцию/полномочия Правительства, он просто указывает что на фонд и его дочек такой порядок не распространяется.

[STA]

  Legal consultant писал(а):

sta, давайте сравним теперь. Согласен, в функции или полномочия Правительства входит

Между тем, сам Закон о ФНБ не отрицает эту фунцию/полномочия Правительства, он просто указывает что на фонд и его дочек такой порядок не распространяется.

тем самым ограничив компетенцию Правительства РК :biggrin:

[Legal Сonsultant]

  sta писал(а):

тем самым ограничив компетенцию Правительства РК

Трудно что-то говорить об этом, потому что у Правительства есть полномочия, предоставленные Законом - такими полномочиями Правительство воспользовалось. И я не вижу ничего предосудительного, что другой Закон немного ссузит полномочия Правительства.